об оспаривании действий должностоного лица



Дело № 2-164-2011 года

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производство по делу

    

     21 февраля 2011 года Калганский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Давыдовой О.А.,

при секретаре Бояркиной В.Н.,

должностного лица - инспектора ЛЛР и КЧДОД МОБ ОВД по Калганскому району Попова А.В.,

     рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Калга гражданское дело по заявлению Теплякова Юрия Ивановича об оспаривании действий должностного лица,

установил:

     Тепляков Ю.И. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий инспектора ЛЛР и КЧДОД МОБ ОВД по Калганскому району Попова Андрея Викторовича, о признании решения об отказе в выдаче лицензии на приобретение лицензии не соответствующем закону, о признании решения об аннулировании лицензии (разрешения) серии *** ОВД по Калганскому району Читинской области на хранение и ношение охотничего огнестрельного гладкоствольного оружия выданного ему и изъятия у него оружия и патронов к нему, утвержденного начальником ОВД по Калганскому району Забайкальского края от *** года не соответствующим закону, нарушающим его право и свободу на ношение огнестрельного гладкоствольного оружия *** хранение и использование охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия, в соответствии с ФЗ «Об оружии», об обязании начальника ОВД по Калганскому району устранить нарушения прав и свобод, возвратив ему лицензию (разрешение) на право хранения и ношения охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия и изъятое гладкоствольное огнестрельное оружие марки ***.

     Свои требования Тепляков Ю.И. мотивировал тем, что он имел разрешение серии *** ОВД по Калганскому району Читинской области на право хранения и ношения огнестрельного гладкоствольного оружия ***. На основании заключения инспектора ЛРР и КЧДОД МОБ ОВД по Калганскому району Забайкальского края, утвержденного начальником ОВД по Калганскому району Забайкальского края было изъято принадлежащее ему огнестрельное гладкоствольное оружие ***

     Чтобы забрать из милиции изъятое оружие, поскольку истек срок административного наказания в виде лишения права охоты на один год, он обратился с заявлением. На данное заявление он получил отказ. С действиями должностного лица он не согласен, считает, что его права нарушены, что является основанием для обращения в суд с данным заявлением.

     Лицензия у него была аннулирована на основании заключения инспектора ЛРР и КЧДОД МОБ ОВД по Калганскому району Забайкальского края, утвержденного начальником ОВД по Калганскому району Забайкальского края в соответствии с которым лицензия заявителя аннулирована на основании п.3 ст.26 ФЗ «Об оружии» в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.37 КоАП РФ.

     В обоснование заключения отдела от *** г. об аннулировании разрешения на хранение ношение огнестрельного оружия ***, было указано, что он совершил административные правонарушения по *** КоАП РФ согласно постановления мирового судьи от ***. он признан виновным по *** КоАП РФ нарушение правил охоты и подвергнут административному наказанию в виде лишения права охоты сроком на ***. Кроме того, в данном заключении указанно, что он исключен из Калганского районного общества охотников *** года в соответствии с постановлением мирового судьи №23 Калганского района Забайкальского края.

     Полагает, что принятое решение об аннулировании лицензии (разрешения) серии *** ОВД по Калганскому району Читинской области на право хранения и ношения охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия выданного ему и изъятия у него огнестрельного гладкоствольного оружия «*** не основано на законе, так как данных о том, что он исключен из Калганского районного общества охотников *** года в соответствии с постановлением мирового судьи №23 Калганского района Забайкальского края указанного в заключение и решения по ним не существует.

     Согласно заключению об аннулировании лицензии (разрешения) утвержденного начальником ОВД по Калганскому району Забайкальского края от ***. аннулирование разрешения *** ОВД по Калганскому району Читинской области на право хранения и ношения охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия произведено в связи с тем, что он совершил административное правонарушение: (по *** КоАП) нарушение правил охоты.

     Согласно п.23. Типовых правил охоты в РСФСР утвержденных приказом Главного управления охотхозяйства и заповедников от 4.01.1988г., охотник несет административную ответственность за: нахождение с заряженным оружием в населенных пунктах (23.1.); стрельбу на расстоянии ближе 100 м от жилья (23.2.); участие в охоте или нахождение с собранным оружием в состоянии алкогольного опьянения (23.3.); стрельбу на облавной охоте вдоль стрелковой линии, при которой снаряд прошел ближе 10 м от другого стрелка (23.4.); нахождение на любых автомототранспортных средствах с заряженным оружием (за исключением охоты с катеров, лодок с выключенным мотором) (23.5.); провоз собранного незачехленного оружия на автомашинах, тракторах, тягачах и мотоциклах, кроме случаев проведения облавных коллективных охот на диких копытных животных (23.6.).

     Нарушений ни по одному из этих пунктов у него не имеется, следовательно, нарушений правил охоты у него не имеется и привлечение к административной ответственности за нарушений правил охоты, считает не основано на законе.

     Кроме того, согласно выше указанных правил: 1) охотой признается выслеживание с целью добычи, преследование и сама добыча диких зверей и птиц, находящихся в состоянии естественной свободы; нахождение в охотничьих угодьях с огнестрельным оружием, капканами и другими орудиями охоты, а также с собаками и ловчими птицами, либо с добытой продукцией охоты, или с охотничьим оружием в собранном виде на дорогах общего пользования приравнивается к производству охоты; 2) дикие звери и птицы, обитающие в состоянии естественной свободы и являющиеся объектами охоты, составляют государственный охотничий фонд.

