Дело № 12-08-2012

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 октября 2012 года с. Калга

Судья Калганского районного суда Забайкальского края Турко А.В.,

с участием должностного лица привлеченного к административной ответственности – председателя Сельскохозяйственного производственного кооператива «<данные изъяты>» Макаровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя Сельскохозяйственного производственного кооператива «<данные изъяты>» Макаровой А.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 22 Нерчинско-Заводского района Забайкальского края исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №23 Калганского района Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении председателя Сельскохозяйственного производственного кооператива «<данные изъяты>» Макаровой А.А.,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 22 Нерчинско-Заводского района Забайкальского края исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 23 Калганского района Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ председатель Сельскохозяйственного производственного кооператива «<данные изъяты>» Макарова А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде дисквалификации сроком на 1 год.

Не согласившись с решением суда, председатель СПК «<данные изъяты>» Макарова А.А. обратилась с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку задолженность по заработной плате предприятием перед работниками на момент рассмотрения дела в суде погашена в размере <данные изъяты> рублей. Оставшуюся часть задолженности предприятие обязуется выплатить до ДД.ММ.ГГГГ. Оспаривает процессуальный порядок возбуждения производства об административном правонарушении выразившееся в невручении ей копии соответствующего постановления, ссылается на необоснованное приведение мировым судьей в постановлении ссылку на норму ст.855 ГК РФ в обоснование вины в совершении административного правонарушения. Полагает, что назначенное наказание вынесено без учета наличия смягчающих обстоятельств.

В судебном заседании председатель СПК «<данные изъяты>» Макарова А.А. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27 КоАП РФ не признала, на доводах жалобы настаивает.

Суду пояснила, что на момент рассмотрения дела у мирового судьи работникам предприятия задолженность погашена частично зерном в размере <данные изъяты> рублей, на момент рассмотрения жалобы деньгами в сумме <данные изъяты> рублей за сентябрь 2012 год, ссылается на ранее понесенные предприятием убытки от гибели сельскохозяйственной продукции.

Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, пояснениями заявителя, судья приходит к выводу об оставлении постановления мирового судьи судебного участка № 22 Нерчинско-Заводского района Забайкальского края исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 23 Калганского района Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ без изменения, жалобы без удовлетворения, по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым наказанию за аналогичное административное правонарушение.

По смыслу ч.2 ст.5.27 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть привлечено к административной ответственности по данной норме закона, если ранее оно подвергалось административному наказанию за совершение аналогичного административного правонарушения.

Из представленных материалов усматривается, что постановление о привлечении председателя СПК «<данные изъяты>» Макаровой А.А. к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ, за несвоевременную выплату работникам предприятия заработной платы, было вынесено государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае ДД.ММ.ГГГГ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, наказание исполнено.

Таким образом, председатель СПК «<данные изъяты>» Макарова А.А. являясь должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в нарушение требований Трудового законодательства вновь допустила нарушение законодательства о труде и об охране труда, выразившееся в невыплате заработной платы работникам СПК «<данные изъяты>». Задолженность перед работниками с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляла <данные изъяты> рублей.

Своими действиями председатель СПК «<данные изъяты>» Макарова А.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.5.27 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

Вина председателя СПК «<данные изъяты>» Макаровой А.А. в совершении указанного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, а именно справкой главного бухгалтера СПК «<данные изъяты>» о наличии задолженности перед работниками СПК «<данные изъяты>» в размере <данные изъяты> рублей (л.д.<данные изъяты>), постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекции труда в Забайкальском крае о привлечении председателя СПК «<данные изъяты>» Макаровой А.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ (л.д.<данные изъяты>), вступившим в законную силу решением Калганского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ об обязывании СПК «<данные изъяты>» произвести перерасчет работникам предприятия заработной платы с учетом действующего минимального размера оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), в том числе постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Данным доказательствам мировым судьей при вынесении решения по рассматриваемому делу дана подробная и правильная оценка и оснований подвергнуть ее сомнению у суда апелляционной инстанции нет оснований.

Постановление о привлечении председателя СПК «<данные изъяты>» Макаровой А.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения должностного лица к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.

Административное наказание председателю СПК «<данные изъяты>» Макаровой А.А. мировым судьей назначено минимальное в пределах, установленных санкцией Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом наличия смягчающих и отсутствии отягчающих обстоятельств.

Необоснованны по мнению суда доводы в жалобе заявителя о несвоевременном вручении копии постановления о возбуждении производства об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку опровергаются объяснениями Макаровой А.А. утверждавшей обратное.

Указанное обстоятельство подтверждается и тем, что копию постановления о возбуждении производства об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, была вручена Макаровой А.А. в тот же день, что не оспаривается заявителем в суде (л.д.<данные изъяты>).

Доводы заявителя о погашении задолженности по заработной плате СПК «<данные изъяты>» перед работниками предприятия, а так же отсутствие на счете предприятия денежных средств, ссылки заявителя на ранее понесенные предприятием убытки, что по ее мнению является основанием к отмене решения мирового судьи, суд находит не состоятельными, поскольку Макарова А.А. являясь председателем СПК «<данные изъяты>» на момент возбуждения производства об административном правонарушении не приняла достаточных и действенных мер по погашению задолженности перед работниками предприятия, хотя в силу своих должностных обязанностей должна была принять соответствующие меры по недопущению фактов невыплаты заработной платы в установленные законом сроки.

Приведение мировым судьей, вопреки доводам жалобы, в постановлении нарушений председателем СПК «<данные изъяты>» Макаровой А.А. требований ст.855 ТК РФ, суд находит правомерным, поскольку административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.5.27 КоАП РФ выражается в нарушении должностным лицом норм законодательства о труде и об охране труда.

По мнению суда, представленные заявителем доказательства о частичном погашении задолженности перед работниками предприятия, не могут служить основанием для ее освобождения от административной ответственности, поскольку указанные документы свидетельствуют о имеющейся задолженности СПК «<данные изъяты>» перед работниками по настоящее время и подтверждают имеющуюся задолженность по заработной плате на момент возбуждения производства об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 22 Нерчинско-Заводского района Забайкальского края исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №23 Калганского района Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении Макаровой А.А. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в порядке надзора, согласно ч.1 ст.30.12 КоАП РФ.

Судья-подпись

Копия верна: Судья Калганского районного суда А.В. Турко