Дело № 2-489/2011

                                                       Р Е Ш Е Н И Е

                                   ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калач - на - Дону                                                                    17.05.2011 г.

Судья Калачевского районного суда Волгоградской области Терентьев В.Н.

при секретаре Рабадановой З.А.,

с участием представителя истца-помощника прокурора Калачевского района Евдокимова А.В.,

представителя ответчика - Администрации Калачёвского городского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области Расулова С.А., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере по защите прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в Калачевском, Суровикинском, Чернышковском, Клетском районах -Сущенко А.И., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Калачёвского района Волгоградской областив защиту интересов неопределенного круга к Администрации Калачёвского городского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия незаконным и понуждении к устранению несанкционированной свалки, находящейся в границах от кирпичной стены гаражей, располагающихся за зданием по <адрес> до крайней точки лесополосы с другой стороны,

                                               У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Калачевского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к Администрации Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области, в котором просит признать незаконным бездействие Администрации Калачевского городского поселения и обязать ответчика устранить несанкционированную свалку, находящуюся в границах от кирпичной стены гаражей, располагающихся за зданием по <адрес> до крайней точки лесополосы с другой стороны.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что в ходе проверки исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом состоянии территорий Калачевского городского поселения, проведенной прокуратурой Калачевского района совместно с ТО Роспотребнадзора установлено, что в границах территории Калачевского городского поселения по <адрес> с правой стороны от <адрес> имеется лесополоса размерами 300х500 метров. Указанную лесополосу и здание по <адрес> «а» разделяет грунтовая дорога с левой стороны от которой имеется полоса земли размерами 6х300 метров, ограниченная кирпичными стенами гаражей. Данный участок, располагающийся в границах от кирпичной стены гаражей до крайней точки лесополосы с одной стороны и <адрес> и крайней точки лесополосы с другой стороны захламлен по всей площади бытовым мусором: стеклянными и пластиковыми бутылками, пластиковыми пакетами, ветками, картоном, металлической проволокой, обломками досок, тряпками, консервными банками, пищевыми отходами, строительным мусором. Бездействие администрации Калачевского городского поселения, выражающееся в непринятии мер по благоустройству территории, очистке её от мусора способствует в том числе развитию антисанитарной обстановки на территории городского поселения. Указанные нарушения не способствуют надлежащей реализации прав граждан-жителей г.Калача-на-Дону на благоприятную окружающую среду.

Помощник прокурора Калачевского района Евдокимов А.В. иск поддержал в полном объеме и представил доводы в обоснование заявленных требований.

Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере по защите прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в Калачевском, Суровикинском, Чернышковском, Клетском районах -Сущенко А.И. исковые требования прокурора Калачевского района поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области Расулов С.А., действующий на основании доверенности, иск признал в части и пояснил в судебном заседании следующее. Администрацией Калачевского городского поселения принимаются меры по благоустройству территории г. Калача-на-Дону, и в течение месяца свалка, находящаяся в границах от кирпичной стены гаражей, располагающихся за зданием по <адрес> до крайней точки лесополосы с другой стороны, будет ликвидирована.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает иск прокурора Калачёвского района Волгоградской областив защиту интересов неопределенного круга к Администрации Калачёвского городского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к полномочиям органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды, в том числе, относится организация и вывоз мусора.

В соответствии с пунктом 19 ч. 1 ст. 14 Закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ к вопросам местного значения поселения относится организация благоустройства и озеленения территории поселения.

Согласно ст.17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Статьей 18 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием.

Одним из таких прав, установленных ст.42 Конституции РФ, является право каждого на благоприятную окружающую среду. Как указано в ст. 2 ГК РФ неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством. Согласно ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор в праве обратится в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании было установлено.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе совместной проверки прокуратурой Калачевского района и Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере по защите прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в Калачевском, Суровикинском, Чернышковском, Клетском районах исполнения законодательства о санитарно - эпидемиологическом состоянии территории Калачевского городского поселения, в границах территории Калачевского городского поселения по <адрес> с правой стороны от <адрес> имеется лесополоса размерами 300х500 метров. Указанную лесополосу и здание по <адрес> «а» разделяет грунтовая дорога с левой стороны от которой имеется полоса земли размерами 6х300 метров, ограниченная кирпичными стенами гаражей. Данный участок, располагающийся в границах от кирпичной стены гаражей до крайней точки лесополосы с одной стороны и <адрес> и крайней точки лесополосы с другой стороны захламлен по всей площади бытовым мусором, что подтверждается актом о результатах проведения проверки от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей ( л.д. 23-31).

Бездействие администрации Калачевского городского поселения, Калачевского муниципального района, Волгоградской области выразилось в неприменении мер по благоустройству территории, очистки ее от мусора, что способствует созданию антисанитарной обстановки на территории городского поселения.

Представитель ответчика администрации Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области в судебном заседании не отрицал наличие бытового мусора в границах территории Калачевского городского поселения от кирпичной стены гаражей, располагающихся за зданием по <адрес> «а» до крайней точки лесополосы с другой стороны, пояснив при этом, что ими предпринимаются меры по поддержанию удовлетворительного санитарно-эпидемиологическом состояния территории Калачевского городского поселения и в течении месяца мусор на указанной территории будет убран.

Таким образом, суд, исследовав представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования прокурора Калачевского района Волгоградской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Калачевского городского поселения, Калачевского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия незаконным и понуждении органа местного самоуправления к принятию мер по благоустройству территории г. Калач-на-Дону, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь 194 - 198 ГПК РФ, суд

                                               Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Калачёвского района Волгоградской областив защиту интересов неопределенного круга к Администрации Калачёвского городского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия незаконным и понуждении к устранению несанкционированной свалки, находящейся в границах от кирпичной стены гаражей, располагающихся за зданием по <адрес> до крайней точки лесополосы с другой стороны - удовлетворить.

Признать бездействие Администрации Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области выразившееся в непринятии мер по благоустройству территории, находящейся в границах от кирпичной стены гаражей, располагающихся за зданием по <адрес> до крайней точки лесополосы с другой стороны, очистки ее от мусора, незаконным.

Обязать администрацию Калачевского городского поселения, Калачевского муниципального района Волгоградской области устранить несанкционированную свалку, находящуюся в границах от кирпичной стены гаражей, располагающихся за зданием по <адрес> до крайней точки лесополосы с другой стороны.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Калачевский районный суд.

Судья: