Дело № 12-08-2011
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
«11» мая 2011 года с. Калга
Судья Калганского районного суда Забайкальского края Турко А.В.,
с участием должностного лица привлеченного к административной ответственности – Главы администрации сельского поселения «Верхнее-Калгуканское» Марковцева П.Г.
представителя территориального подразделения надзорной деятельности Нерчинско-Заводского, Калганского, Приаргунского, Александрово-Заводского районов УНД ГУ МЧС по Забайкальскому краю Охлопкова Ю.А.
при секретаре Телятьевой Т.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Главы администрации сельского поселения «Верхнее-Калгуканское» Марковцева П.Г. на постановление мирового судьи судебного участка №23 Калганского района Забайкальского края от 31 марта 2011 года по делу об административных правонарушений, предусмотренных ст.20.7 КоАП РФ, в отношении Главы администрации сельского поселения «Верхнее-Калгуканское» Марковцева П.Г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 23 Калганского района от 31 марта 2011 года глава администрации сельского поселения «Верхнее-Калгуканское» Марковцев П.Г. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.7 КоАП РФ с назначением в общем размере административного штрафа в размере *** рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, Глава администрации сельского поселения «Верхнее-Калгуканское» обратился с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи от 31 марта 2011 года.
В обоснование жалобы указывает, что судом он не был должным образом извещен о дне, времени и месте рассмотрения административного дела. Определение о назначении судебного заседания и повестка была вручена ведущему специалисту администрации поселения ФИО1 30.03.2011 года в вечернее время.
В судебном заседании Марковцев П.Г. на жалобе настаивает по основаниям изложенной в ней и дополнил, что в период с 24 марта по 01 апреля 2011 года находился на больничном.
Представитель территориального подразделения надзорной деятельности Нерчинско-Заводсокого, Калганского, Приаргунского, Александрово- Заводского районов УНД ГУ МЧС России по Забайкальскому краю Охлопков Ю.А. в судебном заседании пояснил, что разрешение вопроса по жалобе оставляет на усмотрение суда.
Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, пояснениями заявителя, судья находит постановление мирового судьи судебного участка № 23 Калганского района Забайкальского края подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч.ч.1,2 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Как установлено из показаний Марковцева П.Г. и материалов дела, Марковцев П.Г. не был надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания. Расписка о получении определения о назначении судебного заседания от 28.03.2011г., была вручена ведущему специалисту администрации сельского поселения 30.03.2011года по месту нахождения администрации сельского поселения (л.д. 20).
Кроме того в период с 24.03.2011г. по 01.04.2011г. Марковцев находился на больничном, о чем в материалах дела имеется ксерокопия листа нетрудоспособности (л.д. 34).
В соответствии с пунктом 6 Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).
Поскольку Марковцев не был уведомлен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, мировой судья в нарушение требований ст. 29.7 КоАП РФ не принял меры об отложении рассмотрения дела.
На стадии рассмотрения материалов административных правонарушений мировым судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, в результате чего было нарушено право Марковцева П.Г. на судебную защиту. Указанное нарушение суд признает существенным, влекущим отмену решения мирового судьи.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Жалобу Марковцева П.Г. на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка №23 Калганского района Забайкальского края от 31 марта 2011 года по делу об административных правонарушений, предусмотренных ст.20.7 КоАП РФ, в отношении Главы администрации сельского поселения «Верхнее-Калгуканское» Марковцева П.Г., отменить. Дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №23 Калганского района Забайкальского края.
Решение вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в порядке надзора, согласно ч. 1 ст. 30.12 КоАП РФ.
Судья А.В. Турко
Решение вступило в законную силу 11.05.2011г.