Дело № 12-19-2010 года Решение Именем Российской Федерации 23 ноября 2010 года с.Калга Судья Калганского районного суда Забайкальского края Давыдова Оксана Анатольевна, рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Калга административное дело по протесту прокурора Калганского района Забайкальского края на постановление мирового судьи судебного участка № 23 Калганского района Забайкальского края от 22 октября 2010 года о привлечении к административной ответственности Овчинникову Ольгу Алексеевну родившуюся *** года в с.***, образование среднее специальное, не замужем, проживающую по адресу: Забайкальский край Калганский район ***, по ч.1 ст.37 Закона Забайкальского края «Об административных правонарушениях» в виде административного штрафа в размере 2500 рублей, установил: Постановлением мирового судьи судебного участка № 23 Калганского района Забайкальского края от 22 октября 2010 года Овчинникова О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37 ЗЗК «Об административных правонарушениях» и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей. Прокурором Калганского района Забайкальского края принесен протест на указанное постановление, в котором просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 23 Калганского района Забайкальского края Васичкина А.И. от 22.10.2010г. в отношении Овчинниковой О.А. и прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Постановление мирового судьи от 22 октября 2010 года прокурор считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям. 24.09.2010г. решением судьи Калганского районного суда было отменено постановление мирового судьи от 03.09.2010г. в связи с тем, что назначенное наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей является незаконным и необоснованным по причине его суровости, так как не были учтены смягчающие вину обстоятельства и имущественное положение виновного лица, в связи с чем, административное дело было направлено на новое рассмотрение. Прокурор считает, что при повторном рассмотрении административного дела 22.10.2010г. мировым судьей в нарушение требований ст.3 ЗЗК «Об административных правонарушениях», ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ не были учтены смягчающие и отягчающие вину обстоятельства в целях принятия законного и обоснованного решения, в связи с чем, решение о наложении штрафа в размере 2500 рублей необоснованно. По сравнению с предыдущим решением мировой судья не снизил наказание. В судебном заседании заместитель прокурора Калганского района Кусова О.Н. протест прокурора поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить, по указанным в нем основаниям. Овчинникова О.А. в судебном заседании выразила свое несогласие с размером административного штрафа, считает, что при наличии смягчающих административную ответственность обстоятельств, как раскаяние в совершении административного правонарушения и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также с учетом её трудного имущественного положения, размер штрафа является завышенным, против удовлетворения протеста прокурора не возражала. Выслушав заместителя прокурора Калганского района Забайкальского края, Овчинникову О.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу. Согласно ч.2 ст.30.10 КоАП РФ протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, которые установлены ст.30.4-30.8 КоАП РФ. Частью 3 ст.30.6 КоАП РФ установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч.1 ст.37 Закона Забайкальского края от 02.07.2009 года № 198-ЗЗК «Об административных правонарушениях» потрава посевов, порча или уничтожение находящегося в поле собранного урожая сельскохозяйственных культур, стогов либо повреждение насаждений сельскохозяйственных организаций независимо от их организационно-правовых форм, крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, совершенные скотом или птицей, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей. Согласно протоколу об административном правонарушении от 31.08.2010г. выявлен факт того, что 18.08.2010г. в пади «Буница» конь, принадлежащий Овчиниковой О.А. совершил потраву овса, принадлежащего совхозу «Верхне-Калгуканский» не причинив значительного ущерба собственнику. Как установлено в судебном заседании Овчинникова О.А., выпосом своего скота занимается сама, так как в с.Доно такую услугу никто не оказывает. В то время когда произошло административное правонарушение она находилась в Китае, кони паслись самостоятельно. С протоколом об административном правонарушении она согласна, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37 Закона Забайкальского края от 02.07.2009 года № 198-ЗЗК «Об административных правонарушениях» признает полностью, не согласна с размером штрафа, считает его завышенным. В судебном заседании установлен факт потравы овса в пади «Буница» конем, принадлежащим Овчинниковой О.А., что подтверждено имеющимися материалами и не оспорено в судебном заседании. Анализ исследованных обстоятельств позволяет сделать вывод о том, что в действиях Овчинниковой О.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37 ЗЗК «Об административных правонарушениях». В связи с чем, мировым судьей было вынесено обоснованное постановление о привлечении Овчинниковой О.А. к административной ответственности по ч.1 ст.37 ЗЗК «Об административных правонарушениях». Доводы прокурора о том, что мировым судьей при назначении наказания не были учтены смягчающие и отягчающие вину обстоятельства, судья считает не обоснованными. В постановлении мировой судья указывает в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии с требованиями ст.4.3 КоАП РФ мировой судья по результатам рассмотрения дела не установил. Судья считает также не обоснованными доводы прокурора о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, так как мировым судьей постановление о привлечении Овчинниковой О.А. к административной ответственности было принято в течение трех месяцев со дня совершения административного правонарушения, при рассмотрении дела в порядке пересмотра постановления срок давности значения не имеет. Согласно разъяснению, данному в п.14 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 г. N 5, по смыслу ч.1 ст.4.5 и п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет его отмены и прекращения производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания. На основании изложенного судья приходит к выводу, что оснований для отмены постановления мирового судьи по протесту прокурора Калганского района не имеется. Согласно п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья может вынести решение об изменении постановления, если при этом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление. Судья считает, что постановление мирового судьи подлежит изменению в части назначения наказания Овчинниковой О.А. в виде административного штрафа в связи с наличием смягчающих и отсутствием отягчающих ее вину обстоятельств и считает целесообразным снизить размер административного штрафа до 1000 рублей. Судья при назначении наказания Овчинниковой О.А. в соответствии с требованиями ст.4.2 КоАП РФ учитывает в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, отсутствие у Овчинниковой О.А. постоянного источника дохода, а также незначительный ущерб, который был причинен административным правонарушением. Руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья решил: Протест прокурора Калганского района Забайкальского края оставить без удовлетворения. Постановление мирового судьи судебного участка № 23 Калганского района Забайкальского края от 22 октября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37 Закона Забайкальского края от 02.07.2009 года № 198-ЗЗК «Об административных правонарушениях» в отношении Овчинниковой Ольги Алексеевны, изменить: назначить Овчинниковой Ольге Алексеевне наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (Одна тысяча) рублей, в остальной части указанное постановление оставить без изменения. Решение вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в порядке надзора, согласно ст.30.12 КоАП РФ. Судья – подпись Копия верна: Судья Калганского районного суда О.А. Давыдова