Дело № 5-1/2011 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 марта 2011 года с. Калга

     Судья Калганского районного суда Забайкальского края Давыдова О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Калга дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения детского сада «Буратино» (далее по тексту МДОУ детский сад «Буратино»),

установил:

     *** года в 10 часов 00 минут была проведена плановая выездная проверка МДОУ детский сад «Буратино» с целью проверки выполнения обязательных требований Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». По результатам проверки установлено, что в МДОУ детский сад «Буратино» по адресу: ... нарушены требования пунктов 3, 57, 59, 60 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 года № 4838, а именно в электрической сети нет аппаратов защиты от перегрузки и короткого замыкания. В электросети используются самодельные некалиброванные вставки (жучки), основание (п.57 п.60 ППБ 01-03); на внешнем распределительном устройстве (электрощите), электропровода соединены в скрутку, основание (п.З п.57 п.60 ППБ – 01 – 03): в коридоре, на стене, имеется участок электропроводов, с открытыми токоведущими частями, соединенными в скрутку, основание (п.З п.57 п.60 ППБ – 01 – 03); осуществляется эксплуатация электросветильников с нарушением технических условий, патроны электроламп не закреплены, нет защитных колпаков, (плафонов). В коридоре электросветильник размещен рядом с горючим материалом (деревянной перегородкой) основание (п.59 п.60 ППБ – 01 – 03). Указанные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, за что предусмотрена административная ответственность ч.1 ст.20.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

     В связи с обнаружением вышеуказанных нарушений с *** года Протоколом № *** о временном запрете деятельности, составленным главным государственным инспектором по пожарному надзору Калганского района УНД ГУ МЧС России по Забайкальскому краю Охлопковым Ю.А. был применен в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении временный запрет – эксплуатации электросети МДОУ детский сад «Буратино», по адресу: ...(т.е. отключение электропитания в распределительном щите).

     Законный представитель юридического лица в отношении, которого ведется дело об административном правонарушении, заведующая МДОУ детский сад «Буратино» Кабанова О.П., в зал судебного заседания не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом, от которой *** года поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в её отсутствие.

     В соответствии с требованиями ч.3 ст.25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лиц, о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

     Главный государственный инспектор по пожарному надзору Калганского района УНД ГУ МЧС России по Забайкальскому краю Охлопков Ю.А. в зал судебного заседания не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

     Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

     В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

     В судебном заседании установлено, что *** года в ходе проведения плановой выездной проверки МДОУ детский сад «Буратино» с целью проверки выполнения обязательных требований Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». По результатам проверки установлено, что в МДОУ детский сад «Буратино» по адресу: ... нарушены требования пунктов 3, 57, 59, 60 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 года № 4838, а именно в электрической сети нет аппаратов защиты от перегрузки и короткого замыкания. В электросети используются самодельные некалиброванные вставки (жучки), основание (п.57 п.60 ППБ 01-03); на внешнем распределительном устройстве (электрощите), электропровода соединены в скрутку, основание (п.З п.57 п.60 ППБ – 01 – 03): в коридоре, на стене, имеется участок электропроводов, с открытыми токоведущими частями, соединенными в скрутку, основание (п.З п.57 п.60 ППБ – 01 – 03); осуществляется эксплуатация электросветильников с нарушением технических условий, патроны электроламп не закреплены, нет защитных колпаков, (плафонов). В коридоре электросветильник размещен рядом с горючим материалом (деревянной перегородкой) основание (п.59 п.60 ППБ – 01 – 03).

     Допущенные нарушения создают угрозу возникновения пожара, что представляет опасность для жизни и здоровья людей.

     В отношении МДОУ детский сад «Буратино» составлен протокол об административном правонарушении № *** от *** года, в котором указаны нарушения требований пожарной безопасности.

     Материалы дела об административном правонарушении в отношении МДОУ детский сад «Буратино» главным государственным инспектором по пожарному надзору Калганского района УНД ГУ МЧС России по Забайкальскому краю Охлопковым Ю.А. по признакам правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ переданы для рассмотрения в Калганский районный суд.

     Суд признает установленным совершение МДОУ детский сад «Буратино» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. Такой вывод суда подтверждается протоколом об административном правонарушении.

     Суд считает, что противоправное, виновное действие, связанное с эксплуатацией электросети МДОУ детский сад «Буратино», и нарушения тем самым Правил пожарной безопасности РФ, было допущено МДОУ детский сад «Буратино». В  связи с чем, указанное юридическое лицо образовало состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

     Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

     Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность, по делу не усматривается.

     Учитывая характер совершенного административного правонарушения, значительность число и серьезность отдельных из допущенных нарушений, в целях охраны здоровья и жизни людей от возможных последствий несоблюдения правил пожарной безопасности, нахожу необходимым назначить МДОУ детский сад «Буратино» наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации электросети МДОУ детский сад «Буратино», расположенного по адресу: ...

     Принимая во внимание обстоятельства дела, не возможность устранения большинства выявленных нарушений в короткие сроки, суд считает возможным приостановить деятельность МДОУ детский сад «Буратино», связанную с эксплуатацией по эксплуатации электросети МДОУ детский сад «Буратино», расположенного по адресу: ..., сроком до *** суток.

     Другие меры административного наказания, предусмотренные санкцией статьи, в данном случае не эффективны и не отвечают серьезности ситуации, поскольку речь идет об угрозе жизни и здоровью людей в результате возникновения пожара.   

     На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10, ст.29.11 КоАП РФ,

постановил:

     Муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад «Буратино» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации электросети в здании, расположенном по адресу: ..., на срок до *** суток.

     В срок административного приостановления деятельности засчитать срок временного запрета деятельности.

     Постановление подлежит немедленному исполнению.

     Для его исполнения необходимо применить меры, исключающие возможность эксплуатации электросети в здании в указанный период, за исключением мер, необходимых для устранения выявленных нарушений.

     При административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения.

     Разъяснить Муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению детский сад «Буратино», что в соответствии с ч.3 ст.3.12 КоАП РФ судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

     На постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

     Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, которым вынесено постановление по делу, а также может быть подана непосредственно в суд, уполномоченным ее рассматривать.

                                                       Судья – подпись

Копия верна: Судья Калганского районного суда О.А. Давыдова