Гр. дело № 2-172/2011 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Калачевский районный суд, Волгоградской области в составе председательствующего федерального судьи Запорожской О.А., при секретаре Савенковой Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калач-на-Дону 09 февраля 2011 года дело по иску Ким Ю. к Государственному учреждению Волгоградскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, представительству в г. Калач - на -Дону Государственного учреждения Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, филиалу № 11 Государственного учреждения Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о признании решения Государственного учреждения Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации об отказе в предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение незаконным, понуждении предоставления санаторно-курортной путевки за 2010 года, Установил: Ким Ю. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Волгоградскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, представительству в г. Калач - на -Дону Государственного учреждения Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, филиалу № 11 Государственного учреждения Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о признании решения Государственного учреждения Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации об отказе в предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение незаконным, понуждении предоставления санаторно-курортной путевки за 2010 года. В обоснование заявленного требования указал следующее. Он является инвалидом <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, инвалидность установлена бессрочно. Федеральным законом №181-ФЗ от 24 ноября 1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» закреплено его право на реабилитацию здоровья путем предоставления путевки на санаторно-курортное лечение. В 2009 году представительство в г. Калач-на-Дону Котельниковского филиала №11 Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования РФ ГУ предоставляло ему путевку на санаторно-курортное лечение. В 2010 году он также обращался в представительство в г. Калач-на-Дону с требованием предоставить путевку в санаторий, но путевка ему предоставлена не была по причине отсутствия таковых в нужном количестве. Он считает отказ в предоставлении ему путевки на санаторно-курортное лечение незаконным, нарушающим его право как инвалида на поучение льгот согласно действующему законодательству. В судебном заседании истец поддержал исковые требования, пояснив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. При этом пояснил, что с учетом тяжести его заболевания путевка в санаторий для него должна быть адресной. В 2010 году он своевременно предоставил ответчику все необходимые медицинские документы, подтверждающие его нуждаемость в санаторно-курортном лечении, однако в 2010 году он санаторно-курортной путевкой обеспечен не был. Он просит суд признать решение Государственного учреждения - Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, представительства в г. Калач - на -Дону Государственного учреждения Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, филиала № 11 Государственного учреждения Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, связанного с отказом в предоставлении ему путевки на санаторно-курортное лечение за 2010 год незаконным и обязать ответчиков предоставить ему путевку на санаторно - курортное лечение за 2010 год. Представитель ответчика Государственного учреждения Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - действующая на основании доверенности № возражает против удовлетворения исковых требований истца, пояснив суду, что санаторно-курортное лечение граждан льготных категорий оплачивается за счет средств федерального бюджета и является одной из составляющих набора социальных услуг. В пределах выделенных средств из федерального бюджета в 2010 году федеральным льготникам предоставлена 2871 путевка, а из числа подавших заявления на 2010 год 5 402 человека не были обеспечены санаторно-курортными путевками. Обеспечить граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, санаторно-курортными путевками за пределами выделенных из федерального бюджета либо за счет каких-либо иных средств( в том числе средств обязательного социального страхования) не представляется возможным в соответствии с действующим законодательством. Просит в иске Ким Ю. отказать ( л.д. ). Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ « О государственной социальной помощи» ( в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ) предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе инвалиды. Пунктом 1 части 1 статьи 6.2 данного Федерального закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании. В соответствии с пунктом 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Министерств здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 328, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации. Согласно пункту 3.7 указанного Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального развития Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда. Кроме того, в соответствии с положениями статьи 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178 -ФЗ « О государственной социальной помощи» допускается отказ от получения набора социальных услуг полностью, отказ от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 настоящего Федерального закона, и отказ от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 6.2 настоящего Федерального закона. Гражданин может до 1 октября текущего года подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг ( социальной услуги) на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг ( социальной услуги). Таким образом, гражданам имеющим право на получение мер социальной поддержки, предоставлена возможность самостоятельно определить наиболее приемлемую для себя форму их получения- в виде набора социальных услуг или ежемесячной денежной выплаты с учетом его стоимости. Как установлено в судебном заседании истец является инвалидом <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, инвалидность установлена бессрочно ( л.д.5 ). 05 апреля 2010 года специалистом филиала № 11 Калачевского района регионального отделения от Ким Ю. принято заявление на получение путевки на санаторно- курортное лечение в 2010 году, однако путевка в 2010 году ему предоставлена не была. Принимая во внимание, что на период 2010 года за Ким Ю. сохранилось право на получение льгот в натуральной форме и он не лишен права на получение санаторно- курортной путевки в порядке, предусмотренном действующим законодательством, суд находит его исковые требования к Государственному учреждению Волгоградскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации обоснованными и подлежащими удовлетворению. Вместе с тем исковые требования истца к представительству в г. Калач - на -Дону Государственного учреждения Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, филиалу № 11 Государственного учреждения Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о признании решения об отказе в предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение незаконным, понуждении предоставления санаторно-курортной путевки за 2010 года суд находит неподлежащими удовлетворению, поскольку не основаны на законе. Так, согласно Положения о Государственном учреждении- Волгоградском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации филиалы и представительства не являются юридическими лицами. Отделение Фонда является юридическим лицом, и для достижения целей своей деятельности вправе от своего имени совершать сделки, приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, быть истцом и ответчиком ( пункт 1.2, 1.3) ( л.д. 47-53). Филиалы и представительства такими полномочиями не обладают. Доводы представителя ответчика Государственного учреждения - Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Бочаровой Е.А. о том, что путевки приобретаются исходя из пределов, выделенных на эти цели средств федерального бюджета и этих средств крайне недостаточно для удовлетворения всех заявок на обеспечение санаторно-курортными путевками, суд находи несостоятельными, поскольку право истца на получение мер социальной поддержки гарантировано государством и не было утрачено в 2010 году. Истец на основании ст. 333.36 НК РФ при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика Государственного учреждения - Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в федеральный бюджет надлежит взыскать государственную пошлину в размере <данные изъяты>. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Ким Ю. к Государственному учреждению - Волгоградскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, представительству в г. Калач - на -Дону Государственного учреждения Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, филиалу № 11 Государственного учреждения Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о признании решения Государственного учреждения Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации об отказе в предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение незаконным, понуждении предоставления санаторно-курортной путевки за 2010 года удовлетворить частично. Признать решение Государственного учреждения - Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации об отказе в предоставлении путевки Ким Ю. на санаторно-курортное лечение за 2010 год незаконным. Обязать Государственное учреждение - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить Ким Ю. путевку на санаторно - курортное лечение за 2010 год. В остальной части исковых требований Ким Ю. к представительству в г. Калач - на -Дону Государственного учреждения Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, филиалу № 11 Государственного учреждения Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о признании решения Государственного учреждения Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации об отказе в предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение незаконным, понуждении предоставления санаторно-курортной путевки за 2010 года - отказать. Взыскать с Государственного учреждения - Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в федеральный бюджет государственную пошлину в размере <данные изъяты>. Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Калачевский районный суд. Председательствующий Федеральный судья