Дело№ 12-6/2011
РЕШЕНИЕ
25февраля2011года пос.Калевала
Судья Калевальского районного суда Республики Карелия Бакулин И.В.,рассмотревв открытом судебном заседании жалобу Тимофеева В.В.родившегося .....на постановление начальника ОМ № 1МОВД «Костомукшский» от29января2011года по делу об административном правонарушении,предусмотренном частью4статьи2.3Закона Республики Карелия об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника отделения милиции № 1МОВД «Костомукшский» от29января2011года ТимофеевВ.В.подвергнут штрафу в размере3.000рублей за совершение административного правонарушения,предусмотренного частью4статьи2.3Закона Республики Карелия от15.05.2008N1191-ЗРК "Об административных правонарушениях",в связи с тем,что12января2011годав17час.00мин.он допустил нападение своих собак напринадлежащую Кюнтиевой Н.В.кошку,повлекшее ее гибель.Тем самымТимофеев В.В.нарушил требования общественной безопасности и благоустройства при содержании и выгуле домашних животных.
В жалобе Тимофеев В.В.просит состоявшееся по делу постановление отменить,производство по делу прекратить,ссылаясь на то обстоятельство,что изложенные в постановлении факты не соответствуют действительности,посколькуего собаки постоянно содержатся в вольере.
В судебном заседанииТимофеев В.В.поддержал доводы жалобы, дополнив,что не был извещен о составлении протокола,а также о месте и времени рассмотрения делаоб административном правонарушении.
Выслушав заявителя,проверив дело,нахожусостоявшееся по делу постановление незаконным,ажалобу-подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частями1и2статьи25.1КоАП РФ лицо,в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,вправе знакомиться со всеми материалами дела,давать объяснения,представлять доказательства,заявлять ходатайства и отводы,пользоваться юридической помощью защитника,а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица,в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях,если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу частей3-5статьи28.2КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица,в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении,а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности,предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях,о чем делается запись в протоколе.Физическому лицу или законному представителю юридического лица,в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении,должна быть предоставлена возможность ознакомиться с протоколом об административном правонарушении.Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола,которые прилагаются к протоколу.Протокол об административном правонарушении подписывается физическим лицом или законным представителем юридического лица,в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.
Согласно части4.1статьи28.2КоАП РФ в случае неявки физического лица,или законного представителя физического лица,или законного представителя юридического лица,в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении,если они извещены в установленном порядке,протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.
По смыслу статьи28.2КоАП РФ административный орган обязан предоставить лицу,привлекаемому к административной ответственности,возможность реализовать гарантии защиты,предусмотренные названной нормой Кодекса,в том числе известить его о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.
27января2011года участковый уполномоченный милиции ОМ № 1МОВД «Костомукшский» составилв отношении Тимофеева В.В.протокол об административном правонарушении,предусмотренном частью4статьи2.3Закона Республики Карелия от15.05.2008N1191-ЗРК "Об административных правонарушениях".
29января2011годаначальник отделения милиции № 1МОВД «Костомукшский» рассмотрел дело в отсутствие Тимофеева В.В.,признал его виновным в совершении административного правонарушения,предусмотренногочастью4статьи2.3Закона Республики Карелия от15.05.2008N1191-ЗРК "Об административных правонарушениях",и назначил административное наказание в виде штрафа в размере3000рублей.
Доказательства уведомленияТимофеева В.В.о дате и времени составления протокола,времени и месте рассмотрения дела в материалах дела отсутствуют и суду не представлены.
Исходя из положений ч.1ст.1.6КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания,но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности был нарушен,поскольку должностным лицом,составившим протокол об административном правонарушении,не было принято мер для надлежащего извещения Тимофеева В.В.одате и времени составления протокола,а должностным лицом,рассматривающим дело-о месте и времени его рассмотрения.
Невыполнение требований КоАП РФ,обеспечивающих создание со стороны должностного лица,рассматривающего дело об административном правонарушении,надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок,повлекло нарушение права Тимофеева В.В.на защиту.
Поскольку в нарушение требований ч.2ст.25.1КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствиеТимофеева В.В.и данных о его надлежащем извещении,постановлениеначальника ОМ № 1МОВД «Костомукшский» от29января2011годаподлежит отмене,а дело - возвращению на новое рассмотрениевОМ № 1МОВД «Костомукшский».
Что касается иных доводов жалобыТимофеева В.В.,то они могут быть проверены при новом рассмотрении дела об административном правонарушении.
На основании изложенного,руководствуясь ст.ст.30.6-30.7КоАП РФ,судья
РЕШИЛ:
Постановлениеначальника ОМ № 1МОВД «Костомукшский» от29января2011года по делу об административном правонарушении,предусмотренном частью4статьи2.3Закона Республики Карелия об административных правонарушениях,в в отношении Тимофеева В.В.-отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрениевОМ № 1МОВД «Костомукшский».
Решение в течение десяти суток со дня получения его копии может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Калевальский районный суд.
Судья подпись И.В.Бакулин
Справка:Решение вступило в законную силу10.03.2011г.
Копия верна.
Судья И.В.Бакулин
Секретарь суда ...............................