Дело № 2-706/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Калач-на-Дону         «17» мая 2011 года

Федеральный судья Калачёвского районного суда Волгоградской области Князева Ю.А.,

с участием помощника прокурора Калачёвского района Волгоградской области Евдокимова А.В.,

при секретаре судебного заседания Лопатиной Е.И.,

а также с участием представителя ответчика - зав.юридического отдела администрации Калачёвского городского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области Расулова С.А. оглы, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 год,

представителя третьего лица - заместителя директора Государственного учреждения «Центр занятости населения Калачёвского района» Гугниной Н.Ю., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калачёвского района Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Калачёвского городского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области о понуждении к исполнению законодательства о занятости населения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Калачёвского района Волгоградской области обратился в суд в защиту интересов неопределённого круга лиц с иском к Администрации Калачёвского городского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия Администрации Калачёвского городского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области, выразившееся в неисполнении законодательства о занятости населения, незаконным и обязании представить в ГУ ЦЗН Калачёвского района информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании помощник прокурора Калачёвского района Евдокимов А.В. поддержал заявленные требования и в их обосновании пояснил суду следующее: Прокуратурой Калачёвского района Волгоградской области проведена проверка исполнения законодательства о занятости населения при представлении работодателями в службу занятости сведений о вакантных рабочих местах (должностях). В ходе проверки установлено, что Администрацией Калачёвского городского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области информация о наличии вакантных рабочих мест в государственное учреждение Центр занятости населения Калачёвского района по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не представлена. В соответствии со ст.8 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения. В силу ч.2 ст.25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости, в том числе информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приёма на работу инвалидов. Пунктом 1.1 Порядка представления работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы занятости населения Волгоградской области, утверждённого Постановлением Главы администрации Волгоградской области от 16.02.2007г.№ 93 предусмотрено, что работодатели (организации независимо от форм собственности и индивидуальные предприниматели) обязаны представлять в органы службы занятости населения Волгоградской области сведения о вакантных рабочих местах (должностях). Согласно п.2.1 Порядка, информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) работодатели представляют в соответствующие ГУ ЦЗН по месту нахождения работодателя ежемесячно. Указанная информация представляется не позднее следующего дня после открытия вакансии. В случае отсутствия вакансии в текущем месяце указанная информация представляется не позднее 30 числа текущего месяца. Неисполнение Администрацией Калачёвского городского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области обязанности по представлению соответствующей информации в службу занятости населения нарушает установленное Российской Федерацией право неопределенного круга лиц с ограниченными возможностями на выбор места работы путём бесплатного посредничества органов службы занятости, что является недопустимым.

Просит суд удовлетворить заявленные исковые требования в полном объёме.

Ответчик - представитель Администрации Калачёвского городского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области Расулов С.А. оглы, действующей на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования признал в полном объёме и не возражал против их удовлетворения.

Представитель третьего лица - заместитель директора Государственного учреждения «Центр занятости населения Калачёвского района» Гугнина Н.Ю., действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает требования прокурора Калачёвского района Волгоградской области законными и обоснованными, а поэтому подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.8 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.

В соответствии с ч.2 ст.25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости, в том числе информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приёма на работу инвалидов.

Пунктом 1.1 Порядка представления работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы занятости населения Волгоградской области, утверждённого Постановлением Главы администрации Волгоградской области от 16.02.2007г.№ 93 предусмотрено, что работодатели (организации независимо от форм собственности и индивидуальные предприниматели) обязаны представлять в органы службы занятости населения Волгоградской области сведения о вакантных рабочих местах (должностях). Согласно п.2.1 Порядка, информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) работодатели представляют в соответствующие ГУ ЦЗН по месту нахождения работодателя ежемесячно. Указанная информация представляется не позднее следующего дня после открытия вакансии. В случае отсутствия вакансии в текущем месяце указанная информация представляется не позднее 30 числа текущего месяца.

В судебном заседании установлено, что на основании ч.2 ст.25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости, в том числе информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приёма на работу инвалидов, однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Калачёвского городского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области не представлены данные сведения о ГУ ЦЗН Калачёвского района.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются следующими материалами дела: сообщением ГУ «Центр занятости населения Калачёвского района» № от ДД.ММ.ГГГГ о работодателях, зарегистрированных на территории Калачёвского муниципального района, не представивших на ДД.ММ.ГГГГ информации о наличии либо отсутствии сведений о вакантных рабочих местах, среди которых указана и Администрация Калачёвского городского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области (л.д.5); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации Калачёвского городского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области (л.д.7-12) и другими материалами дела.

В связи с вышеизложенным, суд считает, что неисполнение Администрацией Калачёвского городского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области обязанности по представлению соответствующей информации в службу занятости населения нарушает установленное Российской Федерацией право неопределенного круга лиц с ограниченными возможностями на выбор места работы путём бесплатного посредничества органов службы занятости является не законными, необходимо обязать ответчика представить в ГУ ЦЗН Калачёвского района информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а поэтому приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 Федерального Закона № 127-ФЗ от 02.11.2004 г. «О внесении изменений в части первую и вторую налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

В связи с тем, что Администрация Калачёвского городского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области муниципальным учреждением и относится к органам местного самоуправления, то данное юридическое лицо освобождено от уплаты государственной пошлины в силу закона.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.8, 25 Закона РФ от 19.04.1991г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», ст.ст.45, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Калачёвского района Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Калачёвского городского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области о понуждении к исполнению законодательства о занятости населения удовлетворить.

Признать бездействие Администрации Калачёвского городского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области, выразившееся в неисполнении законодательства о занятости населения - незаконным.

Обязать Администрацию Калачёвского городского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области представить в Государственное учреждение «Центр занятости населения Калачёвского района» информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток, через Калачёвский районный суд.

Федеральный судья: