Дело № 2-181/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 мая 2011 года с.Калга
Калганский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Давыдовой О.А., при секретаре Арзамазовой Ж.В.,
с участием заместителя прокурора Калганского района Кусовой О.Н.,
представителя ответчика Главы администрации сельского поселения «Нижне-Калгуканское» Морозовой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Калга гражданское дело по исковому заявлению прокурора Калганского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Нижне-Калгуканское» о признании незаконным бездействие администрации сельского поселения «Нижне-Калгуканское» по неприятию мер регистрации права собственности на объект культурного наследия и об обязании произвести регистрацию права собственности,
установил:
Прокурор Калганского района Забайкальского края обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Нижне-Калгуканское» о признании бездействия по неприятию мер по оформлению права собственности на бесхозяйное имущество – памятник воинам-землякам, погибшим в годы ВОВ, расположенный в с.Нижний Калгукан Калганского района Забайкальского края незаконным и об обязании совершения действий по оформлению права собственности на данное бесхозяйное имущество.
В последующем заместитель прокурора Калганского района Кусова О.Н. уточнила требования, просит признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «Нижне-Калгуканское» по неприятию мер регистрации прав собственности на памятник воинам-землякам, погибшим в годы ВОВ, расположенный в с.Нижний Калгукан Калганского района Забайкальского края и об обязании произвести регистрацию права собственности.
В судебном заседании заместитель прокурора Калганского района Забайкальского края Кусова О.Н. исковые требования поддержала и пояснила, что прокуратурой Калганского района Забайкальского края была проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления законодательства об охране, использовании и сохранении объектов культурного наследия. В результате проверки было выявлено, что на территории сельского поселения «Нижне-Калгуканское» муниципального района «Калганский район» Забайкальского края расположен объект культурного наследия - памятник воинам-землякам, погибшим в годы ВОВ.
В соответствии с п.9 ч.2 ст.50 ФЗ от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности поселений могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения. В соответствии с нормами указанного Федерального закона к вопросам местного значения поселения относится сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), местного значения, расположенных на территории поселения. Органы местного самоуправления поселения, а также органы местного самоуправления муниципального района имеют право на оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения и муниципального района.
Согласно ч.1 ст.7 Федерального закона от 25.06.2002г. № 73 ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» гражданам Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. В нарушение требований законодательства право собственности на объект культурного наследия памятник воинам-землякам, погибшим в годы ВОВ администрацией сельского поселения «Нижне-Калгуканское» не зарегистрировано, в связи с чем, возникла необходимость обращения прокурора с данным исковым заявлением.
Представитель ответчика глава администрации сельского поселения «Нижне-Калгуканское» Морозова Л.В. в судебном заседании уточненные прокурором исковые требования признала в полном объеме, представив письменное заявление.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, в виду признания иска ответчиком, суд пришел к выводу о том, что исковые требования прокурора Калганского района подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.9 ч.2 ст.50 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности поселений могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения.
Согласно п.13 ч.1 ст. 14, п.7 ч.1 ст. 14.1, п.5 ч.1 ст. 15.1 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-Ф3 к вопросам местного значения поселения относится сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории поселения. Органы местного самоуправления поселения, а также органы местного самоуправления муниципального района имеют право на оказание содействия национально - культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения и муниципального района.
В соответствии с ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, следовательно, объект культурного наследия памятник воинам-землякам, погибшим в годы ВОВ расположенный на территории сельского поселения «Нижне-Калгуканское», должен быть зарегистрирован в соответствии с требованиями закона.
Согласно ч. 1 ст.4 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним.
Судом установлено, что прокурором Калганского района была проведена проверка исполнения законодательства об охране, использовании и сохранении объектов культурного наследия на территории сельского поселения «Нижне-Калгуканское». В результате проверки было выявлено, что на территории сельского поселения «Нижне-Калгуканское» муниципального района «Калганский район» Забайкальского края расположен объект культурного наследия - памятник воинам-землякам, погибшим в годы ВОВ, право собственности на который, не зарегистрировано. Указанное нарушение до настоящего времени не устранено.
В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Суд принимает признание иска администрацией сельского поселения «Нижне-Калгуканское», так как оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Калганского района Забайкальского края удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «Нижне-Калгуканское» по неприятию мер регистрации прав собственности на объект культурного наследия.
Обязать администрацию сельского поселения «Нижне-Калгуканское» устранить в срок до 01 июля 2011 года выявленные нарушения законодательства об охране, использовании и сохранении объектов культурного наследия, а именно, обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для регистрации права собственности на объект культурного наследия - памятник воинам-землякам, погибшим в годы ВОВ.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Калганский районный суд Забайкальского края.
Решение вступило в законную силу с 24.05.2011г.
Судья-подпись
Копия верна: Судья Калганского районного суда Давыдова О.А.