Дело № 2-200/2012г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 сентября 2012 года с. Калга

Калганский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Давыдово й О.А., при секретаре Арзамазовой Ж.В.,

с участием помощника прокурора Калганского района Забайкальского края Копылова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Калга гражданское дело по исковому заявлению прокурора Калганского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Чупровская основная общеобразовательная школа» (далее по тексту МОУ «Чупровская ООШ») об обязании принять меры к обеспечению ограничения доступа учащихся к интернет-ресурсам, не имеющим отношения к образовательному процессу,

установил:

Прокурор Калганского района Забайкальского края обратился в суд с исковым заявлением к МОУ «Чупровская ООШ» об обязании обеспечить недопущение доступа обучающихся к сайтам в сети Интернет с нежелательным содержанием, путем применения технических (программных) средств блокирования доступа на компьютерах образовательного учреждения, мотивируя тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об охране прав и законных интересов несовершеннолетних, в части ограничения доступа к информации, нарушающей нравственное здоровье несовершеннолетних, по результатам которой установлено следующее.

Под образованием в Законе «Об образовании» №3266-1 от 10.07.1992г. (далее по тексту-Закон) понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней.

Одним из принципов образования является гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности.

Содержание образования определяется образовательными программами.

В соответствии с ч.2 ст.9 Закона «Об образовании», общеобразовательные программы направлены на решение задач формирования общей культуры личности, адаптации человека к жизни в обществе, на создание основы для осознанного выбора и освоения профессиональных образовательных программ.

Согласно ч.6 названной статьи Закона, основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования обеспечивают реализацию федерального государственного образовательного стандарта с учетом типа и вида образовательного учреждения, образовательных потребностей и запросов обучающихся, воспитанников, региональных, национальных и этнокультурных особенностей и включают в себя учебный план, рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей) и другие материалы, обеспечивающие духовно-нравственное развитие, воспитание и качество подготовки обучающихся.

Названные положения Закона находят свое отражение в целевых программах, утверждаемых Правительством РФ, в целях реализации Приоритетного национального проекта «Образование».

Постановлением Правительства РФ от 28.08.2001 года №630, была утверждена Федеральная целевая программа «Развитие единой образовательной информационной среды (2001 – 2005 годы)», одной из задач которой являлось предоставление образовательным учреждениям средств вычислительной техники, средств доступа к глобальным информационным ресурсам, общесистемных и прикладных программных средств, средств технического обслуживания.

В целях дальнейшей реализации планов была утверждена Федеральная целевая программа развития образования на 2006-2010 годы (Постановление Правительства РФ 23.12.2005 № 803), стратегической задачей образования в которой обозначено совершенствование образования и технологий образования.

Постановлением Правительства РФ от 07.02.2011 года №61, была утверждена Федеральная целевая программа развития образования на 2011 – 2015 годы, в числе задач которой названа модернизация общего образования как института социального развития.

Как было установлено в ходе проведения проверки, указанные положения федерального законодательства, принятые во исполнение нормативных актов Правительства РФ, учреждениями образования исполняются не в полном объеме.

Образовательным учреждениям района были поставлены однотипные комплекты оборудования для выхода в сеть Интернет.

При этом, в ходе проведенной проверки было установлено, что ограничение доступа к сайтам, содержащим нежелательное для нравственного здоровья несовершеннолетних содержание, на надлежащем уровне не обеспечено. При вызове в поиске Интернет сайтов, обнаружены сайты, содержащие порнографические материалы, материалы террористической направленности, содержащие призывы к войне, агрессии против населения Российской Федерации, сайты, с информацией о методике создания взрывчатых веществ, националистические материалы.

Данные факты свидетельствуют о ненадлежащей организации защиты нравственного здоровья несовершеннолетних и могут явиться причиной совершения ими аморальных или противоправных деяний, влекут массовый нравственный упадок среди несовершеннолетнего населения.

Прокурор Калганского района Забайкальского края просит суд обязать МОУ «Чупровская ООШ» обеспечить недопущение доступа обучающихся к сайтам в сети Интернет с нежелательным содержанием, путем применения технических (программных) средств блокирования доступа на компьютерах образовательного учреждения.

В судебном заседании 15.08.2012г. помощник прокурора Калганского района Забайкальского края Копылов В.В. исковые требования уточнил, просил обязать МОУ «Чупровская ООШ» принять меры к обеспечению ограничения доступа учащихся к интернет-ресурсам, не имеющим отношения к образовательному процессу, пояснив аналогичное указанному в исковом заявлении.

Ответчик МОУ «Чупровская ООШ», в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.32 Закона «Об образовании» №3266-1 от 10.07.1992г., к компетенции образовательного учреждения относятся материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.

В соответствии с ч.3 ст.32 Закона, образовательное учреждение несет ответственность за невыполнение функций, отнесенных к их компетенции и за жизнь и здоровье обучающихся воспитанников.

Согласно ч.1 ст.51 Закона образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

В соответствии с со ст.4 ФЗ от 24.07.1998г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются в частности содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей. Защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В силу ч.2 ст.14.1 этого же закона лица, осуществляющие мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием детей (далее - лица, осуществляющие мероприятия с участием детей), в пределах их полномочий способствуют физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей.

Следовательно, в силу вышеизложенных норм, образовательное учреждение должно принимать меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В судебном заседании установлено, что прокуратура Калганского района Забайкальского края провела проверку соблюдения законодательства об охране здоровья и нравственности несовершеннолетних. Согласно справки «О проведении проверки соблюдения законодательства об охране здоровья и нравственности несовершеннолетних» от 29.06.2012г., по результатам проверки установлено, что выход в сеть Интернет в МОУ «Чупровская ООШ» производится посредством комплекта для выхода в сеть <данные изъяты>. В ходе проверки установлено, что обязанность по ограничению доступа к сайтам с нежелательным содержанием исполняется не в полном объеме. При вызове в поиске Интернет сайтов, обнаружены в открытом доступе сайты содержащие: материалы порнографического содержания, с предложением оказания платных услуг; материалы националистической направленности; материалы о методике и способах изготовления бомб в домашних условиях; призыв к террористической деятельности; страницу газеты «<данные изъяты>» №№ ДД.ММ.ГГГГ., официально признанную экстремистским материалом.

Таким образом, суд находит установленным и подтвержденным материалами дела факт нарушения МОУ «Чупровская ООШ» законодательства об охране здоровья и нравственности несовершеннолетних. Ответчиком не приняты меры по защите детей от информации, пропаганды и агитации, наносящие вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость.

МОУ «Чупровская ООШ» не представлено суду доказательств исполнения требований по ограничению доступа обучающихся к интернет-ресурсам, не имеющим отношения к образовательному процессу, наносящую вред здоровью, нравственному и духовному развитию несовершеннолетних.

В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание необходимость осуществления ответчиком ряда организационных и других мер, направленных на исполнение судебного решения, суд полагает разумным установление срока исполнения решения до 01 декабря 2012 года.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Калганского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Чупровская основная общеобразовательная школа» об обязании принять меры к обеспечению ограничения доступа учащихся к интернет-ресурсам, не имеющим отношения к образовательному процессу, удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Чупровская основная общеобразовательная школа» принять меры к обеспечению ограничения доступа учащихся к интернет-ресурсам, не имеющим отношения к образовательному процессу, в срок до 01 декабря 2012 года.

Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения «Чупровская основная общеобразовательная школа» в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации государственную пошлину в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Калганский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья – подпись

Копия верна: Судья Калганского районного суда О.А. Давыдова