Дело № 12/18-2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
13 июля 2010 года пос.Калевала
Судья Калевальского районного суда Республики Карелия Бакулин И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ильина В.М. родившегося ....... в ........, работающего ......... проживающего по адресу: ........ на постановление и.о. заместителя командира роты ДПС ОГИБДД МОВД «Костомукшский» от 16 июня 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением и.о. заместителя командира роты ДПС ОГИБДД МОВД «Костомукшский» от 16 июня 2010 года Ильин В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Основанием для привлечения Ильина В.М. к административной ответственности послужило нарушение правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии, а именно, нахождение 09 июня 2010 года в 14 час. 40 мин. на проезжей части возле д. 13 по ул. Красноармейская в пос.Калевала выбоин размерами: 1) длина 110 см, ширина 110 см, глубина 6 см; 2) длина 150 см, ширина 150 см, глубина 4 см; 3) длина 140 см, ширина 110 см, глубина 5 см; 4) длина 70 см, ширина 110 см, глубина 4 см.
В жалобе Ильин В.М. считает состоявшееся постановление подлежащим отмене, ссылаясь на отсутствие возможности ремонта асфальтобетонного покрытия на ул.Красноармейская в пос.Калевала ввиду объективных причин, а именно недостаточного финансирования содержания автомобильных дорог и инженерных сооружений на них в границах Калевальского городского поселения. Указывает, что решением Совета Калевальского городского поселения от 29 декабря 2009 года был утвержден бюджет Калевальского городского поселения на 2010 год, в соответствии с которым на содержание дорог городского поселения было выделена сумма в размере 682 тысяч рублей, которой едва хватает на содержание дорог в зимний и летний период. Так, по состоянию на 01 июня 2010 года фактические затраты на содержание дорог составили 503,5 тысяч рублей.
В судебном заседании Ильин В.М. поддержал доводы жалобы, пояснил, что при составлении сметы расходов на содержание дорог в январе 2010 года, он обратил внимание главы Калевальского городского поселения на недостаточность выделенных денежных средств для проведения «ямочного» ремонта, на что получил ответ, что денег на ремонт дорог у поселения нет. В мае 2010 года, в связи с отсутствием специальных материалов, им неоднократно организовывалась засыпка выбоин, в том числе и на ул.Красноармейской, подручными средствами - грунтом и песком, которые, в силу неустойчивости, через некоторое время приходили в негодность.
Представитель ОГИБДД МОВД «Костомукшский» Крестьянинов А.Н., действующий по доверенности, с жалобой не согласился.
Выслушав участников судебного заседания, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья находит обжалуемое постановление подлежащим отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении заявителя - прекращению.
В соответствии со статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Должностное лицо, рассмотревшее дело об административном правонарушении, пришло к выводу о том, что Ильин В.М. не выполнил требование пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, предписывающего обязанность должностных лиц содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
Однако с таким выводом согласиться нельзя.
В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Между тем, обстоятельств, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением Ильиным В.М. служебных обязанностей ведущего специалиста администрации Калевальского городского поселения, повлекших нарушение правил содержания дорог, в ходе рассмотрения дела не установлено.
Согласно имеющимся в деле сведениям, решением Совета Калевальского городского поселения от 29 декабря 2009 года № 2-3-25 утверждены основные характеристики бюджета Калевальского городского поселения на 2010 год, в соответствии с которыми на содержание дорог городского поселения определена сумма в размере 682 тысяч рублей (по состоянию на 01 июня 2010 года фактические расходы по данной статье составили 503,5 тысяч рублей).
При составлении сметы расходов на содержание дорог по Калевальскому городскому поселению на 2010 год, о нехватке бюджетных ассигнований на ремонт дорог заявитель поставил в известность главу Калевальского городского поселения, наделенного в силу положений Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» полномочиями по решению вопросов дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов. Получив ответ об отсутствие средств на ремонтные работы, неоднократно организовывал ремонт дорог подручными средствами.
При таких обстоятельствах следует признать, что в рассматриваемом случае заявителем были предприняты все необходимые меры для обеспечения 09 июня 2010 года безопасности дорожного движения на проезжей части возле д. 13 по ул. Красноармейская в пос.Калевала.
В этой связи, по мнению судьи, оснований для привлечения Ильина В.М. к административной ответственности по статье 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имелось.
Учитывая изложенное, постановление и.о. заместителя командира роты ДПС ОГИБДД МОВД «Костомукшский» от 16 июня 2010 года подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием в действиях Ильина В.М. состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 -30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление и.о. заместителя командира роты ДПС ОГИБДД МОВД «Костомукшский» от 16 июня 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ильина В.М. отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение в течение десяти суток со дня получения его копии может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Калевальский районный суд.
Судья (подпись)
Копия верна: Судья И.В.Бакулин