Обжалование действий должностного лица



Дело 2010г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

      2010 года Калганский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Давыдовой О.А.,

при секретаре Ч,

с участием заявителя Б.,

представителя должностного лица С., по доверенности от 2010г.,

     рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Калга гражданское дело по заявлению Б. о признании незаконным отказа Главы администрации «К» Р. в предоставлении в аренду земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства,

установил:

     Б. обратился в суд с заявлением, указывая, что 27 января 2010 года им было направлено заявление в адрес главы администрации «К» Р. о предоставлении в аренду земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в границах сельского поселения «Д» МР «К» падь «Бибикова» в количестве 200 гектар.

     Письмом Главы администрации  «К» от 23 марта 2010 года № 4 ему было отказано в предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в границах МО сельского поселения «Д», в связи с тем, что данный земельный участок подлежит разработке золотодобычи.

     Принимая во внимание, что испрашиваемый им земельный участок не подлежал разработке полезных ископаемых, его границы были определены и согласованы с землеустроителем администрации сельского поселения «Д», считает отказ главы администрации муниципального района «Калганский район» в предоставлении в аренду земельного участка необоснованным.

      Просит суд признать отказ главы администрации «К» Р. незаконным. Обязать администрацию «К» предоставить ему земельный участок в аренду для ведения личного подсобного хозяйства.

     В судебном заседании Б. заявленные требования поддержал. Суду пояснил аналогичное изложенному в заявлении.

     Представитель должностного лица С. требования о признании незаконным отказа в предоставлении Б. в аренду земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в границах сельского поселения «Д»   падь Бибикова в количестве 200 гектар не признал. Суду пояснил, что падь Бибикова входит в территорию, по которой в настоящее время решается вопрос о резервировании для создания природного зоологического заказника. Также в пади «Бибикова» площадь земель сельскохозяйственного назначения небольшая. Согласно схемы земельного участка, представленной в судебное заседание Б. имел ввиду другой земельный участок, о котором вопрос главой администрации «К» не решался.

     Специалист-эксперт Калганского сектора Приаргунского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю К. в судебном заседании пояснил, что в пади Бибикова были проведены геологоразведочные работы. В последующем данный земельный участок может быть выставлен на аукцион для золотодобычи. В пади Бибикова земли сельскохозяйственного назначения не большие.

     Специалист администрации сельского поселения «Д» В., привлеченный в качестве специалиста, в судебном заседании пояснил, что Б. была сделана схема земельного участка, который может быть предоставлен в аренду для ведения личного подсобного хозяйства. Данная схема в администрацию «К» не предоставлялась. Местоположение земельного участка, о котором просил заявитель, это земельный массив который частично расположен в пади Средняя Борзя, пади Сергеевка, которые пересекает падь Бибикова. В пади Бибикова имеются земли сельскохозяйственного назначения, но это небольшие площади.            

     Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав К., В., привлеченных в дело в качестве специалистов, суд приходит к следующему.

     В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

     В соответствии со ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

     Из заявления Б. от 27 января 2010 года к Главе администрации «К» следует, что он просит предоставить ему для ведения личного подсобного хозяйства в аренду сроком на 11 месяцев земельный участок общей площадью 200 гектар, находящийся в границах сельского поселения «Д» падь Бибикова.

     23 марта 2010 года главой администрации «К» Р. на заявление Б. был дан ответ об отказе в предоставлении в аренду вышеуказанного земельного участка.

     Согласно главы 3 «Порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории муниципального района «Калганский район» для целей, не связанных со строительством, в том числе из земель сельскохозяйственного назначения», утвержденного Советом муниципального района «Калганский район» от 16.09.2009г. № 31, земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность или в аренду в порядке, установленном ст.34 Земельного кодекса РФ, Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Читинской области» от 26.02.2004г № 539-ЗЧО, Закона Забайкальского края «О регулировании земельных отношений на территории Забайкальского края» от 01.04.2009г. № 152-ЗЗК и вышеуказанного Порядка на основании заявления.

     Согласно пункта 2.2 главы 2 вышеуказанного порядка в заявлении должно быть указано местоположение земельного участка.   

     Согласно пункта 2.4 главы 2 вышеуказанного порядка Администрация муниципального района «Калганский район» в месячный срок со дня поступления указанного заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

     В судебном заседании установлено, что при обращении с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного в пади Бибикова заявитель имел в виду земельный участок, который согласно схемы земельного участка, предоставленной специалистом сельского поселения «Д», расположен частично в пади Средняя Борзя, в пади Сергеевка, которые пересекает падь Бибикова. Схема земельного участка была составлена в присутствии Б.  

     При подаче заявления Б. конкретно местонахождение земельного участка не указывалось и Глава администрации «К» ответа относительно участка, который просит предоставить заявитель не давал.

     Принимая во внимание, что согласно схемы земельного участка, который просит предоставить заявитель, решение Главой администрации МР «Калганский район» не принималось, указанный вопрос не рассматривался, следовательно, считать права Б. нарушенными в части отказа в предоставлении ему в аренду земельного участка, расположенного по протяженности в пади Средняя Борзя, пади Сергеевка, которые пересекает падь Бибикова не имеется оснований.

     В связи с этим, суд не может признать заявление Б. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

     На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд

 

решил:

     В удовлетворении заявления Б. о признании незаконным отказа Главы администрации «К» Р. в предоставлении в аренду земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, отказать.

     Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его полного изготовления в Забайкальский краевой суд с подачей жалобы через Калганский районный суд Забайкальского края. 

     Полное решение будет изготовлено и может быть получено сторонами в помещении Калганского районного суда 04 июня 2010 года.

 Судья Калганского районного суда О.А.Давыдова