     Несмотря на имеющееся постановление мирового судьи от *** года не находит оснований для аннулирования разрешения на право ношения и хранения охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия и изъятие самого оружия у него.

     В заключение указано п.3 ч.1 ст.26 ФЗ «Об оружии», согласно которому лицензия на приобретение, а также разрешение на хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензии или разрешения, в случае возникновения предусмотренных настоящим ФЗ обстоятельств, исключающих возможность получения лицензий или разрешений.

     В соответствии с ч.4 ст.9 указанного Закона основаниями для отказа в выдаче лицензии являются: непредставление заявителем необходимых сведений либо представление им неверных сведений; невозможность обеспечения учета и сохранности оружия либо необеспечение этих условий; другие предусмотренные ФЗ «Об оружии» основания.

     В соответствии со ст. 13. ФЗ «Об оружии» лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации: не достигшим возраста, установленного ФЗ «Об оружии»; не представившим медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием; имеющим судимость за совершение умышленного преступления; отбывающим наказание за совершенное преступление; совершившим повторно в течение года административное правонарушение, посягающее на общественный порядок или установленный порядок управления, либо административное правонарушение в области незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ; не имеющим постоянного места жительства; не представившим в органы внутренних дел документы, подтверждающие прохождение проверки знания правил безопасного обращения с оружием, и другие документы, указанные в ФЗ «Об оружии».

     Перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, определяется Правительством Российской Федерации.

     В соответствии с ч.7 ст. 13 ФЗ «Об оружии», охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом имеют право приобретать граждане Российской Федерации, которым в установленном порядке предоставлено право на охоту, при условии, что они занимаются профессиональной деятельностью, связанной с охотой, либо имеют в собственности охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие не менее пяти лет. При этом право на приобретение данного оружия имеют указанные категории граждан при условии, что они не совершили правонарушений, связанных с нарушением правил охоты, производства оружия, торговли оружием, продажи, передачи, приобретения, коллекционирования или экспонирования, учета, хранения, ношения, перевозки, транспортирования и применения оружия. Перечень профессий, дающих право на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом, устанавливается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

     Исходя из трактовки данной нормы закона, право на приобретение данного оружия имеют указанные категории граждан, при условии, что они не совершили несколько указанных правонарушений (как минимум не менее двух).

     Также считает, что нарушение правил охоты ним, выразившееся в забое раненного животного - косули на территории налоговой инспекции, ранее не совершавшего аналогичных административных правонарушений, не может являться основанием к применению к нему столь суровой санкции, как аннулирование разрешения на право хранения и ношения охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия и изъятию самого оружия.

     Кроме того, постановление мирового судьи судебного участка № 23 Калганского района Забайкальского края от ***. было изменено в части направления его копии в ОВД Калганского района для исполнения вынесенного постановления, поскольку мировым судьей неправомерно был решен вопрос о возложении обязанностей на органы внутренних дел об исполнении постановления.

     Считает, что исполнение органами внутренних дел по разрешению дальнейшей судьбы оружия марки ***, принадлежащего ему не основано на законе, поскольку имеется решение апелляционного суда от *** г. в этой части.

     В судебное заседание Тепляков Ю.И. не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом. В суд им было направлено заявление об отказе от заявленных требований.

     Должностное лицо - инспектор ЛЛР и КЧДОД МОБ ОВД по Калганскому району Попов А.В. в судебном заседании согласился с отказом Теплякова Ю.И. от заявленных требований, пояснив, что свои действия считает правомерными.

     Выслушав объяснения должностного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

     В соответствии с ч.1 ст.246 ГПК РФ дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются судьей единолично, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, коллегиально по общим правилам искового производства с особенностями, установленными главой 23, главами 24 - 26.1 ГПК РФ и другими федеральными законами.

     В соответствии со ст.39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

     Суд не принимает отказ от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

     Учитывая, что отказ от исковых требований не противоречит требованиям закона, не нарушает права и интересы других лиц, суд полагает возможным принять от истца отказ от исковых требований.

     В силу ст.173 ГПК РФ при отказе от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.

     Согласно абз.3 ст.220 ГПК РФ одним из оснований прекращения производства по делу является отказ истца от иска.

     На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 220, 221 ГПК РФ, суд

определил:

     Принять от Теплякова Юрия Ивановича отказ от заявленных требований.

     Производство по гражданскому делу по заявлению Теплякова Юрия Ивановича об оспаривании действий инспектора ЛЛР и КЧДОД МОБ ОВД по Калганскому району Попова Андрея Викторовича, о признании решения об отказе в выдаче лицензии на приобретение лицензии не соответствующем закону, о признании решения об аннулировании лицензии (разрешения) серии *** ОВД по Калганскому району Читинской области на хранение и ношение охотничего огнестрельного гладкоствольного оружия выданного ему и изъятия у него оружия и патронов к нему, утвержденного начальником ОВД по Калганскому району Забайкальского края от *** года не соответствующим закону, нарушающим его право и свободу на ношение огнестрельного гладкоствольного оружия *** хранение и использование охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия, в соответствии с ФЗ «Об оружии», об обязании начальника ОВД по Калганскому району устранить нарушения прав и свобод, возвратив ему лицензию (разрешение) на право хранения и ношения охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия и изъятое гладкоствольное огнестрельное оружие марки ***, прекратить.

     Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

     На определение может быть подана частная жалоба, а прокурором может быть принесено представление в Забайкальский краевой суд через Калганский районный суд в течение 10 дней.

                                                       Судья – подпись

Копия верна: Судья Калганского районного суда О.А.Давыдова