Дело № 2-919/2011 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Калач-на-Дону                             « 25 » июля 2011 года

Калачёвский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего федерального судьи Терентьева В.Н.,

с участием помощника прокурора Калачёвского района Волгоградской области Кравченко С.А.,

представителя ответчика - Администрации Пятиизбянского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области Главы администрации Пятиизбянского сельского поселения Журавлевой Е.Г.,

представителя третьего лица на стороне истца - ОНД по Калачевскому району УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области Блинникова А.А.,

при секретаре судебного заседания Рабадановой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калачёвского района Волгоградской области действующего в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Пятиизбянского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия незаконным и понуждении к устранению нарушений пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Калачёвского района Волгоградской области обратился в суд в защиту интересов неопределённого круга лиц с иском к Администрации Пятиизбянского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным бездействия Администрации Пятиизбянского сельского поселения по неисполнению требований ст.4 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008г. "Об утверждении технического регламента о требованиях пожарной безопасности", Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ "О пожарной безопасности", выразившееся в отсутствии пожарной техники (либо приспособленной для тушения техники), противопожарного оборудования для тушения возникающих пожаров в х.Пятиизбянский, х. Кумовка и понуждении к устранению указанных нарушений, а именно - принять меры к обеспечению пожарной техникой (либо приспособленной для тушения техникой), противопожарным оборудованием для тушения возникающих пожаров в х.Пятиизбянский, х.Кумовка - в течении 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Калачёвского района Кравченко С.А. поддержала заявленные требования и представила доводы в их обоснование.

Представитель ответчика Администрации Пятиизбянского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области Журавлева Е.Г.в судебном заседании иск признала, пояснив, что в настоящее время на территории Администрации Пятиизбянского сельского поселения созданы 4 добровольные пожарные дружины, общим количеством - 20 человек. Данные добровольные пожарные дружины имеют мотопомпу, пожарные рукова, и переносные ранцы-огнетушители. Также для тушения пожаров имеются багры, лопаты, бочка с водой и переносной помпой. Администрацией сельского поселения заключены договора с фермерскими хозяйствами на предоставление техники - тракторов с плугами для противопожарной опашки населенных пунктов. В сельском поселении отсутствуют денежные средства для создания муниципальной пожарной охраны и соответственно для закупки и постановки на баланс специальной пожарной техники.

Представитель третьего лица на стороне истца ОНД ПО Калачевскому району УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области Блинников А.А. в судебном заседании поддержал исковые требования, пояснив, что ссылка представителя ответчика на обеспечение Пятиизбянского сельского поселения техникой, согласно договоров с фермерскими хозяйствами несостоятельна по тем основаниям, что указанная техника может эксплуатироваться собственниками по своему усмотрению и своевременно прибыть к очагу возгорания, также техника не приспособлена специализированно для тушения пожаров. В связи с чем Администрацией Пятиизбянского сельского поселения необходимо приспособить технику только для тушения пожара.

Выслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица на стороне истца, исследовав материалы дела, суд считает требования прокурора Калачёвского района Волгоградской области законными и обоснованными, а поэтому подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003г. №131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Статьей 4 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008г. "Об утверждении технического регламента о требованиях пожарной безопасности" закреплено, что техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой:

1) установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации;

2) правовое регулирование отношений в области применения и использования требований пожарной безопасности;

3) правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

Статьей 19 Федерального закона "О пожарной безопасности" № 69-ФЗ от 21.12.1994 г., к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов отнесено оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.

В судебном заседании установлено, что Администрацией Пятиизбянского сельского поселения в условиях повышенной пожароопасности не в полной мере принимаются меры направленные на создание в границах населенных пунктов х.Пятиизбянский, х. Кумовка муниципальной пожарной охраны, сельское поселения до настоящего времени не обеспечено пожарной техники (либо приспособленной для тушения техники), противопожарным оборудованием.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются следующими материалами дела, актом проверки № и предписанием № по устранению нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ проведенным Суровикинским отделением ГПН УНПН ГУ МЧС РФ по <адрес> в отношении Администрации Пятиизбянского сельского поселения Калачёвского муниципального района <адрес>, в ходе которой были выявлены нарушения пожарной безопасности в данном сельском поселении (л.д.5-9), актом проверки № и предписанием № по устранению нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-15).

Неисполнение требований законодательства в области пожарной безопасности в пожароопасный период не способствует должной защите населенных пунктов Пятиизбянского сельского поселения, граждан проживающих на его территории от негативных последствий в случае возникновения пожара в населенном пункте и может повлечь за собой не только уничтожение имущества как отдельных граждан и организаций, так и населенных пунктов в целом, в том числе с причинением вреда жизни и здоровью людей.

Вместе с тем, удовлетворяя исковые требования прокурора Калачёвского района в части понуждения Администрации Пятиизбянского сельского поселения к принятию мер к обеспечению пожарной техникой (либо приспособленной для тушения техникой), противопожарным оборудованием в х.Пятиизбянский, х. Кумовка в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу суд считает целесообразным увеличить срок для устранения указанных выше нарушений до 30 дней.

В связи с вышеизложенным, суд считает, что бездействие Администрации Пятиизбянского сельского поселения, выразившиеся в неисполнение требований законодательства в области пожарной безопасности, являются не законными, а поэтому исковые требования прокурора Калачевского района подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.45, 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Калачёвского района Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Пятиизбянского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия незаконным и понуждении к устранению нарушений пожарной безопасности, удовлетворить.

Признать бездействие Администрации Пятиизбянского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области по неисполнению требований ст.4 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008г. "Об утверждении технического регламента о требованиях пожарной безопасности", Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", выразившееся в отсутствии пожарной техники (либо приспособленной для тушения техники), противопожарного оборудования для тушения возникающих пожаров в х.Пятиизбянский, х. Кумовка, незаконным.

Обязать Администрацию Пятиизбянского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области принять меры к обеспечению пожарной техникой (либо приспособленной для тушения техникой), противопожарным оборудованием для тушения возникающих пожаров в Пятиизбянский, х.Кумовка, - в течении 30 дней с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней, через Калачёвский районный суд.

Судья: