Дело № 2-19/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14 февраля 2012 года пос. Калевала Калевальский районный суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Бакулина И.В., с участием прокурора Королева П.А., представителя ответчика - администрации Юшкозерского сельского поселения Скресановой Л.А., представителя третьего лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия Зелинского П.А., при секретаре Богдановой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Калевальского района Республики Карелия к администрации Юшкозерского сельского поселения о понуждении организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, УСТАНОВИЛ: Прокурор Калевальского района Республики Карелия обратился в суд с заявлением к администрации Юшкозерского сельского поселения об организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в населенных пунктах данного поселения. Требование мотивировано тем, что в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в населенных пунктах возложена на муниципальные образования. Проведенной проверкой установлено, что на территории Юшкозерского сельского поселения не организован надлежащим образом процесс сбора и вывоза бытовых отходов, складирование их ведется беспорядочно. В судебном заседании прокурор Королев П.А. поддержал заявленные требования в полном объеме, просил обязать администрацию Юшкозерского сельского поселения организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора в срок до 14 августа 2012 года. Представитель ответчика - исполняющая обязанности главы Юшкозерского сельского поселения Скресанова Л.А. выразила согласие с заявленными требованиями, но при этом пояснила, что в бюджете Юшкозерского сельского поселения на 2012 год достаточного количества денежных средств на организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора не предусмотрено. Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия Зелинский П.А. в судебном заседании просил требования прокурора удовлетворить. Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований. Судом установлено, что на территории Юшкозерского сельского поселения, в нарушение природоохранного законодательства, не организован сбор отходов, имеются факты захламления входящих в состав поселения населенных пунктов бытовыми отходами и мусором. В соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 14, подпунктом 14 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения. Довод представителя ответчика о том, что финансовые ресурсы Юшкозерского сельского поселения не соразмерны полномочиям по решению вопросов местного значения, в связи с чем отсутствует возможность их реализации, не имеет правового значения, поскольку он не основан на законе. Действующее законодательство не связывает реализацию полномочий органов местного самоуправления с наличием финансовой возможности. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов вправе формировать, утверждать и исполнять бюджет, осуществлять контроль за исполнением бюджета (подпункт 1 пункта 1 статьи 14, подпункт 1 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"). В соответствии со статьями 9, 139, 140 Бюджетного кодекса РФ органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства муниципального образования, осуществлять муниципальные заимствования, инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Изложенное позволяет суду сделать вывод, что отсутствие в бюджете Юшкозерского сельского поселения достаточных денежных средств на организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора не освобождает ответчика от решения вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции. Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации и статье 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". Требования прокурора направлены на обеспечение реализации органами местного самоуправления полномочий, возложенных на них федеральным законом, и на защиту прав жителей Юшкозерского сельского поселения на благоприятную окружающую среду. На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. Таким образом, требование прокурора о понуждении ответчика организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора на территории Юшкозерского сельского поселения являются законными, обоснованными, и подлежат удовлетворению. При разрешении вопроса об установлении срока устранения нарушения природоохранного законодательства, суд считает, что срок до 14 августа 2012 года является разумным и реальным, учитывает, что захламление мусором территории поселения существенно ущемляет права граждан на благоприятную окружающую среду. В соответствии со статьей 431 Гражданского процессуального кодекса РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного решения, должник вправе ходатайствовать о рассрочке или отсрочке исполнения решения суда. В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с администрации Юшкозерского сельского поселения следует взыскать государственную пошлину в бюджет Калевальского муниципального района в сумме 200 рублей. Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд РЕШИЛ: Заявление прокурора удовлетворить. Обязать администрацию Юшкозерского сельского поселения в срок до 14 августа 2012 года организовать на своей территории сбор и вывоз твердых бытовых отходов и мусора в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями. Взыскать с администрации Юшкозерского сельского поселения государственную пошлину в бюджет Калевальского муниципального района в сумме 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Калевальский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда. Судья подпись И.В.Бакулин Справка: решение вступило в законную силу 17 марта 2012 года. Копия верна Судья ... Секретарь суда ...