Дело № 12-22/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е16 сентября 2010 г. пос. Калевала
Судья Калевальского районного суда Республики Карелия Бакулин И.В., рассмотрев жалобу Ковалева М.В. родившегося ........... в ............., работающего .............. проживающего по адресу: ................... на постановление и.о. старшего госинспектора отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны от 17 августа 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о. старшего госинспектора отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны от 17 августа 2010 года Ковалев М.В.подвергнут штрафу в размере 10.000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), по тем основаниям, что в нарушение подпункта «б» пункта 71 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Росрыболовства от 16.01.2009 N 13 (далее - Правила) не представил в территориальный орган Росрыболовства сведения о добыче водных биоресурсов за июль 2010 года.
В жалобе Ковалев М.В.просит состоявшееся по делу постановление отменить, ссылаясь на те обстоятельства, что допущенное правонарушение выявлено им самостоятельно и на момент вынесения обжалуемого постановления обязанность по предоставлению сведений о добыче водных биоресурсов исполнена в полном объеме, при назначении наказания в качестве отягчающего обстоятельства необоснованно учтено отрицание им вины. Полагает допущенное им правонарушение малозначительным.
В судебном заседании Ковалев М.В. поддержал доводы жалобы в полном объеме.
Представитель органа, составившего протокол об административном правонарушении - Харитонов А.Г. полагал доводы заявителя несостоятельными, мотивируя это тем, что указанный состав правонарушения является формальным, для применения мер административной ответственности не имеет значения наступление каких-либо последствий, наказание заявителю назначено в минимальных пределах. При этом также пояснил, что каких-либо неблагоприятных последствий в результате бездействия заявителя не наступило.
Выслушав участников судебного заседания, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Часть 2 статьи 8.37 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 71 Правил при осуществлении организации любительского и спортивного рыболовства на основании договора о предоставлении рыбопромыслового участка на добычу (вылов) водных биоресурсов пользователи предоставляют в территориальные органы Росрыболовства сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов по районам добычи (вылова) не позднее 18 и 3 числа каждого месяца по состоянию на 15 и последнее число месяца.
Как следует из материалов дела и пояснений участников судебного заседания, указанных сведений в установленный Правилами срок заявитель не представил.
Учитывая это, действия Ковалева М.В.правильно квалифицированы по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ, наказание назначено в минимальных пределах предусмотренной КоАП РФ санкции. Процессуальных нарушений при осуществлении производства по делу не установлено.
Вместе с тем, согласно статье 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности.
Учитывая конкретные обстоятельства дела, в том числе характер совершенного правонарушения и роль правонарушителя, судья приходит к выводу, что бездействие заявителя, выразившееся в непредоставлении в установленный срок сведений о добыче (вылове) водных биоресурсов, не причинило и не создало угрозу причинения вреда личности, обществу или государству, в силу чего является малозначительным административным правонарушением.
По изложенным мотивам судья считает возможным отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу.
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление и.о. старшего госинспектора отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны от 17 августа 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, в отношении Ковалева М.В. отменить, производство по делу прекратить.
Решение в течение десяти суток со дня получения его копии может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Калевальский районный суд.
Судья (подпись)
Копия верна: Судья И.В.Бакулин