Дело № 2/136-2010
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации20 октября 2010 года пос. Калевала
Калевальский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Бакулина И.В.,
при секретаре Богдановой И.В.,
с участием прокурора Степановой С.В.,
представителя ответчика - администрации Калевальского муниципального района Ананич В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Калевальского района к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Юшкозерская средняя общеобразовательная школа», администрации Калевальского муниципального района об обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Заявление подано по тем основаниям, что прокуратурой Калевальского района была проведена проверка по соблюдению образовательными учреждениями правил пожарной безопасности, в ходе которой установлено, что в здании Муниципального общеобразовательного учреждения «Юшкозерская средняя общеобразовательная школа» (далее - МОУ «Юшкозерская средняя общеобразовательная школа»), расположенном по адресу: Республика ......, прокладка электропроводов горючей изоляции осуществлена по горючему основанию.
В связи с этим прокурор просил обязать МОУ «Юшкозерская средняя общеобразовательная школа» и администрацию Калевальского муниципального района осуществить прокладку электропроводов горючей изоляции по не горючему основанию.
В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования, просил обязать ответчиков выполнить данные виды работ в срок до 01 января 2011 года.
Ответчик - администрация Калевальского муниципального района в лице представителя Ананич В.В., заявленные требования признал.
Ответчик МОУ «Юшкозерская средняя общеобразовательная школа», извещенный о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, представителя в суд не направил. В отзыве выразил согласие с заявленными требованиями.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.
Согласно ст. 2 Федерального Закона "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 года № 69-ФЗ (далее Закон), законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 20 Закона, нормативно-правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов по пожарной безопасности.
Нормативное регулирование в области пожарной безопасности -установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 37 Закона, руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, а также исполнять требования приказов МЧС России: Приказа от 18 июня 2003 года №313, которым утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (01-03).
Правила пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденные Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 (далее ППБ 01-03) устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее-организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Согласно пункту 10 вышеуказанных правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Согласно пункту 57 ППБ 01-03 проектирование, монтаж, эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.
В соответствии с пунктом 2.1.36 правил устройства электроустановок (6-е издание) (далее-ПУЭ) прокладка проводов и кабелей, труб и коробов с проводами и кабелями по условиям пожарной безопасности должна удовлетворять требованиям табл. 2.1.3., приведенной в ПУЭ.
Судом установлено, и не оспаривается сторонами, что МОУ «Юшкозерская средняя общеобразовательная школа» допущены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, а именно: в здании школы допускается прокладка электропроводов в горючей изоляции по горючему основанию, что является нарушением ППБ 01-03, пункта 2.1.36 ПУЭ, что подтверждается актом проверки .... Межтерриториального отдела государственного пожарного надзора (г. Костомукша, п.г.т. Калевала) по Калевальскому району (л.д. 12-13), проведенной с .... по .... в здании МОУ «Юшкозерская средняя общеобразовательная школа», предписанием .... по устранению нарушений требований пожарной безопасности (л.д.11).
Согласно ч.1 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 N 131-ФЗ к вопросам местного значения относится организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района.
В соответствии с Уставом муниципального образования «Калевальский национальный район» администрация Калевальского муниципального района -исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Калевальского муниципального района, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, в том числе организация предоставления общедоступного и бесплатного начального, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам.
Согласно статье 120 Гражданского кодекса РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества, собственником имущества МОУ «Юшкозерская средняя общеобразовательная школа» является администрация Калевальского муниципального района.
В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В силу п.19 ч.1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ государственная пошлина с ответчика - администрации Калевальского муниципального района взысканию не подлежит.
Учитывая тяжелое имущественное положение ответчика МОУ «Юшкозерская средняя общеобразовательная школа», суд считает возможным снизить размер подлежащей взысканию государственной пошлины до 10 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования прокурора Калевальского района к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Юшкозерская средняя общеобразовательная школа», администрации Калевальского муниципального района удовлетворить.
Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Юшкозерская средняя общеобразовательная школа», администрацию Калевальского муниципального района в срок до 01 января 2011 года осуществить прокладку электропроводов горючей изоляции по не горючему основанию в здании Муниципального общеобразовательного учреждения «Юшкозерская средняя общеобразовательная школа» по адресу: .....
Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения «Юшкозерская средняя общеобразовательная школа» в бюджет Калевальского муниципального района государственную пошлину в сумме 10 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Калевальский районный суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья (подпись)
Копия верна: Судья И.В.Бакулин
Справка: мотивированное решение в порядке статьи 199 ГПК РФсоставлено 25 октября 2010 года