Дело № 2-1646/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Калач н/Д 28 октября 2010 г.
Судья Калачевского районного суда Волгоградской области Руппель Е.Н.,
при секретаре Шахидан Е.П.,
с участием истца Дядькиной Т.В., представителей ответчика Государственного учреждения пенсионного фонда РФ в Калачевском районе Медведева А.А., действующего по доверенности № 5 от 14.06.2010 г., Щепкиной Г.Е., действующей по доверенности №10 от 27.10.2010 г.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Дядькиной Татьяны Вячеславовны об оспаривании решения ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в Калачевском районе Волгоградской области, о зачете периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Дядькина Т.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в Калачевском районе об оспаривании решения ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в Калачевском районе, зачете периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии, в обосновании указав, что она обратилась в ГУ УПФ в Калачевском районе с заявлением о назначении пенсии, решением Управления пенсионного фонда в Калачевском районе от 30.07.2010 года, ей было в этом отказано по причине отсутствия 25- летнего специального педагогического стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии. При этом в специальный стаж не вошли периоды работы : в должности воспитателя <данные изъяты> с 26.09.1980 года по 23.08.1982 года; время обучение <данные изъяты> на очном отделении с 23.08.1982 года по 26.06.1987 год.
Считая отказ в назначении пенсии незаконным, истица просила включить вышеуказанные периоды работы и обучения в специальный трудовой стаж.
В судебном заседании истица поддержала заявленные требования, считая отказ в назначении пенсии незаконным. Просила зачесть ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы в должности воспитателя в <данные изъяты> полагая, что право на назначение пенсии по выслуге лет педагогическим работникам дает не название учреждения, а выполняемая работа. Она работала в должности воспитателя, осуществляла педагогическую деятельность, в настоящее время указанное детское учреждение называется детским садом, деятельность указанного учреждения не изменилась.
Кроме того, истица просит зачесть её в специальный трудовой стаж период обучения <данные изъяты>, поскольку периоду обучения в указанном учреждении предшествовала педагогическая деятельность, и непосредственно следовала за ним.
Просила назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением ею педагогической деятельности, которую она продолжает осуществлять и в настоящее время, с момента обращения с заявлением в УПФ в Калачевском районе с 21.07.2010 года.
Представители ответчика ГУ - УПФ РФ по Калачевскому району Медведев А.А., Щепкина Г.Е. требования истца не признали, указав, что 21.07.2010 года Дядькина Т.В. обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет. На основании представленных истицей документов, были засчитаны периоды работы, составляющие в общей сложности 21 год 03 месяца 6 дней, то есть менее 25 лет, в связи с чем решением комиссии УПФ в Калачевском районе ей было отказано в назначении пенсии.
Представители ответчика полагают, что истице правомерно не засчитаны периоды работы в должности воспитателя детского учреждения детский комбинат <данные изъяты> поскольку наименование учреждения «детский комбинат» отсутствует в разделе «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 г.
Кроме того, полагают, что период обучения Дядькиной Т.В. с 1982 по 1987 год на очном отделении <данные изъяты> также не засчитан правомерно, поскольку действующим законодательством не предусмотрено включение в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости педагогическим работникам периодов обучения в высших учебных заведениях по очной форме обучения. В связи с чем, в иске Дядькиной Т.В. просят отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования Дядькиной Т.В. подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 28 п.1 п.п. 10 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, что Дядькина Т.В. на протяжении более 25 лет занимается педагогической деятельностью.
В педагогический стаж на момент её обращения в ГУ УПФ в Калачевском районе 21.07.2010 года засчитаны 21 год 03 месяца 06 дней.
Из оспариваемых периодов в педагогический стаж не включены : периоды работы: 08.09.1980 года по 24.08.1982 года - 1 г.11 месяцев 17 дней в должности воспитателя детского комбината <данные изъяты>»; период обучения <данные изъяты> на очном отделении с 23.08.1982 года по 26.06.1987 год.
Период работы Дядькиной Т.В. в должности воспитателя детского комбината подтверждается записью в трудовой книжкой истца ( л.д. 9), согласно которой Дядькина Т.В. принята в детский комбинат в должности воспитателя <данные изъяты> с 08.09.1980 года, уволена 24.08.1982 года в связи с поступлением на учебу.
