Дело № 2-95-2012г. Решение Именем Российской Федерации 24 мая 2012 года с.Калга Калганский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Давыдовой О.А., при секретаре Арзамазовой Ж.В., с участием помощника прокурора Калганского района Забайкальского края Копылова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Калга гражданское дело по исковому заявлению прокурора Калганского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению Доновская средняя общеобразовательная школа (далее по тексту МОУ Доновская СОШ), администрации муниципального района «Калганский район» об обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ года провести аттестацию рабочих мест, установил: Прокурор Калганского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным иском, указывая на то, что прокуратурой района по результатам проведения проверки соблюдения законодательства об охране труда в МОУ Доновская СОШ выявлены нарушения трудового законодательства РФ. Статьей 37 Конституции РФ гражданам Российской Федерации гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В соответствии со ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить безопасность и условия труда, соответствующие требованиям охраны труда. Согласно ч.12 ст.209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда – оценка условий труда не рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по требованиям охраны труда. Приказом Минздравсоцразвития от 31.08.2007 года № 569 утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее по тексту Порядок). Согласно абз.2 п.2 Порядка аттестации рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. В соответствии с абз.3 п.1 Порядка аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Статьей 212 Трудового кодекса РФ обязанность по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда возложена на работодателя. По состоянию на 01.03.2012 года в МОУ Доновская СОШ количество рабочих мест составляет 29 единиц. Вместе с тем, в нарушение указанных требований закона в учреждении работодателем не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. Нарушение требований трудового законодательства в области охраны (отсутствие аттестации рабочих мест по условиям труда) влечет невозможность определения фактического состояния условий и охраны труда и как следствие, невозможность принятия работодателем обоснованных решений по обеспечению безопасности работающих. При таких обстоятельствах имеется угроза нарушения конституционного права работников МОУ Доновская СОШ на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Следовательно, образовательное учреждение обязано обеспечить соблюдение трудового законодательства. В соответствии с ч.2 ст.120 Гражданского кодекса Российской Федерации бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник имущества. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Поскольку бездействием ответчика создана угроза нарушения прав не только лиц, работающих в МОУ Доновская СОШ в настоящее время, но и лиц, которые поступят на работу в будущем, индивидуализировать каждого материального истца по настоящему заявлению не представляется возможным, что и объясняет предъявление прокурором иска в защиту неопределенного круга лиц. Просит обязать МОУ Доновская СОШ в срок до ДД.ММ.ГГГГ года провести аттестацию рабочих мест, а также в случае отсутствия денежных средств обязать администрацию муниципального района «Калганский район» произвести финансирование мероприятий по аттестации рабочих мест. Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом. От представителей ответчиков поступили заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором также выразили признание исковых требований. На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков. В судебном заседании помощник прокурора Калганского района Забайкальского края Копылов В.В. поддержал исковые требования, по основаниям указанным в исковом заявлении, просил установить срок проведения аттестации рабочих мест до ДД.ММ.ГГГГ года. Заслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд считает возможным принять признание иска ответчиками, поскольку это не нарушает права и законные интересы других лиц. В силу ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. В соответствии с ч.2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом, суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Поскольку представители ответчиков иск признали, суд принимает признание представителями ответчиков иска, так как это не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, и считает подлежащими удовлетворению требований прокурора. Последствия признания иска ответчикам разъяснены и понятны. На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. По правилам ч.2 ст.45 ГПК РФ и п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ прокурор освобожден по настоящему делу от обязанности по уплате судебных расходов, государственной пошлины. В соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, также освобождаются от уплаты государственной пошлины. На основании чего, ответчик - администрация муниципального района «Калганский район», освобождается от уплаты государственной пошлины. На основании изложенного, государственную пошлину суд взыскивает с МОУ Доновская СОШ, полагая возможным уменьшить её до размера 200 рублей, с учетом имущественного положения данного ответчика. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования прокурора Калганского района Забайкальского края удовлетворить. Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение Доновская средняя общеобразовательная школа провести аттестацию рабочих мест, в срок до ДД.ММ.ГГГГ года. В случае отсутствия денежных средств обязать администрацию муниципального района «Калганский район» произвести финансирование мероприятий по аттестации рабочих мест в Муниципальном общеобразовательном учреждении Доновская средняя общеобразовательная школа. Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения Доновская средняя общеобразовательная школа государственную пошлину в размере <данные изъяты>) рублей, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Калганский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья-подпись Копия верна: Судья Калганского районного суда О.А.Давыдова