Дело № 12-38/2011

Р Е Ш Е Н И Е

11 августа 2011 года                          пос.Калевала

Судья Калевальского районного суда Республики Карелия Бакулин И.В., рассмотрев жалобу Ковалева М.В., родившегося ......................., работающего ......................, проживающего по адресу: ...................., на постановление старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия от 21 июля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия от 21 июля 2011 года Ковалев М.В. подвергнут штрафу в размере 12000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе Ковалев М.В. просит состоявшееся по делу постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на те обстоятельства, что не был извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении; при производстве по делу административным органом нарушены требования Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В судебном заседании Ковалев М.В. и его защитник Никитин А.В. поддержали доводы жалобы в полном объеме.

Представитель органа, составившего протокол об административном правонарушении Харитонов А.Г. полагал доводы заявителя несостоятельными, подтвердил, что дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствие заявителя.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

21 июля 2011 года государственный инспектор отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия рассмотрел дело в отсутствие Ковалева М.В., признал его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначил административное наказание в виде штрафа в размере 12000 рублей.

Между тем сведения о надлежащем извещении Ковалева М.В. о времени и месте рассмотрения дела в материалах дела отсутствуют и суду не представлены.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности был нарушен, поскольку должностным лицом, рассматривающим дело, не было принято мер для надлежащего извещения Ковалева М.В. о месте и времени его рассмотрения.

Невыполнение требований КоАП РФ, обеспечивающих создание со стороны должностного лица, рассматривающего дело об административном правонарушении, надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение права Ковалева М.В. на защиту.

Поскольку в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие Ковалева М.В. и данных о его надлежащем извещении, постановление старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия от 21 июля 2011 года подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Калевальское обособленное структурное подразделение Отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия.

Что касается иных доводов жалобы Ковалева М.В., то они могут быть проверены при новом рассмотрении дела об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 -30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия от 21 июля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в отношении Ковалева М.В. - отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Калевальское обособленное структурное подразделение Отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия.

      Решение в течение десяти суток со дня получения его копии может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Калевальский районный суд.

Судья              подпись                                          И.В.Бакулин

Справка. Решение вступило в законную силу 23 августа 2011 года.                                     

Копия верна.

Судья                                                                                                                И.В.Бакулин                                       Секретарь суда                                                                                                    ................