Дело № 2-769/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

                                     Именем Российской Федерации

г.Калач-на-Дону          09.06.2011 года

Судья Калачёвского районного суда Волгоградской области Терентьев В.Н.,

с участием помощника прокурора Калачёвского района Волгоградской области Комарова С.С.,

представителя ответчика - Администрации Голубинского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области - Главы Администрации Голубинского сельского поселения Шестернина С.Ю.,

при секретаре Рабадановой З.А.,

а также с участием представителя третьего лица - Государственного учреждения «Центр занятости населения Калачёвского района» Борисова В.П., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калачёвского района Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Голубинского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области о понуждении к исполнению законодательства о занятости населения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Калачёвского района Волгоградской области обратился в суд в защиту интересов неопределённого круга лиц с иском к Администрации Голубинского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия, выразившегося в неисполнении законодательства о занятости населения, незаконным и обязании представить в ГУ ЦЗН Калачёвского района информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора Калачёвского района Комаров С.С. поддержал заявленные требования, пояснив, что прокуратурой Калачёвского района проведена проверка исполнения законодательства о занятости населения при представлении работодателями в службу занятости сведений о вакантных рабочих местах (должностях). В ходе проверки установлено, что Администрацией Голубинского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области информация о наличии вакантных рабочих мест в государственное учреждение Центр занятости населения Калачёвского района по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не представлена. В соответствии с действующим законодательством работодатель обязан указанную информацию представлять не позднее следующего дня после открытия вакансии. В случае отсутствия вакансии в текущем месяце указанная информация представлять не позднее 30 числа текущего месяца. Неисполнение Администрацией Голубинского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области обязанности по представлению соответствующей информации в службу занятости населения нарушает установленное Российской Федерацией право неопределенного круга лиц с ограниченными возможностями на выбор места работы путём бесплатного посредничества органов службы занятости, что является недопустимым.

Просит суд удовлетворить заявленные исковые требования в полном объёме.

Ответчик - представитель Администрации Голубинского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области Шестернин С.Ю. в судебном заседании иск признал, пояснив, что Администрацией Голубинского сельского поселения информация о наличии или отсутствии вакантных мест по состоянию на март месяц 2011 года в ГУ Центр занятости населения Калачёвского района передавалось письмом и было утеряно сотрудниками ГУ ЦЗН Калачёвского района, на втором экземпляре информационного письма отсутствует отметка о регистрации и подпись сотрудника ГУ ЦЗН, получившего указанное письмо. Указанные обстоятельства являлись упущением в работе Администрации Голубинского сельского поселения и в настоящее время устранены. В случае удовлетворения исковых требований ходатайствует о снижении размера государственной пошлины до 100 рублей, подлежащей взысканию с ответчика, в связи с тяжелым финансовым положением.

Представитель третьего лица - Государственного учреждения «Центр занятости населения Калачёвского района» Борисов В.П. пояснил, что ответчик не предоставил информацию о наличии или отсутствия вакантных мест по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. До марта месяца текущего года информация предоставлялась ответчиком в сроки.

Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает требования прокурора Калачёвского района Волгоградской области законными и обоснованными, а поэтому подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.8 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.

В соответствии с ч.2 ст.25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости, в том числе информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приёма на работу инвалидов.

Пунктом 1.1 Порядка представления работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы занятости населения Волгоградской области, утверждённого Постановлением Главы администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ№ предусмотрено, что работодатели (организации независимо от форм собственности и индивидуальные предприниматели) обязаны представлять в органы службы занятости населения Волгоградской области сведения о вакантных рабочих местах (должностях). Согласно п.2.1 Порядка, информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) работодатели представляют в соответствующие ГУ ЦЗН по месту нахождения работодателя ежемесячно. Указанная информация представляется не позднее следующего дня после открытия вакансии. В случае отсутствия вакансии в текущем месяце указанная информация представляется не позднее 30 числа текущего месяца.

В судебном заседании установлено, что на основании ч.2 ст.25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости, в том числе информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приёма на работу инвалидов, однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Голубинского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области указанные сведения не представлены в ГУ ЦЗН Калачёвского района.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются следующими материалами дела: сообщениями ГУ «Центр занятости населения Калачёвского района» № от ДД.ММ.ГГГГ о работодателях, зарегистрированных на территории Калачёвского муниципального района, нарушающих порядок представления информации о наличии либо отсутствии сведений о вакантных рабочих местах, среди которых указана и Администрация Голубинского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области (л.д.3); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрация Голубинского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области (л.д.5-9).

В связи с вышеизложенным, суд считает, что действия по неисполнению Администрацией Голубинского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области обязанности по представлению соответствующей информации в службу занятости населения нарушают установленное Российской Федерацией право неопределенного круга лиц с ограниченными возможностями на выбор места работы путём бесплатного посредничества органов службы занятости, и является не законными. Суд приходит к выводу о необходимости обязать ответчика представить в ГУ ЦЗН Калачёвского района информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая вышеизложенное, суд считает, что исковые требования прокурора Калачёвского района законны и обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п. 2 ст. 333.20 Федерального Закона № 127-ФЗ от 02.11.2004 г. «О внесении изменений в части первую и вторую налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащий уплате по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном ст. 333.41 настоящего Кодекса.

Администрация Голубинского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской является стороной по делу, не освобожденной законодателем от уплаты государственной пошлины при защите в суде своих интересов и в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ и подпунктом 3 ч.1 ст.333.19 НК РФ обязана уплатить государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

Учитывая, что оплата государственной пошлины в полном объеме может отрицательным образом сказаться на финансовом положении Администрацией Голубинского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской, суд находит подлежащим удовлетворению ходатайство представителя ответчика Администрации Голубинского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской Шестернина С.Ю. о снижении размера государственной пошлины, и, исходя из имущественного положения плательщика, считает возможным снизить государственную пошлину до 100 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.8, 25 Закона РФ от 19.04.1991г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», ст.ст.45, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Калачёвского района Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Голубинского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области о понуждении к исполнению законодательства о занятости населения удовлетворить.

Признать бездействие Администрации Голубинского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области, выразившееся в неисполнении законодательства о занятости населения - незаконным.

Обязать Администрацию Голубинского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области, представить в Государственное учреждение «Центр занятости населения Калачёвского района» информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Администрации Голубинского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области в доход государства государственную пошлину в сумме 100 (сто) рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток, через Калачевский районный суд.

Судья: