РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации №12-14/2010г. «24» сентября 2010 года с. Калга Калганский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Турко А.В., с участием заместителя прокурора Калганской районной прокуратуры Кусовой О.Н. правонарушителя Овчинниковой О.А. при секретаре Диваковой Г.И. рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Калганской районной прокуратуры на постановление мирового судьи судебного участка № 23 Калганского района Забайкальского края от 03 сентября 2010 года, которым Овчинникова Ольга Алексеевна, родившаяся *** года в с. ..., образование среднее специальное, не замужем, проживающая с. ..., признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 37 Закона Забайкальского края «Об административных правонарушениях» и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей, У С Т А Н О В И Л: Постановлением мирового судьи судебного участка № 23 Калганского района Забайкальского края по делу об административном правонарушении от 03 сентября 2010 года Овчинникова О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 37 Закона Забайкальского края «Об административных правонарушениях» и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей. Основанием наложения административного правонарушения явилось то, что 31 августа 2010 года по результатам проверки заявления должностного лица совхоза «Верхнее-Калгуканский» о произведенных потравах скотом, находящимся в личной собственности граждан произошедших на посевах зерновых принадлежащих совхозу «Верхнее-Калгуканский» МР «Калганский район» должностными лицами ОВД по Калганскому району выявлен факт потравы овса, совершенный скотом, принадлежащим Овчинниковой О.А. В принесенном протесте прокурор района считает данное постановление незаконным и необоснованным по следующим основаниям. При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей в нарушение требований ст. 3 ЗЗК «Об административных правонарушениях», ст. 4.2, 4.3, п. 4. ст. 4.1 КоАП РФ при рассмотрении дела мировым судьей не было учтено имущественное положение виновного лица. Прокурор района считает, что назначенное мировым судьей наказание, в отношении Овчинниковой О.А., несправедливым, поскольку лицо заслуживало минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи. Кроме того в нарушение требований п. 1 ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Согласно постановления дело рассмотрено 03.09.2010 года, согласно прилагаемой копии повестки, дело должно быть рассмотрено 08.09.2010 года. Согласно объяснения Овчинниковой, заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие было составлено 07.09.2010 года, тем самым было нарушено право виновного лица на рассмотрение дела с ее участием. Прокурор района просит суд постановление по делу об административном правонарушении от 03.09.2010 года в отношении Овчинниковой О.А. отменить и дело возвратить мировому судье на новое рассмотрение. Судом установлено следующее. В судебном заседании представитель прокуратуры Кусова О.Н. на протесте настаивает, по основаниям изложенным в нем, полагает, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Овчинниковой О.А. вынесено с существенными нарушениями процессуальных требований КоАП РФ. Правонарушитель с доводами представителя прокуратуры согласна. Суд, выслушав стороны, исследовав представленные материалы приходит к выводу об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение мировому судье по следующим основаниям. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 25.11, п. 2 ч. 1ст. 30.1 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении. Как установлено в судебном заседании 01.09.2010 года мировым судьей судебного участка № 23 Калганского района Забайкальского края было вынесено определение о назначении судебного заседания по поступившим материалам об административном правонарушении в отношении Овчинниковой О.А. Рассмотрение дела назначено на 09 часов 00 минут 03.09.2010 года. Согласно протокола судебного заседания от 03.09.2010 года лицо в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении Овчинникова О.А. в зал судебного заседания не явилась, надлежащим образом извещена, уважительность причины неявки суду не представила. Мировой судья в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, рассмотрел дело в отсутствии неявившегося правонарушителя, решение суда направил почтой по месту жительства Овчинниковой. Вместе с тем, согласно судебной повестки имеющейся в деле л.д. 20) Овчинникова была вызвана в мировой суд для рассмотрения материалов дела об административном правонарушении на 08.09.2010 года. В заявлении адресованному мировому судье от 07.09.2010 года Овчинникова просила рассмотреть дело в ее отсутствие л.д. 15). Для приглашения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном нарушении, составляется определение о вызове и направляется ему таким способом, чтобы было доказано его получение адресатом (почтой или нарочным с уведомлением о вручении). Как правило, лицо, в отношении которого возбуждено дело, стремится присутствовать на его рассмотрении. При неявке дело в большинстве случаев может быть рассмотрено в его отсутствие, но при этом должны быть данные о надлежащем извещении такого лица, о том, что от него не поступало ходатайство о переносе времени рассмотрения, или о том, что ходатайство оставлено без удовлетворения. В отдельных случаях лицо, рассматривающее дело, вправе признать обязательным присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу (ст. 25.1 КоАП РФ). При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания необходимо учитывать, что КоАП допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя – физического лица привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 – 4.5 КоАП РФ). Вместе с тем мировым судьей требования ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении административного дела грубо нарушены. Из пояснений Овчинниковой О.А. следует, что рассмотрение дела об административном правонарушении мировым судьей было назначено на 08.09.2010 года. О7.09.2010 года в связи с невозможностью присутствовать при рассмотрении административного дела, Овчинникова обратилась к мировому судье с письменным ходатайством, в котором просила рассмотреть рассмотрение дела в ее отсутствие. Вместе с тем, мировой судья нарушив процедуру рассмотрения административного дела, фактически рассмотрел дело 03 сентября 2010 года. Данное обстоятельство суд признает как существенное нарушение процессуальных требований, а следовательно постановление мирового судьи подлежит отмене, поскольку вынесено в нарушении требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того при назначении наказания Овчинниковой мировым судьей не учтены обстоятельства смягчающие административную ответственность, такие как раскаяние лица совершившее административное правонарушение, имущественное положение Овчинниковой О.А. Доводы прокурора изложенные в протесте, о том, что в нарушение требований п. 1 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении не указаны имя, отчество должностного лица вынесшего постановления, суд находит неубедительными, поскольку отсутствие указанных сведений не могло в целом повлиять на рассмотрение дела и признает их несущественными. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд отменяет постановление и возвращает дело на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований. На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд, Р Е Ш И Л : Протест прокурора удовлетворить. Постановление по делу об административном правонарушении от 03 сентября 2010 года вынесенное мировым судьей судебного участка № 23 Калганского района Забайкальского края в отношении Овчинниковой Ольги Алексеевны по ч. 1 ст. 37 Закона Забайкальского края «Об административных правонарушениях», отменить. Материалы об административном правонарушении в отношении Овчинниковой О.А. возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 23 Калганского района Забайкальского края. Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течении 10 дней. Судья А.В. Турко Копия верна: судья А.В. Турко