Дело№2-1169/10г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
Г. Калач-на - Дону 16 июля 2010года.
Калачевский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего, судьи Романовой Г.Н., при секретаре Подойнициной С.Г., с участием Ожиганова С.А., представителя Пенсионного фонда Подгорновой Л.А. и Медведева А.А. по доверенности,
Рассмотрев в судебном заседании дело по иску:Ожиганова Сергея Альбертовича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Калачевском районе Волгоградской области (УПФР в Калачевском районе Волгоградской области) об оспаривании решения Государственного Учреждения - Управления пенсионного фонда по Калачевскому району, назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости,
Установил:
Ожиганов С.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Калачевском районе об оспаривании решения Государственного Учреждения - Управления пенсионного фонда по Калачевскому району, назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости, обосновывая свои требования тем, что он работал на Калачевском КССЗ в качестве обрубщика, вырубщика и опиловщика фасонного литья 3 разряда на наждаках и вручную на литейном участке с тяжелыми условиями труда, поэтому имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.п. 1 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Калачевском районе Волгоградской области (УПФР в Калачевском районе Волгоградской области) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.п. 1 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон №173-ФЗ) и Списком «1, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Список№1). ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 50 лет. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости согласно ст.27п.1 пп.1 Закона №173-ФЗ и достижения 50летнего возраста при наличии 20 летнего стажа в горячем цехе и страхового стажа не менее 20лет. Решением пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении досрочной пенсии по старости было отказано во включении в специальных стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(5 месяцев 27 дней) в качестве обрубщика, вырубщика и опиловщика фасонного литья на наждаках и вручную на литейном участке КССЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(3 месяца 4 дня) в аналогичной должности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца) в качестве обрубщика, вырубщика и опиловщика фасонного литья 3 разряда, занятого на работах с применением наждака на литейном участке КССЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней) в качестве обрубщика, вырубщика и опиловщика фасонного литья 3 разряда, занятого на работах с применением наждака на литейном участке КССЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней) в этом же качестве; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 8 дней) в этом же качестве.
В суде истец просил иск удовлетворить по вышеуказанным данным, а также потому, что работал в горячем литейном цеху при тяжелых условиях труда. Он занимался обрубкой, опиливанием, зачисткой и вырубкой пневмомолотом или молотом вручную, абразивными кругами, пригара, заусенцев, литников и других неровностей на деталях, делал зачистку напильниками и другим инструментом вручную остатков фасонных отливок и деталей, полученных методом литья под давлением. Обязательно проверял размеры по шаблонам, с соблюдением заданных размеров. Свидетели это могут подтвердить, а то, что уничтожены журналы и ликвидирован цех, он не виноват. Он не просит возмещения госпошлины, но считает отказ ответчика в назначении досрочной пенсии, незаконным.
Представители Пенсионного фонда Медведев А.А. и Подгорнова Л.А. просили в удовлетворении иска отказать, потому что в тарифно- квалификационные характеристики профессии «Опиловщик фасонных отливок» (ЕТКС, выпуск№2) входит опиливание, зачистка напильниками и другие работы, которые не подтвердились документально работодателем и истцом. Они не отрицают, что истец работал в горячем литейном цеху обрубщиком, вырубщиком и опиловщиком, как указано в трудовой книжке, но выполнение конкретных работ с применением наждака и другого инструмента могут только доказать журналы учета рабочего времени в литейном цеху, технологические маршрутные карты, должностная инструкция и другие, которые отсутствуют, поскольку литейный цех в 1995года ликвидирован.
Третье лицо без самостоятельного требования. представитель КССЗ <адрес> не явился в судебное заседание, оповещен надлежаще, возражений по иску не предоставлено.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, с учетом мнения сторон и требований о сроках рассмотрения гражданского дела, согласно ст.154ГПКРФ.
Выслушав стороны, свидетелей Т. и С., исследовав материалы дела, пенсионное дело, суд пришел к выводу о необходимости иск удовлетворить в полном объеме и засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии Ожиганову Сергею Альбертовичу следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(5 месяцев 27 дней) в качестве обрубщика, вырубщика и опиловщика фасонного литья на наждаках и вручную на литейном участке КССЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(3 месяца 4 дня) в качестве обрубщика, вырубщика и опиловщика фасонного литья на наждаках и вручную на литейном участке КССЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца) в качестве обрубщика, вырубщика и опиловщика фасонного литья 3 разряда, занятого на работах с применением наждака на литейном участке КССЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней) в качестве обрубщика, вырубщика и опиловщика фасонного литья 3 разряда, занятого на работах с применением наждака на литейном участке КССЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней) в качестве обрубщика, вырубщика и опиловщика фасонного литья 3 разряда, занятого на работах с применением наждака на литейном участке КССЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 8 дней) в качестве обрубщика, вырубщика и опиловщика фасонного литья 3 разряда, занятого на работах с применением наждака на литейном участке КССЗ. Данное решение принято по следующим основаниям:
Так, согласно ст. 27 п.1 пп.1 Федерального закона №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « о трудовых пенсиях в РФ» (далее Закон №173-ФЗ) Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:
1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам; постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержден Список № (выпуск2) производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда предусматривает право на досрочную пенсию работникам литейных цехов, работавших в качестве опиловщика фасонных отливок, а разделе «литейные работы» указана в параграфе 107 характеристика работ. То есть, по действующему законодательству право на досрочную пенсию по старости в соответствии с подразделом 1 « Литейное производство» раздела 11 « Металлообработка» Списка№1 предоставляется « Обрубщикам, занятым на обработке литья наждаком и вручную (молотками, пневмоинструментами)» и «опиловщикам фасонных отливок, занятых на работах с применением наждаков».
В соответствии с ЕТКС выпуском 2 в характеристику данных работ входит: обрубка, опиливание, зачистка и вырубка пневматическим молотком или зубилом вручную, абразивными кругами, шарошками заливов, приливов, пригара, прибылей, заусенцев, литников и других неровностей на внутренних поверхностях и в неудобных местах в мелких отливах и деталях, наружных поверхностях, крупных и средних размерах отливок, труб, поковок, деталей и при поточно-массовом производстве - наружных поверхностей мелких отливок. В ЕТКС характеристика опиловщика фасонных отливов указывает на: опиливание, зачистку напильниками и другим инструментом вручную аналогичных остатков фасонных отливок и деталей, полученных методом литья под давлением, с проверкой по шаблонам, с соблюдением заданных размеров и сохранением одинаковой толщины стенок.
Судом установлены следующие юридически значимые обстоятельства:
ДД.ММ.ГГГГ Ожиганов С.А. обратился в пенсионный фонд в Калачевском районе Волгоградской области с заявление о назначении досрочной пенсии по старости, как лицо, достигшее 50лет, если оно проработало на работах с вредными условиями и труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 2-лет. Наличие страхового стажа не оспаривается ответчиком, однако пенсионным фондом засчитаны истцу только 8 лет 7 месяцев 19 дней, по причине отсутствия документальных данных, подтверждающих выполнение конкретной работы по указанным выше характеристикам работ обрубщиком и опиловщиком в литейном цеху.
Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8) было отказано в установлении пенсии досрочно по вышеуказанному основанию (отсутствие документов о работе обрубщиком (вырубщиком) на обработке литья наждаком и вручную (молотками, зубилами, пнгевмоинструментом) и опиловщиком фасонного литья с применением наждаков.
Как следует из записи трудовой книжки (л.д.10-15) ДД.ММ.ГГГГ ОжигановС.А. переведен обрубщиком, вырубщиком и опиловщиком фасонного литья на наждаках и вручную и дальнейшие записи соответствуют аналогичному названию работ. Данный документ подтверждает обоснованность иска, поскольку в указанные выше периоды трудовой деятельности в литейном цехе с вредными и тяжелыми условиями труда, истец выполнял обязанности обрубщика, вырубщика и опиловщика.
Справка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16) от ОАО «Калачевский судостроительно-судоремонтный завод» (дата основания ДД.ММ.ГГГГ) подтверждает следующее: согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ истец принят в литейный цех обрубщиком, вырубщиком и опиловщиком фасонного литья 3 разряда, занятым на работах с применением наждаков. Основанием являются книги приказов по личному составу за период 1992 по 1995годы, ведомость по оплате, карточка 1-2 ЕГКС, технологическая документация отделочных операционных стальных отливок. ОжигановС.А. пользуется правом на оформление пенсии на льготных условиях в связи с вредными условиями труда согласно Списка № раздела11 шифр 1110100 а-15379 1110100а-16219. Работа выполнялась полный рабочий день.
Данный документ суд не вправе не учитывать при разрешении спора, поскольку он взаимосвязан с конкретными условиями трудовой деятельности истца и наличием факта пользования льготами при назначении пенсии.
Справка (л.д.17-18) от ДД.ММ.ГГГГ предоставляет аналогичную информацию о работе истца на указанных работах с вредными условиями труда и на ссылку использования льготных условия при назначении пенсии согласно Списку №.
Свидетель Т., инспектор отдела кадров ОАО КССЗ в суде пояснила, что действительно до начала 1995года литейный цех работал и в нём при тяжелых условиях труда работал истец Ожиганов С.А. Анна считает работу в этом цехе адской, поскольку горячее литье из стали обрабатывалось истцом. Должностных инструкций в то время не было, а журналы ведения учета рабочего времени и технологические маршрутные карты может и были, но в связи с ликвидацией цеха уничтожены. Однако она подтверждает, что истец работал при помощи наждаков. Отлитые из стали детали он обрубал пневмомолотом, выравнивал, отпиливал абразивным кругом по контуру, зачищал наждаком и как опиловщик вручную обрабатывал эти детали. Приказа об утверждении должностных инструкций обрубщика, опиловщика также не сохранилось. Она знает, что в указанные периоды времени с января 1992года до второй половины 1995года истец работал на данных работах, ему выдавалось молоко и он пользовался дополнительными отпусками за вредные условия труда. Свидетель подтвердила, что КССЗ использовал в своей работе утвержденные Министерством морского флота выработанные технологические инструкции от ДД.ММ.ГГГГ, хотя своим приказом они их не утверждали.
Судом исследованы в деле данные положения инструкции (л.д.19-28) и установлено, что характеристика работ, которая использовалась работодателем КССЗ и работником, Ожигановым С.А., соответствуют обязанностях характеристик, указанных в Списке № для обрубщиков, опиловщиков при работе в литейном цеху. Применяемое оборудование (л.д.26) указывает на применение пневмомолота, зубил, клещей, резака и другого инструмента.
Приказы № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-30) подтверждает принятие на работу истца обрубщиком литейного цеха.
Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ5года подтверждает перевод Ожиганова С.А. обрубщиком 3 разряда(31-32).
Паспортные данные (л.д.33) подтверждает, что истцу ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 50лет, поскольку дата указана ДД.ММ.ГГГГгода рождения.
Карточки-справки №(л.д.34),№1992 (л.д.35),№1995 (л.д.36),№1994 (л.д.37) подтверждают факт трудовой деятельности истца в качестве обрубщика в литейном цехе.
Свидетель Т. в суде уточнила. Что данные карточки заполнялись в бухгалтерии и поэтому они заполнены не полностью, как в трудовой книжке. Поэтому суд учитывает, что небрежность при заполнении исследованных карточек в бухгалтерии работодателя не может свидетельствовать о необоснованности иска. Отсутствие формального подтверждения документами работы истца на указанных работах с вредными условиями труда, когда в действительности эта работа осуществлялась, не может быть препятствием для назначения лицу пенсии досрочно. Она подтвердила существование литейного цеха по 1995год и предоставила карточку на С.
Свидетель С. в суде подтвердила, что в период с мая 1980года до января 1995года она работала в КССЗ и сама была очевидцем работы истца в тяжелых условиях в литейном цеху. Она видела, как он работал на обрубке металла с горячими деталями, пользовался резаком, молотком, наждаком, зубилом. Он всегда пользовался льготами, ему выдавались молоко и другие продукты как работнику с вредными условиями труда. Личная карточка Т.№, предоставленная отделом кадров КССЗ, подтверждает ее доводы. У суда нет оснований не доверять свидетельским пояснениям.
Стороной ответчика не оспаривается наличие страховых выплат в указанные периоды времени и страхового стажа. Типовой технологический процесс механической и слесарной обработки, консервации и упаковки гребного винта, обычного класса, утвержденный в 1982году в КССК Минречфлота РСФСР также во взаимосвязи с другими данными по делу подтверждает выполнение именно тех обязанностей обрубщиком, опиловщиком и вырубщиком, которые предусмотрены Списком № ЕТКС (выдерживание размеров по нормам литейных деталей на гребных винтах (копия приложена к делу).
Как следует из материалов пенсионного дела, инструкция обрубщика стальных отливок, утвержденная ДД.ММ.ГГГГ №.00010 подтверждает своим содержанием, что после указанных периодов времени работы истца, в настоящее время, имеются указанные инструкции, которые по содержанию соответствуют технологической фактической характеристике и порядку технологических операций по обработке стального литья, имевшим место ранее, несмотря на то, что прежние инструкции не сохранились. Это обстоятельство не оспаривалось сторонами. Содержание данной инструкции соответствует содержанию вышеисследованных технологических установок « Отдельные операции стальных отливок 1977года». Взаимосвязь между данными документами свидетельствует об обоснованности иска.
Пенсионное дело содержит сведения документальной проверки факта работы Ожиганова С.А. (акт от ДД.ММ.ГГГГ) и ввиду не предоставления ответчику лицевых счетов по зарплате за 1992-1993годы, отделочных операций стальных отливок, ЕТКС литейных работ, инструкции обрубщика стальных отливок и типового технологического процесса.
Исходя из этого, ответчик считает, что невозможно проследить работу истца в качестве обрубщика, вырубщика и опиловщика фасонного литья с применением наждаков вручную. Данный вывод опровергается совокупностью исследованных выше данных по делу.
Совокупность доказательств по спору указывает, что отказ пенсионного фонда в назначении истцу пенсию досрочно неправомерен и поэтому иск подлежит удовлетворению.
Доводы ответчика о том, что отсутствие всего пакета документов от работодателя КССЗ (журналов учета рабочего времени, технологических карт, должностных обязанностей и приказов об их утверждении и другого) является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку эта работа не признается тяжелой, безосновательны. Неправильные действия работодателя по сохранности документальных данных в отношении работников не свидетельствуют об отсутствии трудового стажа у Ожиганова С.А. в указанных должностях в указанные периоды времени и поэтому не могут быть основанием для отказа в удовлетворении и иска. Доводы работодателя противоречат действительному смыслу и предназначению правового акта о досрочном назначении пенсии лицам, работавших ранее с вредными и тяжелыми условиями труда, а также создают неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции РФ. Отказ в назначении досрочной пенсии приводит к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ст.39,часть1,КонституцииРФ).
Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к вышеуказанному выводу об удовлетворении иска полностью. Возмещения расходов на уплату государственной пошлины истец не требует, что следует учесть при разрешении спора.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199ГПКРФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Ожиганова Сергея Альбертовича к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Калачевском районе Волгоградской области (УПФР в Калачевском районе Волгоградской области) о признании неправомерным отказа в назначении досрочной пенсии, назначении и выплате пенсии, удовлетворить полностью.
Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Калачевском районе Волгоградской области (УПФР в Калачевском районе Волгоградской области) засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии Ожиганову Сергею Альбертовичу следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(5 месяцев 27 дней) в качестве обрубщика, вырубщика и опиловщика фасонного литья на наждаках и вручную на литейном участке КССЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(3 месяца 4 дня) в качестве обрубщика, вырубщика и опиловщика фасонного литья на наждаках и вручную на литейном участке КССЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца) в качестве обрубщика, вырубщика и опиловщика фасонного литья 3 разряда, занятого на работах с применением наждака на литейном участке КССЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней) в качестве обрубщика, вырубщика и опиловщика фасонного литья 3 разряда, занятого на работах с применением наждака на литейном участке КССЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней) в качестве обрубщика, вырубщика и опиловщика фасонного литья 3 разряда, занятого на работах с применением наждака на литейном участке КССЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 8 дней) в качестве обрубщика, вырубщика и опиловщика фасонного литья 3 разряда, занятого на работах с применением наждака на литейном участке КССЗ.
Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Калачевском районе Волгоградской области (УПФР в Калачевском районе Волгоградской области) назначить досрочную трудовую пенсию Ожиганову Сергею Альбертовичу с даты возникновения права на неё.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через районный суд со дня получения сторонами мотивированного решения.
Председательствующий
Федеральный судья: