Дело № 2-770/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

                                     Именем Российской Федерации

г.Калач-на-Дону          09.06.2011 года

Судья Калачёвского районного суда Волгоградской области Терентьев В.Н.,

с участием помощника прокурора Калачёвского района Волгоградской области Комарова С.С.,

представителя ответчика - МУП «Оптика» Дёминой С.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Рабадановой З.А.,

а также с участием представителя третьего лица - Государственного учреждения «Центр занятости населения Калачёвского района» Борисова В.П., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калачёвского района Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Оптика» о понуждении к исполнению законодательства о занятости населения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Калачёвского района Волгоградской области обратился в суд в защиту интересов неопределённого круга лиц с иском к муниципальному унитарному предприятию «Оптика» (МУП «Оптика») о признании бездействия, выразившегося в неисполнении законодательства о занятости населения, незаконным и обязании представить в ГУ ЦЗН Калачёвского района информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора Калачёвского района Комаров С.С. поддержал заявленные требования, пояснив, что прокуратурой Калачёвского района проведена проверка исполнения законодательства о занятости населения при представлении работодателями в службу занятости сведений о вакантных рабочих местах (должностях). В ходе проверки установлено, что МУП «Оптика» информация о наличии вакантных рабочих мест в государственное учреждение Центр занятости населения Калачёвского района по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не представлена. В соответствии с действующим законодательством работодатель обязан указанную информацию представлять не позднее следующего дня после открытия вакансии. В случае отсутствия вакансии в текущем месяце указанная информация представлять не позднее 30 числа текущего месяца. Неисполнение МУП «Оптика» обязанности по представлению соответствующей информации в службу занятости населения нарушает установленное Российской Федерацией право неопределенного круга лиц с ограниченными возможностями на выбор места работы путём бесплатного посредничества органов службы занятости, что является недопустимым.

Просит суд удовлетворить заявленные исковые требования в полном объёме.

Представитель ответчика МУП «Оптика» Дёмина С.В. в судебном заседании иск признала, пояснив, что действительно МУП «Оптика» не предоставлялась информация о наличии или отсутствии вакантных мест в организации в связи с незнанием соответствующего постановления Администрации Волгоградской области. В настоящее время необходимая информация МУП «Оптика» предоставляется в соответствии с требованиями закона. В случае удовлетворения исковых требований ходатайствует о снижении размера государственной пошлины до 50 рублей, подлежащей взысканию с ответчика, в связи с тяжелым финансовым положением.

Представитель третьего лица - Государственного учреждения «Центр занятости населения Калачёвского района» Борисов В.П. пояснил, что ответчик не предоставил информацию о наличии или отсутствия вакантных мест по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. До марта месяца текущего года информация предоставлялась ответчиком в сроки.

Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает требования прокурора Калачёвского района Волгоградской области законными и обоснованными, а поэтому подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.8 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.

В соответствии с ч.2 ст.25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости, в том числе информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приёма на работу инвалидов.

Пунктом 1.1 Порядка представления работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы занятости населения Волгоградской области, утверждённого Постановлением Главы администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ№ предусмотрено, что работодатели (организации независимо от форм собственности и индивидуальные предприниматели) обязаны представлять в органы службы занятости населения Волгоградской области сведения о вакантных рабочих местах (должностях). Согласно п.2.1 Порядка, информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) работодатели представляют в соответствующие ГУ ЦЗН по месту нахождения работодателя ежемесячно. Указанная информация представляется не позднее следующего дня после открытия вакансии. В случае отсутствия вакансии в текущем месяце указанная информация представляется не позднее 30 числа текущего месяца.

В судебном заседании установлено, что на основании ч.2 ст.25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости, в том числе информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приёма на работу инвалидов, однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ МУП «Оптика» указанные сведения не представлены в ГУ ЦЗН Калачёвского района.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются следующими материалами дела: сообщениями ГУ «Центр занятости населения Калачёвского района» № от ДД.ММ.ГГГГ о работодателях, зарегистрированных на территории Калачёвского муниципального района, нарушающих порядок представления информации о наличии либо отсутствии сведений о вакантных рабочих местах, среди которых указано и МУП «Оптика» (л.д.3); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МУП «Оптика» (л.д.5-22).

В связи с вышеизложенным, суд считает, что действия по неисполнению МУП «Оптика» обязанности по представлению соответствующей информации в службу занятости населения нарушают установленное Российской Федерацией право неопределенного круга лиц с ограниченными возможностями на выбор места работы путём бесплатного посредничества органов службы занятости, и является не законными. Суд приходит к выводу о необходимости обязать ответчика представить в ГУ ЦЗН Калачёвского района информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая вышеизложенное, суд считает, что исковые требования прокурора Калачёвского района законны и обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п. 2 ст. 333.20 Федерального Закона № 127-ФЗ от 02.11.2004 г. «О внесении изменений в части первую и вторую налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащий уплате по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном ст. 333.41 настоящего Кодекса.

МУП «Оптика» является стороной по делу, не освобожденной законодателем от уплаты государственной пошлины при защите в суде своих интересов и в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ и подпунктом 3 ч.1 ст.333.19 НК РФ обязано уплатить государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

Учитывая, что оплата государственной пошлины в полном объеме может отрицательным образом сказаться на финансовом положении МУП «Оптика», суд находит подлежащим удовлетворению ходатайство представителя ответчика МУП «Оптика» Дёминой С.В. о снижении размера государственной пошлины, и, исходя из имущественного положения плательщика, считает возможным снизить государственную пошлину до 50 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.8, 25 Закона РФ от 19.04.1991г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», ст.ст.45, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Калачёвского района Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Оптика» о понуждении к исполнению законодательства о занятости населения удовлетворить.

Признать бездействие муниципального унитарного предприятия «Оптика», выразившееся в неисполнении законодательства о занятости населения, - незаконным.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Оптика» представить в Государственное учреждение «Центр занятости населения Калачёвского района» информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Оптика» в доход государства государственную пошлину в сумме 50 (пятьдесят) рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток, через Калачевский районный суд.

Судья: