Дело № 2-223/2012г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 26 сентября 2012 года с.Калга Калганский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Давыдовой О.А., при секретаре Арзамазовой Ж.В., с участием заместителя прокурора Калганского района Забайкальского края Кусовой О.Н., истца Туезова Г.В., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) Лесниковой Е.А., действующей на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ., рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Калга гражданское дело по иску прокурора Калганского района Забайкальского края в интересах Туезова Г.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонного) о признании незаконным заключения по оценке пенсионных прав застрахованного лица, в связи с назначением трудовой пенсии по старости в <данные изъяты> году от ДД.ММ.ГГГГ года № № в части отказа включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря, и включении оспариваемых периодов работы в специальный трудовой стаж, установил: Прокурор Калганского района Забайкальского края обратился в суд в интересах Туезова Г.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонного) с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее. Согласно п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2011г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 утверждены «Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Согласно Списка № 1 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, занятые на работах с применением цианистых растворов. Согласно заключения Отдела ПФ РФ в Калганском районе по оценке пенсионных прав застрахованного лица в связи с назначением трудовой пенсии по старости № № от ДД.ММ.ГГГГ, не подлежит включению в льготный стаж период работы Туезова Г.В. в качестве электрослесаря обогатительной фабрики <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не подтвержден характер работы в соответствии со Списком № 1 позиция 1020200а-1753 «г». В данной части с заключением истец не согласен, считает его незаконным. В судебном заседании заместитель прокурора Калганского района Забайкальского края Кусова О.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, а также дополнительно пояснила, что в заключении пенсионного органа неправильно указан код льготы 1020200а-1753г, в связи с чем, необоснованно предъявлены требования по доказыванию характера работы. Истец Туезов Г.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что работал в <данные изъяты> электрослесарем с применением цианистых растворов. В настоящее время указанной организации не существует. Документы, о его работе, утрачены не по его вине, получить их невозможно. Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) Лесникова Е.А., в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, заявила ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности по заявленным требованиям. Считает, что прокурором Калганского района Забайкальского края при обращении в суд с иском в интересах Туезова Г.В. нарушен установленный законодательством трехлетний срок исковой давности, кроме того, истцом не представлено документов, подтверждающих работу истца с применением цианистых растворов. Занятость на работах с применением цианистых растворов должна быть подтверждена уточняющей справкой предприятия. Уточняющая справка, выданная <данные изъяты> не может быть принята к зачету, поскольку отсутствует исходящий номер документа, дата выдачи справки. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, претендуя на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Туезов Г.В. ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением для проведения оценки пенсионных прав. Из заключения пенсионного органа по оценке пенсионных прав застрахованного лица в связи с назначением трудовой пенсии по старости № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчик не признает наличие у истца требуемого специального стажа. В указанный стаж пенсионным органом не включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в качестве электрослесаря, в связи с тем, что не было представлено документов, подтверждающих льготный характер работы истца в спорный период времени. В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 комментируемого закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и …» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. В соответствии со Списком № 1 от 22.08.1956 года в подразделе «Обогащение руд и песков при извлечении цветных металлов» раздела II «Агломерация и обогащение» предусмотрены профессии «рабочие и младший обслуживающий персонал, занятые на работах с применением цианистых растворов». В соответствии со Списком № 1 от 26.01.1991 года в разделе II код 1020200а-1753а указана профессия – «рабочие (технологический и ремонтный персонал), занятые на работах с применением цианистых растворов». Как установлено в судебном заседании, спорным периодом является период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря. Согласно трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ, Туезов Г.В. ДД.ММ.ГГГГ года был принят на работу в <данные изъяты> на обогатительную фабрику электрослесарем по второму разряду. ДД.ММ.ГГГГ присвоен третий разряд электрослесаря обогатительной фабрики. ДД.ММ.ГГГГ присвоен четвертый разряд электрослесаря обогатительной фабрики. В данной должности проработал до ДД.ММ.ГГГГ. В ходе рассмотрения дела истцом представлены письменные доказательства того факта, что в спорный период он работал в должности электрослесаря с применением цианистых растворов. Из содержания справки, уточняющей особый характер работы или условия труда необходимые для назначения льготной пенсии, выданной <данные изъяты>, следует, что Туезов Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал полный рабочий день в качестве электрослесаря в производстве обогащения с применением цианистых растворов, что предусмотрено Списком № 1 от 26.01.1991г. код 1020200а-1753а. Данная справка подписана руководителем предприятия, начальником отдела кадров, которые отвечают за правильность ее составления, а также заверена соответствующей печатью предприятия. Суд считает, что отсутствие даты и регистрационного номера в уточняющей справке не может ущемлять права истца на включение спорного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и является допустимым доказательством при разрешении заявленных требований. Согласно архивной справки № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией п.Кличка Приаргунского района Читинской области на <данные изъяты> обогатительной фабрике, производственно-технологические процессы по переработке руды велись с применением цианистых растворов. В качестве основания для выдачи указанной справки указан техпромфинплан <данные изъяты>., технологическая инструкция <данные изъяты> обогатительной фабрики. Как усматривается из информации архивного отдела администрации муниципального района «Калганский район» от ДД.ММ.ГГГГ. № № при ликвидации <данные изъяты> документы по личному составу были переданы на хранение в архивный отдел, иные документы, в том числе подтверждающие характер работы истца, в архиве отсутствуют. Согласно сообщения МРИ ФНС России № 4 по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в едином государственном реестре юридических лиц сведения о юридическом лице с наименованием <данные изъяты> отсутствуют. Из имеющихся в деле постановления главы администрации Приаргунского района № № «О ликвидации ОАО «<данные изъяты>», архивной справки № № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной администрацией п.Кличка Приаргунского района Читинской области, приказа по <данные изъяты> АОО НПК от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что <данные изъяты> ликвидирован. Сведений о том, что Туезов Г.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ выполнял иную по характеру работу, не имеется. Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд считает необходимым принять в качестве доказательств характера трудовой деятельности истца с применением цианистых растворов уточняющую и архивную справки, представленные истцом. С учетом того, что вышеизложенные доказательства в их совокупности соответствуют друг другу, не противоречат объяснениям истца, не опровергнуты представителем ответчика, суд приходит к выводу, что характер работы истца с применением цианистых растворов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является доказанным. Следовательно, при проведении оценки пенсионных прав Туезову Г.В. отделом ПФ РФ в Калганском районе неверно был определен код льготы-1020200а-1753г, и необоснованно установлены требования о подтверждении занятости на оборудовании только в цехах, где ведутся работы с применением цианистых растворов, закреплении работника в местах установки оборудования на участках действующих производств, где основные рабочие пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 1991 года. Таким образом, в судебном заседании истцом подтвержден характер работы в качестве электрослесаря Кадаинского рудника с применением цианистых растворов, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии со Списком № 1 1991 года, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и отказ включения в специальный стаж, выраженный в Заключении по оценке пенсионных прав застрахованного лица Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Калганском районе от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным. Суд также считает необоснованными доводы представителя ответчика о пропуске истцом трехгодичного срока исковой давности, предусмотренного ст.196 ГПК РФ, о применении которой заявлено стороной в споре. Согласно пп.1 и 3 ст.2 ГК РФ гражданское законодательство регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников; к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством. Спорные правоотношения вытекают из законодательства о пенсионном обеспечении, носят публично-правовой характер, и поэтому нормы Гражданского кодекса РФ, регулирующие исковую давность неприменимы к указанным правоотношениям. В специальных нормативных актах, регулирующих данные правоотношения, срок исковой давности не предусмотрен. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования прокурора Калганского района Забайкальского края в интересах Туезова Г.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонного) о признании заключения Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации по Калганскому району по оценке пенсионных прав застрахованного лица в связи с назначением трудовой пенсии по старости в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № №, в части отказа включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период его работы в качестве электрослесаря <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы в качестве электрослесаря <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить. Признать заключение Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Калганском районе по оценке пенсионных прав застрахованного лица в связи с назначением трудовой пенсии по старости в <данные изъяты> № № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период его работы в качестве электрослесаря <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) включить Туезову Г.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы в качестве электрослесаря <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Калганский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение в окончательной форме будет изготовлено и может быть получено сторонами в Калганском районном суде 01 октября 2012 года. Судья – подпись Копия верна: Судья Калганского районного суда О.А.Давыдова