решение вступило в законную силу



Дело № 2-124/2011

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

«17» ноября 2011 года                        пос. Калевала

Калевальский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Карабановой Е.А.,

при секретаре Пиванковой Ю.Н.,

с участием представителя ответчика Степановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Талицына Евгения Николаевича к Государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Калевальском районе Республики Карелия о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Иск предъявлен по тем основаниям, что 06 июля 2011 года истец Талицын Е.Н. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как лицу, имеющему необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда. Однако решением пенсионного органа от 31 августа 2011 года истцу в назначении пенсии отказано. Отказ мотивирован недостаточностью специального трудового стажа. По мнению истца, пенсионный орган неправомерно не включил в стаж работы с тяжелыми условиями труда период работы с 01.01.1988 года по 16.11.1989 года в качестве каменщика, постоянно работающего в звене каменщиков комплексной бригады Юшкозерской передвижной механизированной колонны треста «Кареллесстрой» (впоследствии - треста «Кареллесстроймелиорация»). Истец просит обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, спорный период и назначить ему досрочную пенсию с момента обращения в пенсионный орган за назначением пенсии.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал. Пояснил, что имеет необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по совокупности работ в качестве водителя автомобиля на вывозке леса, штабелевщика древесины на складах лесовозных дорог и каменщика, постоянно работающего в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Пенсионный орган учел для назначения досрочной пенсии трудовой стаж 11 лет 02 месяца 16 дней, исключив период работы в должности каменщика. При этом в такой должности он работал с 01.01.1986 года по 16.11.1989г. в Юшкозерксом стройуправлении, переименованном в Юшкозерскую передвижную механизированную колонну. В лицевых счетах его работа в качестве каменщика обозначена только за период с 01.01.1988г. по 16.11.1989г. Однако пенсионный орган отказывает признавать периоды его работы каменщиком, поскольку отсутствуют документы, которые позволяли бы сделать вывод, что на предприятии в составе комплексной бригады действовало звено (бригада) каменщиков. Между тем, в период работы каменщиком им выполнялись особо сложные работы при кладке каменных конструкций зданий, в том числе жилых домов и промышленных сооружений, производились облицовочные работы. Предприятие Юшкозерская ПМК в указанный период занималось капитальным строительством социально значимых объектов: многоквартирных жилых домов, детских учреждений, коммунальной бани, электростанции. После прохождения в 1987 году обучения при Центральном учебно-курсовом комбинате Главсевзапстроя в действующей школе бригадиров и резерва бригадиров он возглавил звено каменщиков комплексной бригады Юшкозерской ПМК, был назначен звеньевым специализированного звена каменщиков. В составе звена каменщиков работали ФИО14, ФИО15, ФИО7, ФИО8 Руководителем-бригадиром комплексной бригады являлся ФИО9

Представители ответчика иск не признали, возражения относительно заявленных требований изложили в письменном отзыве (л.д. 46-48). В суде пояснили, что истцу обоснованно отказано в назначении досрочной пенсии в связи с тем, что Талицын Е.Н. не представил документы, подтверждающие необходимый стаж работы в качестве каменщика, постоянно занятого в бригаде каменщиков или в звене каменщиков в составе комплексной бригады на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Постоянная занятость истца в течение полного рабочего времени достоверными данными не подтверждена. Отсутствуют документы, которые позволяли бы сделать однозначный вывод о характере и выполняемой работе истца. Кроме того, занятость истца в качестве каменщика звена каменщиков комплексной бригады Юшкозерской ПМК допустимыми доказательствами не подтверждена.

Заслушав пояснения сторон и показания свидетелей ФИО10, ФИО14, ФИО15, ФИО16, исследовав материалы дела, обозрев отказное пенсионное дело истца, оценив представленные доказательства, суд считает, что иск Талицына Е.Н. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 названного Федерального закона, в частности, мужчинам - по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно пункту 2 статьи 28.1 указанного ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7 - 9 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Аналогичный список утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Данными Списками профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» код позиции 2290000-а-12680, предусмотрены профессии рабочих: «каменщика, постоянно занятого в бригаде каменщиков или в звене каменщиков в составе комплексной бригады на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов».

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Талицын Е.Н. на 06 июля 2011 года (дата обращения за назначением пенсии) достиг возраста 52 года, имеет страховой стаж - 41 год 10 месяцев 11 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера - 23 года 07 месяцев 13 дней. При этом пенсионный орган включил истцу в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, периоды занятости в качестве водителя автомобиля на вывозке леса и штабелевщика древесины на складах лесовозных дорог, что составляет 11 лет 02 месяца 16 дней.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в ГУ ОПФ РФ в Калевальском районе по РК № 12 от 31 августа 2011 года истцу отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью льготного стажа. При этом комиссия ОПФ не включила в соответствующий стаж период занятости истца в Юшкозерской передвижной механизированной колонне треста «Кареллесстрой» (впоследствии - треста «Кареллесстроймелиорация») в качестве каменщика, постоянно занятого в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков в составе комплексной бригады. Между тем, подобная позиция пенсионного органа не может быть признана обоснованной.

Из совокупности представленных документов - трудовой книжки истца, архивной справки от 24.08.2011г. МУ «Архив Калевальского района», книги-нарядов по начислению заработной платы рабочих за 1988г. и за 1989г. следует, что истец 03.06.1982г. был принят в Юшкозерское строительное управление на должность водителя, с 01.01.1988г. - работал на должности каменщика. В период его работы данное предприятие было переименовано в Юшкозерскую передвижную механизированную колонну треста «Кареллесстрой» (впоследствии - треста «Кареллесстроймелиорация»). 16.11.1989г. истец был уволен на основании пункта 4 ст. 33 КЗоТ РСФСР за прогул. Также установлено, что истцу 26.08.1986г. была присвоена квалификация каменщика 3 разряда, 26.04.1987г. - квалификация каменщика 4 разряда, 04.01.1988г. - в связи с переходом на новую систему оплаты труда истцу присвоена тарификация каменщика 3 разряда, 26.01.1989г. - квалификация каменщика 4 разряда. Согласно удостоверению № 45/8 от 22.05.1987г. Талицын Е.Н. с 11.05.1987г. по 22.05.1987г. прошел обучение по программе повышения квалификации в постоянно действующей школе бригадиров и резерва бригадиров передовых методов труда для бригад каменщиков при Центральном учебно-курсовом комбинате Главсевзапстроя, в том числе с ведением практической работы в бригаде в количестве 32 часов. Согласно нарядам на оплату труда за 1988-1989гг. начисление заработной платы Талицыну Е.Н. производилось по должности «каменщик».

Из анализа представленных документов следует, что в период с 01.01.1987г. по 16.11.1988г. истец работал по профессии каменщика Юшкозерской передвижной механизированной колонны треста «Кареллесстрой» (с 01.09.1988г.- треста «Кареллесстроймелиорация»). Таким образом, для подтверждения стажа работы истца с тяжелыми условиями труда должна быть учтена не принятая ответчиком архивная справка № от 24.08.2011г. МУ «Архив Калевальского района» по личному составу Юшкозерской ПМК за 1982-1989г., согласно которой период с 01.01.1988г. по 16.11.1989г. обозначен как работа истца в должности каменщика, данный период являлся основной работой истца, которую истец выполнял в течение полного рабочего дня.

Более того, трудовая деятельность истца по обозначенной профессии с непосредственной занятостью истца в звене каменщика комплексной бригады также подтверждается показаниями допрошенных в суде свидетелей. Свидетели ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, представившие свои трудовые книжки в подтверждение того, что они работали в указанный период в Юшкозерском ПМК вместе с истцом, подтвердили, что истец работал в качестве каменщика специализированного звена каменщиков комплексной бригады. Он выполнял особо сложные виды каменных работ, был основным и ведущим каменщиком, звеньевым. Данные обстоятельства им известны, поскольку ФИО13 являлся начальником Юшкозерской ПМК, ФИО14 и ФИО15 - каменщиками звена Талицына Е.Н., ФИО16 - прорабом. Звено каменщиков постоянно занималось каменными работами (кирпичной кладкой) при строительстве 18-квартирных жилых домов по <адрес> в <адрес>, детских садов в г. Костомукша, многофункционального гаража для электростанции, других объектов. Звено каменщиков вместе с другими звеньями (звеном плотников, звеном отделочников) входило в состав комплексной бригады Юшкозерской ПМК под руководством ФИО9

Факт работы свидетелей в тот же период, одновременный периодам работы истца, подтвержден трудовыми книжками свидетелей, которые обозревались в судебном заседании, копии приобщены к материалам дела. Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется. Показания свидетелей последовательны, непротиворечивы, дополняют друг друга. Свидетели указали о непосредственном наблюдении за занятостью истца. Кроме того, изложенные свидетелями обстоятельства трудовой деятельности истца (в частности, по вопросу содержания должностных функций каменщика, характера и объема работ, специфики труда, его рабочего места, формы одежды) также согласуются с показаниями друг друга и с представленными суду письменными документами: статьями из газеты «Коммунист Калевалы» за 1986 и 1987гг., почетными грамотами на имя бригадира комплексной бригады ФИО9, приказом от 18.05.1987г. (л.д. 28), с указанием на организацию труда в Юшкозерском ПМК «побригадно, звеньями, индивидуально».

Довод ответчика о том, что характер работ не может быть подтвержден свидетельскими показаниями, суд полагает несостоятельным, поскольку каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит, и судом принимаются во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе показания свидетелей. Кроме того, ответчик не представил доказательств, свидетельствующих о недостоверности свидетельских показаний. Таким образом, при совокупности с другими доказательствами по делу сведения, полученные судом из свидетельских показаний об обстоятельствах по настоящему спору, признаются судом относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Согласно части 3 статьи 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» стаж работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица может устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Аналогичные положения содержатся в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555 (п.п.28,29).

Из ответа ГКУ РК «Национальный архив Республики Карелия» от 24.10.2011г. следует, что документы по личному составу Юшкозеркской ПМК на хранение в архив не поступали, согласно ответу МУ «Архив Калевальского района» от 18.10.2011г. такие документы сданы не полностью, часть документов по личному составу, а также документы производственного содержания (журналы нарядов (заданий) на работу, должностные инструкции, инструкции по охране труда, штатное расписание, приказы о структуре предприятия, приказы об образовании бригады, приказы о составе бригады) в архив не сдавались. Согласно исторической справке деятельности Юшкозерской ПМК, предоставленной архивом Калевальского района, указанное предприятие прекратило свое существование с декабря 1995 года. Следовательно, в отсутствие надлежащих первичных документов, судом допустимо принятие в качестве доказательств стажа работы истца - свидетельских показаний, в качестве доказательств характера работ истца и условия труда - представленных документов: справочника бригадира-строителя, статей из газет о деятельности комплексной бригады, сведений о награждении бригадира, производственных приказов Юшкозеркской ПМК от 17.04.1987г., от 18.05.1987г., от 14.05.1988г.

Анализ собранных по делу доказательств позволяет достоверно установить, что в спорный период с 01.01.1988г. по 16.11.1989г. истец выполнял трудовые функции в качестве каменщика специализированного звена каменщиков комплексной бригады Юшкозерской передвижной механизированной колонны. То обстоятельство, что в некоторых документах должность истца не обозначена или обозначена иначе, в данном случае правового значения не имеет. Наличие разночтений по видам и характеру работ истца является результатом ошибок кадровых работников и не должно нарушать пенсионные права работника. Более того, в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу, а также основания прекращения трудового договора. Из трудовой книжки истца видно, что в спорный период выполняемая им работа каменщика являлась основной и носила постоянный характер.

Как отмечается в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П реализация прав гражданина РФ, при условии соблюдения им определенных обязанностей, что имеет место в данном случае, не может быть поставлена в зависимость от неких условностей по усмотрению пенсионного органа. Истец при обращении в территориальный орган Пенсионного фонда с соответствующим заявлением представил допустимые документы, подтверждающие его работу в определенной сфере профессиональной деятельности.

Поскольку в судебном заседании нашел подтверждение факт занятости истца в тяжелых условиях труда в период с 01.01.1988г. по 16.11.1989г. (всего 01 год 10 месяцев 15 дней в календарном исчислении), данный период, по мнению суда, был необоснованно исключен комиссией ОПФ по назначению пенсий. Таким образом, с учетом неоспариваемых ответчиком периодов работы, продолжительностью 11 лет 02 месяца 16 дней, стаж работы истца в тяжелых условиях труда превышает необходимый, то есть составляет более 12 лет 06 месяцев, следовательно, у истца имеется право на назначение ему льготного пенсионного обеспечения. При этом трудовой стаж, в том числе льготный, до 01.01.2002г. в силу статьи 94 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (действовал до 01.01.2002г.) подлежит исчислению в полуторном размере, с 01.01.2002г. - в календарном исчислении.

При таких обстоятельствах, решение комиссии ОПФ от 31 августа 2011 года (протокол № 12), которым истцу в назначении пенсии отказано, а спорный период работы исключен, надлежит признать необоснованным, права истца подлежащими восстановлению.

По изложенным мотивам, с учетом положений п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на ответчика следует возложить обязанность по назначению Талицыну Е.Н. досрочной трудовой пенсии с 06 июля 2011 года, то есть с даты, обозначенной стороной истца, с момента обращения в пенсионный орган, но не ранее даты возникновения у него такого права.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны, судебные расходы. Таким образом, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 200 рублей.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Талицына Евгения Николаевича удовлетворить.

Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Российской Федерации в Калевальском районе Республики Карелия Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Калевальском районе Республики Карелия от 31 августа 2011 года № 12 об отказе Талицыну Евгению Николаевичу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отменить.

Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Калевальском районе Республики Карелия включить Талицыну Евгению Николаевичу в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27, пункта 2 статьи 28.1 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период работы в должности каменщика, постоянно работающего в специализированном звене комплексной бригады Юшкозерской передвижной механизированной колонны, с 01.01.1988 года по 16.11.1989 года.

Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Калевальском районе Республики Карелия исчислить период работы Талицына Евгения Николаевича с 01.01.1988 года по 16 ноября 1989 года в полуторном размере.

Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Калевальском районе Республики Карелия назначить Талицыну Евгению Николаевичу досрочную трудовую пенсию по старости в порядке подпункта 2 пункта 1 статьи 27, пункта 2 статьи 28.1 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 06 июля 2011 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Калевальском районе Республики Карелия в пользу Талицына Евгения Николаевича в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Калевальский районный суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись                             Е.А. Карабанова

Справка: в окончательной форме в порядке статьи 199 ГПК РФ

решение изготовлено судом 22 ноября 2011 года.

Справка: определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия от 16 декабря 2011 года решение Калевальского районного суда Республики Карелия от 17 ноября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Государственного учреждения Отдел Пенсионного фонда РФ в Калевальском районе Республики Карелия - без удовлетворения.

Копия верна

Судья                                                                                                                            Е.А. Карабанова

Секретарь суда                                                                                                                    ФИО12