Дело № 2- 1632/ 10 год
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Калач-на-Дону 26 октября 2010 года
Судья Калачевского районного суда Волгоградской области Руппель Е.Н.
при секретаре Шахидан Е.П.,
с участием представителя истца Городецкой Е.В., действующей по доверенности №2649 от 05.10.2010 года, представителя ответчика Расулова С.А.-о., действующего №944 от 20.05.2010 года,
Рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску
Кувач Людмилы Анатольевны к Администрации Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района о признании незаконным решения администрации Калачевского городского поселения о снятии с учета нуждающихся в жилом помещении, восстановлении в списках нуждающихся в жилом помещении,
У С Т А Н О В И Л:
Кувач Л.А. обратилась в суд с иском о признании незаконным решения администрации Калачевского городского поселения о снятии с учета нуждающихся в жилом помещении и исключении из списков участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище на 2002-2010 года», восстановлении в списках нуждающихся в жилом помещении, в обосновании указав, что в 1997 году заключила брак с Кувач И.В. От брака имеют двоих детей 2004 и 2010 года рождения.
В 2008 году она обратилась в администрацию Калачевского городского поселения с просьбой поставить её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
11.09.2008 года постановлением администрации Калачевского городского поселения была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
24.10.2008 года включена в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» по Списку учета за №179.
20.08.2010 года в соответствии с постановлением администрации была снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и исключена из списка участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», так как её супруг достиг возраста 35 лет.
Считает решение администрации Калачевского городского поселения о снятии её с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и исключении из списка участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», незаконным, поскольку была поставлена на учет на законных основаниях, её жилищные условия не изменились, своим правом на получения жилья в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» она не воспользовалась.
В судебном заседании представитель истца Городецкая Е.В. поддержала требования Кувач Л.А., считает постановление администрации Калачевского городского поселения о снятии Кувач с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и исключении из списка участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», незаконным, поскольку Кувач Л.А. была включена в состав участников указанной подпрограммы на законных основаниях, так как ни ей, ни её супругу на момент постановки на учет не было 35 лет, в настоящее время у них родился второй ребенок, жилищные условия семьи не изменились и они продолжают нуждаться в улучшении жилищных условий. Достижение её супругом 35 летнего возраста в 2010 году, не может являться основанием для исключения из списков участников подпрограммы, поскольку своим правом на получения социальной выплаты для приобретения жилья в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» она не воспользовалась. Просила признать решение администрации Калачевского городского поселения о снятии Кувач с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и исключении из списка участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» незаконным и обязать восстановить Кувач Л.А. в указанных списках.
Представитель ответчика Расулов С.А.-о иск не признал, пояснив суду, что Кувач Л.А. в составе семьи три человека была включена в подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей» как нуждающаяся в улучшении жилищных условий. В августе 2010 года она исключена из списков участников подпрограммы, поскольку её супругу исполнилось 35 лет. Участниками указанной жилищной программы в соответствии с Постановлением Правительства может быть молодая семья, не достигшая возраста 35 лет, при этом, такого возраста должны быть оба супруга, если семья полная. Списки учета молодых семьей - участников программы обновляются один раз в год. В настоящее время Кувач Л.А. в указанных списках значится под №138, но поскольку было решение администрации о её исключении из указанных списков, на следующий год она в списки включена не будет. В иске просит отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования Кувач Л.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 2 статьи 40 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
Согласно ст.14 ФЗ №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относится вопрос обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организации строительства и содержания муниципального жилого фонда, создание условий для жилищного строительства.
В соответствии с п.5 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ №285 от 13.05.2006 г., участницей подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующим условиям:
а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта РФ решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;
б) признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;
в) наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
В судебном заседании установлено, что Кувач Л.А., 07.07.1978 года рождения состоит в браке с Кувач И.В., 19.09.1974 года рождения. От брака имеют двоих детей <данные изъяты> года рождения и <данные изъяты> года рождения, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака, копией свидетельств о рождении, выпиской из паспортов <данные изъяты> л.д.10-14).
25.08.2008 года Кувач Л.А. обратилась в администрацию Калачевского городского поселения с заявлением о признании нуждающейся в жилом помещении ( л.д.30).
Постановлением администрации Калачевского городского поселения №188 от 11.09.2008 года ( л.д.31), постановлено признать Кувач Л.А. относящуюся к категории молодых семей в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
13.10.2010 года Кувач Л.А. обратилась с заявлением о включении её семьи в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ( л.д.32).
Постановлением №232 от 24.10.2008 года ( л.д.19) Кувач Л.А.составом семьи из 3 человек включена в состав участников подпрограммы « Обеспечение жильем молодых семей», изъявивших получить социальную выплату по Калачевскому городскому поселению.
В обосновании права стать участником подпрограммы ею были представлены все необходимые документы, что подтверждается предоставленными ответчиком доказательствами, послужившими основанием для включения Кувач Л.А. в состав участников подпрограммы: сообщением ОСБ о наличии необходимым доходов семьи для оплаты расчетной стоимости жилья, выписка из домой книги, справка о составе семьи, сообщениями УФРС, справками ФГУП «Ростехинвентаризация» об отсутствии жилья ( л.д.21-29).
Вышеуказанные обстоятельства доказательства свидетельствуют о том, что на день принятия администрацией Калачевского городского поселения решения о включении молодой семьи Кувач в список претендентов на получение социальной выплаты, все необходимые условия предусмотренные Правилами имелись, то есть Кувач была на законных основаниях включена в состав участников данной подпрограммы.
Постановлением №311 от 20.08.2010 года Кувач Л.А. исключена из состава участников подпрограммы в связи с достижением предельного возраста, то есть более 35 лет ( л.д.34).
Поскольку судом установлено, что Кувач была включена в списки учета молодых семей на получение социальной выплаты на законных основаниях, то достижение одному из супругов в последующем 35 летнего возраста, не может являться основанием для исключения из указанных списков, так как, молодая семья своего права на получение социальной выплаты не реализовала, и основания, предусмотренные ст.56 ЖК РФ, для снятия с учета нуждающейся в улучшении жилищных условий, отсутствовали, постановление администрации Калачевского городского поселения об исключении Кувач Л.А. из списка учета молодых семей на получение социальной выплаты следует признать незаконным.
Как следует из списка учета молодых семей на получение социальной выплаты, утвержденного главой Калачевского городского поселения ( л.д.42-50), указанные списки, в которых Кувач Л.А. числится в качестве участника подпрограммы за №138, сформированы по состоянию на 01.04.2010 года то есть до принятия решения об исключении Кувач Л.А. из указанных списков.
Как пояснил в суде представитель ответчика, указанные списки формируются один раз в год, и при формировании списков на следующий год, Кувач Л.А. в указанные списки включена не будет.
Поскольку суд признал решение администрации Калачевского городского поселения об исключении Кувач Л.А. из состава участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» незаконным, требования о восстановлении в списках учета молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты подлежат удовлетворению.
Доводы представителя ответчика о том, что один из супругов Кувач достиг 35 летнего возраста, в связи с чем и было принято решение об исключении Кувач Л.А. из состава участников подпрограммы, суд находит несостоятельными, поскольку на момент принятия решения в состав участников подпрограммы оба из супругов не достигли 35 летнего возраста, то есть, обоснованно были включены в состав участников подпрограммы, и до настоящего времени своего права на получение социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы не реализовали.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Кувач Людмилы Анатольевны удовлетворить полностью.
Признать постановление администрации Калачевского городского поселения № 311 от 20.08.2010 года в части исключении из состава участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Кувач Людмилу Анатольевну, незаконным.
Обязать администрацию Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района восстановить в списках учета молодых семей на получение социальной выплаты в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» согласно очередности по дате подачи заявления, но далее № 138.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Калачевский районный суд в течении 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья: