Дело № 2/31 - 2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 марта 2010 года пос. Калевала
Калевальский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Бакулина И.В.,
с участием помощника прокурора Калевальского района Республики Карелия Королева П.А.,
представителя третьего лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия Зеленецкой Л.А.,
при секретаре Богдановой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Карельского межрайонного природоохранного прокурора к администрации Юшкозерского сельского поселения о возложении обязанности построить очистные сооружения,
УСТАНОВИЛ:
Карельский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации Юшкозерского сельского поселения по тем основаниям, что в пос.Новое Юшкозеро отсутствуют очистные сооружения. Выброс хозяйственно-бытовых и производственных сточных вод в пос.Новое Юшкозеро производится в реку Чирка-Кемь (бассейн Белого моря) без какой-либо предварительной очистки и обеззараживания. Таким образом, права неопределенного круга лиц на благополучную окружающую среду нарушаются. Ответственным за строительство очистных сооружений является администрация Юшкозерского сельского поселения. Прокурор просил установить общий срок строительства очистных сооружений и введения их в эксплуатацию до 31 декабря 2012 года.
В судебное заседание Карельский межрайонный природоохранный прокурор не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.
Прокурор Королев П.А. поддержал заявленные требования в полном объеме.
Представитель ответчика - глава Юшкозерского сельского поселения Кухарева З.В. в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени его проведения надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. В отзыве выразила согласие с заявленными требованиями.
Третье лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Карелия представителя в судебное заседание не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представило мотивированный отзыв, в котором поддержало правовую позицию прокурора.
Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия Зеленецкая Л.А. в судебном заседании просила требования прокурора удовлетворить.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.
В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В судебном заседании установлено, что в ходе проверки соблюдения требований водного законодательства, проведенной Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Карелия (акт проверки №80-В от 10.09.2008 года) был выявлен ряд нарушений, в том числе было установлено, что в пос.Новое Юшкозеро забор воды осуществляется из озера Безымянное, из подземных водных объектов забор воды не осуществляется. Очистные сооружения в системе водоотведения отсутствуют, сброс сточных канализационных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обеззараживанию, производится в болото (водосборную территорию реки Чирка-Кемь) одним наземным сосредоточенным выпуском. Канализационные очистные сооружения 1965 года постройки. Учет, очистка и обеззараживание сточных вод не производится. Лабораторный контроль качества сточных вод не осуществляется, схема лабораторного контроля не разработана. Река Чирка-Кемь (приток реки Кемь) и озеро Безымянное относятся к Бассейну Белого моря, являются рыбохозяйственными водными объектами. Река Чирка-Кемь внесена в государственную систему объектов Российской Федерации, входит в Федеральную энергетическую систему РФ (Каскад Кемских ГЭС), является источником хозяйственно-питьевого водоснабжения, водным объектом рыбохозяйственного значения высшей категории водопользования.
Установлено, что системы водоотведения, расположенные на территории пос.Новое Юшкозеро Калевальского района, согласно Постановления Правительства РК от 05.05.2009 г. № 97-П «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Калевальского национального муниципального района» находятся в собственности муниципального образования «Юшкозерское сельское поселение».
Согласно пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «О общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон №131 - ФЗ), пункта 4 части 1 статьи 7 Устава муниципального образования «Юшкозерское сельское поселение», организация в границах поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом относится к вопросам местного значения поселений.
В соответствии с частью 1 статьи 4, частью 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются земли, недра, почвы, поверхностные и подземные воды. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Пунктом 4.2. «Гигиенических требований к охране поверхностных вод. Санитарные правила и нормы. СанПиН 2.1.5.980-00» предусмотрено, что сточные воды, которые технически невозможно использовать в системах повторного, оборотного водоснабжения в промышленности, городском хозяйстве, для орошения в сельском хозяйстве и для других целей, допускается отводить в водные объекты после очистки в соответствии с требованиями настоящих санитарных правил к санитарной охране водных объектов и соблюдения нормативов качества воды в пунктах водопользования.
На основании части 6 статьи 60 Водного кодекса Российской Федерации при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию, а также сточных вод, не соответствующих требованиям технических регламентов.
Согласно части 2 статьи 39 Водного кодекса РФ водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде; содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения.
В нарушение вышеназванных норм, сброс сточных канализационных вод в пос.Новое Юшкозеро, не подвергшихся санитарной очистке, обеззараживанию, производится в болото - водосборную территорию реки Чирка-Кемь, являющуюся источником хозяйственно-питьевого водоснабжения населения, рыбохозяйственным водным объектом, что влечет опасность заражения населения.
Суд считает, что в виду отсутствия очистных сооружений в пос.Новое Юшкозеро фактически по вине ответчика нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды, гарантированные государством права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации.
Таким образом, требование прокурора об обязании ответчика построить очистные сооружения в пос.Новое Юшкозеро Калевальского района Республики Карелия являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.
При разрешении вопроса об установлении срока строительства очистных сооружений, суд считает, что срок до 31 декабря 2012 года является разумным и реальным, учитывает, что отсутствие очистных сооружений существенно ущемляет права граждан на благоприятную окружающую среду.
В соответствии со ст.431 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного решения, должник вправе ходатайствовать о рассрочке или отсрочке исполнения решения суда.
В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с администрации Юшкозерского сельского поселения следует взыскать государственную пошлину в бюджет Калевальского муниципального района в сумме 200 руб.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Карельского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.
Обязать администрацию Юшкозерского сельского поселения построить очистные сооружения в пос.Новое Юшкозеро Калевальского района Республики Карелия.
Установить срок для окончания строительства очистных сооружений и ввода их в эксплуатацию - 31 декабря 2012 года.
Взыскать с администрации Юшкозерского сельского поселения государственную пошлину в бюджет Калевальского муниципального района в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Калевальский районный суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья (подпись)
Копия верна: Судья И.В.Бакулин
Справка: мотивированное решение в порядке статьи 199 ГПК РФ составлено 16 марта 2010 года