Как следует из решения об отказе истице в установлении пенсии, вынесенном ГУ- УПФ РФ по Калачевскому району Волгоградской области ( л.д.16-17), основанием к отказу в назначении пенсии истице явилось то обстоятельство, что наименование детского учреждения «детский комбинат», где работала истица, отсутствует в разделе «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.
Данную позицию представители ответчика поддержали и в судебном заседании.
Указанные доводы представителей ответчика суд считает не состоятельными по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1.8, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г, № 781 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривает педагогическую деятельность в детских садах всех наименований.
Таким образом, право на пенсию за выслугу лет работникам образования засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях, (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подотчетности учреждений (организаций) и их названий.
Суд считает обоснованными и доводы истицы о включении в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период обучения Дядькиной Т.В. в высшем учебном заведении.
В судебном заседании установлено, что в период с 23.08.1982 года по 26.06.1987 года Дядькина Т.В. обучалась на историческом факультете <данные изъяты> что подтверждается записью в трудовой книжке ( л.д.9) и копией диплома ( л.д.8).
При этом, согласно записи в трудовой книжке, периоду обучения Дядькиной Т.В. в ВолГУ предшествовала работа в должности воспитателя детского комбината, откуда она и была уволена в связи с поступлением на учебу. По окончанию учебы она назначена на должность воспитателя группы продленного дня в <данные изъяты>, то есть за периодом обучения следовала педагогическая деятельность.
Согласно решения УПФ в Калачевском районе об отказе в назначении пенсии периоды обучения в специальный трудовой стаж Дядькиной УПФ не засчитаны.
Представители ответчика в судебном заседании полагали, что период обучения в ВУЗе Дядькиной не засчитан правомерно, поскольку действующее законодательство не предусматривает включение периодов обучения в специальный трудовой стаж.
Указанные доводы суд находит несостоятельными по следующим основаниям.
Так, в п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (утвержденного постановлением Совета министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, утратившего силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 г. № 953), а также в п. 3 приложения № 6 к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения (утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 № 94) был закреплен порядок зачета в стаж педагогической работы периодов времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если им непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Поскольку обучение Дядькиной Т.В. в высшем учебном заведении ( с 1982 по 1987 г.г.) имело место в период действия указанных норм права, то с учетом положений ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18 и 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с нею предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, периоды обучения истицы в высшем учебном заведении подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Таким образом, в специальный стаж, дающей Дядькиной Т.В. право на досрочное назначение пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности, следует зачесть следующие периоды: период работы: с 08.09.1980 года по 24.08.1982 года - 1 г.11 месяцев 17 дней в должности воспитателя детского комбината <данные изъяты> период обучения в <данные изъяты> на очном отделении с 23.08.1982 года по 26.06.1987 год - 4 года 10 месяцев 3 дня.
В соответствии с решением ГУ - Управления пенсионного фонда РФ по Калачевскому району Волгоградской области № 473 Дядькиной Т.В. в льготный стаж были засчитаны 21 год 03месяца 06 дней.
С учетом периодов, которые были зачтены УПФ и периодов, которые были включены при рассмотрении дела, на момент обращения Дядькиной Т.В. в ГУ УПФ в Калачевском районе - 21.07.2010 года у неё возникло право для назначения досрочной пенсии, в связи с чем, Дядькиной Т.В. следует назначить пенсию в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», с момента обращения её в ГУ УПФ в Калачевском районе с 21.07.2010 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Дядькиной Татьяны Вячеславовны об оспаривании решения ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в Калачевском районе Волгоградской области, об отказе в назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,
удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Калачевском районе Волгоградской области включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью следующие периоды:
- период работы с 08.09.1980 года по 24.08.1982 года в должности воспитателя детского комбината <данные изъяты> - 1 год 11 месяцев 17 дней;
- период обучения с 23.08.1982 года по 26.06.1987 года в <данные изъяты> - 4 года 10 месяцев 3 дня.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Калачевском районе Волгоградской области назначить Дядькиной Татьяне Вячеславовне пенсию с момента обращения в ГУ Управление пенсионного фонда в Калачевском районе, то есть с 21.07.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток, через Калачевский районный суд с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья:
Решение изготовлено 02.11.2010 года.