Дело № 2-112-2012г. Решение Именем Российской Федерации 30 мая 2012 года с.Калга Калганский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Давыдовой О.А., при секретаре Арзамазовой Ж.В., с участием прокурора Калганского района Забайкальского края Горбатова А.Н., представителя ответчика администрации сельского поселения «Калганское» муниципального района «Калганский район», Раздобреева А.Г., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Калга гражданское дело по исковому заявлению прокурора Калганского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Калганское» муниципального района «Калганский район» об обязании устранить повреждения дорожного покрытия улицы Больничная, установил: Прокурор Калганского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным иском, указывая на то, что прокуратурой Калганского района, совместно с сотрудниками ОГИБДД МО МВД «Приаргунский» по Калганскому району, 06 апреля 2012 года была проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения при эксплуатации и содержании муниципальных дорог на территории сельского поселения «Калганское», по результатам которой установлены многочисленные нарушения в указанной сфере деятельности. Статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве задачи определена охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основные требования по обеспечению дорожного движения при ремонте и содержании дорог определяются ст.12 указанного Закона, в соответствии с которой ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги (ч.2 ст.12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»). Одной из составляющих надлежащего содержания дорог является отсутствие выбоин, ям, просадок и иных повреждений на дорогах, что и обеспечивает безопасность дорожного движения. В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно п.6 ст.3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» дорожная деятельность – деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Однако, в нарушение данных требований законодательства, органы местного самоуправления указанного сельского поселения ненадлежаще исполняют возложенную на них обязанность по надлежащему содержанию дорог по следующим основаниям. Согласно п.3.1.1 ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплутационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятому и введенному в действие Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 года № 221, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами движения скоростью. В ведении администрации сельского поселения «Калганское» находятся дороги, расположенные в границах сельского поселения «Калганское», состояние которых не соответствует установленным требованиям и стандартам, а именно по улице Больничная, на перекрестке улиц Больничная – Забайкальская промыв дорожного полотна размерами приблизительно длинной 4 м, шириной 1 м, глубиной 0,25м; на въезде в больницу со стороны улицы Больничная волнообразное покрытие, сплошная ямочность, ямы глубиной до 10 см, промыв дорожного полотна по всей ширине проезжей части глубиной около 15см. Имеющиеся недостатки по содержанию и обслуживанию проезжих частей улиц в с.Калга Калганского района Забайкальского края в целом влияют на безопасность дорожного движения. Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Неудовлетворительное состояние дорог (в частности несоблюдение установленных ГОСТов) в сельском поселении «Калганское» отрицательно влияет на безопасность дорожного движения и создает опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, повреждения их имущества. Учитывая, что потерпевшим от дорожно-транспортных происшествий может стать любой гражданин, определить круг лиц, в интересах которых может быть заявлено требование прокурора, невозможно. В связи с чем, прокурор и обращается в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц. Согласно ст.12 ГК РФ способом защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре. Просит обязать администрацию сельского поселения «Калганское» муниципального района «Калганский район» устранить повреждения дорожного покрытия улицы Больничная, указанные в исковом заявлении. В судебном заседании прокурор Калганского района Забайкальского края Горбатов А.Н. отказался от исковых требований в части обязания администрации сельского поселения «Калганское» устранить повреждения дорожного покрытия улицы Больничная - на въезде в больницу со стороны улицы Больничная волнообразное покрытие, сплошная ямочность, ямы глубиной до 10 см, промыв дорожного полотна по всей ширине проезжей части глубиной около 15см, в остальной части исковые требования поддержал, пояснив аналогичное указанному в исковом заявлении. Определением Калганского районного суда Забайкальского края от 30.05.2012г. производство по делу в части обязания администрации сельского поселения «Калганское» устранить повреждения дорожного покрытия улицы Больничная - на въезде в больницу со стороны улицы Больничная волнообразное покрытие, сплошная ямочность, ямы глубиной до 10 см, промыв дорожного полотна по всей ширине проезжей части глубиной около 15см, прекращено. Представитель ответчика - администрации сельского поселения «Калганское» муниципального района «Калганский район», Раздобрев А.Г. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, как законные и обоснованные. Заслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд считает возможным принять признание иска представителем ответчика, поскольку это не нарушает права и законные интересы других лиц. В силу ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. В соответствии с ч.2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом, суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Поскольку представитель ответчика иск признал, суд принимает признание представителем ответчика иска, так как это не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, и считает подлежащими удовлетворению требований прокурора. Последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны. В соответствии с ч. 2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования прокурора Калганского района Забайкальского края, удовлетворить. Обязать администрацию сельского поселения «Калганское» муниципального района «Калганский район» в срок до 01 августа 2012 года устранить следующие повреждения дорожного покрытия улицы Больничная: - на перекрестке улиц Больничная – Забайкальская промыв дорожного полотна размерами: длинной 4 м, шириной 1 м, глубиной 0,25м. Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Калганский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья-подпись Копия верна: Судья Калганского районного суда О.А.Давыдова