Дата обезличенаг.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ /РОССИИ/
... суд,...
В составе председательствующего ФИО0
при секретаре ФИО1
с участием прокурора ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калаче-на-Дону
Дата обезличенаг.
дело по жалобе ФИО4 Нины ФИО12 на нарушение предвыборной агитации кандидатом на должность Главы администрации ... ФИО3
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратилась в суд с жалобой на дейстия конидидата на пост Главы администрации ... ФИО3 в ходе предвыборной агитации,указав,что кандидат использует должностное положение при проведении агитации.Так,будучи освобождённым на время избирательной кампании от исполнения служебных обязанностей,Каымышанов фактически продолжает руководить местной администрацией,задействовал все рычаги административной власти,основных заместителей Главы администрации,заведующего РОНО,служащих,используя все возможные поводы для встречи с избирателями и пропаганды своей кандидатуры.В период избирательной кампании проведены были юбилеи школ ...,Пятиизбянка,Пархоменко,Ильевка и др.,перенесены юбилеи с сентября на конец года с целью проведения агитации в пользу действующего Главы администрации ФИО3.
Дата обезличенаг.был проведен юбилей Пархоменской школы,где заместитель Главы администрации района ФИО6,заведующий райОНО ФИО5проводили агитацию за кандидата ФИО3.
Дата обезличенаг.был остановлен учебный процес в Калачевской средней школе Номер обезличен:три первых урока были сокращены до 30мин.,последние три урока сняты.Учителя в обязательном порядке обязаны были присутствовать на встрече с кандидатом на пост Главы администрации района ФИО3,мэром города ФИО7,заведующим райОНО ФИО5
Дата обезличенаг.под предлогом проведения родительской конференции были собраны родители учащихся,однако вместо конференции проводилась встреча с кандидатом на пост Главы администрации района ФИО3
Вышеизложенные факты, по мнению заявительницы, свидетельствуют о нарушении кандидатом на пост Главы администрации района ФИО3 Закона о выборах в органы местного самоуправления,а потому она требует снять с регистрации указанного кандидата.
Доверенное лицо кандидата на пост Главы администрации ... ФИО3ФИО8 жалобу не признала,пояснив,что изложенные факты не могут свидетельствовать о использовании кандидатом своего должностного положения в ходе предвыборной агитации,нарушений избирательного законодательства ФИО3не допускал.
Выслушав заявителя, доверенное лицо кандидата, свидетелей,пердседателя Территориальной избирательной комиссии ... ФИО9,не поддержавшего жалобу, заключение прокурора,полагавшего,что жалоба необоснована,изучив материалы дела,суд находит,что жалоба подлежит отклонению.
Согласно ст.64 Федерального Закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»от Дата обезличенаг./в редакции от Дата обезличенаг.основаниями для отмены регистрации кандидата,отмены решения избирательной комиссии,комиссии референдума об итогах голосования,о результатах выборов,референдума являются:нарушение правил ведения предвыборной агитации и финансирования избирательной кампании;
Использование кандидатами и их доверенными лицами,руководителями избирательных объединений,избирательных блоков должностного или служебного положения в целях избрания;
Установления фактов подкупа избирателей кандидатами, избирательными объединениями,избирательными блоками,иными организациями,действующими в целях определенных кандидатов/списков кандидатов/.
Статьей 45 указанного Закона кандидатам,зарегистрированным кандидатам,иным организациям,прямо или косвенно участвующим в предвыборной агитации,запрещается осуществлять подкуп избирателей:вручать им денежные средства,подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы /дежурство на избирательных участках,сбор подписей, агитационнуюработу/,производить вознаграждение избирателей,осуществляющих указанную организационную работу в зависимости от итогов голосования, проводить льготную распродажу товаров,бесплатно распространять любые товары,за исключением печатных,предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях.
Зарегистрированные кандидаты и их уполномоченные представители и иные лица и организации не вправе при проведении агитации воздействовать на избирателей обещаниями передачи им денежных средств,ценных бумаг/в том числе по итогам голосования/ и других материальных благ,а также предоставления услуг иначе,чем на основе принимаемых в соответствии с федеральными законами,законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами решений органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, организации, учредителями,собственниками, владельцами и/или/членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации,а равно иные физические и юридические лица,действующие по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций в ходе избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью.указанным лицам и организациям запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи и услуг избирателям,организациям,расположенным на территории избирательного округа.физическим и юридическим лицам запрещается осуществлять благотворительную деятельность от имени или в поддержку зарегистрированных кандидатов,их доверенных лиц.
Проанализировав представленные сторонами доказательства по факту проведения юбилея Пархоменской основной общеобразовательной школы Дата обезличенагода,суд приходит к выводу о отсутствии данных,свидетельствующих о нарушении кандидатом на пост Главы администрации района ФИО3,либо иными лицами с его стороны избирательного законодательства.
ФИО3зарегистрирован кандидатом на пост Главы администрации ... Дата обезличенаг.,с Дата обезличенаг.освобожден от исполнения обязанностей Главы администрации ... до Дата обезличенаг.
В суде установлено,что юбилей Пархоменской школы не являлся агитационным мероприятием,проведен как плановое мероприятие.
Довод заявителя о том,что день проведения юбилея школы был специально перенесен с сентября на 2 декабря голословен.Из имеющихся материалов вытекает,что юбилеи образовательных учреждений района в 2000г.проводились и в апреле/Крепинская средняя школа/,и в сентябре/ Ильевская СШ/,и в октябре/Логовская СШ,ПТУНомер обезличен,и в ноябре/КСШ Номер обезличен,Пятиизбянская СШ/.
Каждому образовательному учреждению в связи с проведением юбилея от администрации района,комитета по образованию вручались подарки,перечень которых заранее обговаривался,кроме того наиболее отличившихся учителей поощряли Почетной грамотой и денежной премией,которая оговорена положением о Почетной грамоте,а потому её сумма не зависит от волеизъявления лица,подписывающего грамоту.так из Распоряжения Номер обезличенр от Дата обезличенаг.видно,что Почетной грамотой и денежной премией были награждены в связи с юбилеем школы 7 человек.
Таким образом нельзя признать проведение юбилея Пархоменской школы и награждение акцией специально запланированной в ходе избирательной кампании и направленной на агитацию за избрание зарегистрированного кандидата.На юбилее указанной школы сам Камышанов не присутствовал,от имени администрации района выступала заместитель Главы администрации ФИО6,в выступлении которой не было агитационных призывов.Перед поездкой на празднование юбилея школы к отъезжающим представителям администрации Камышанов с просьбой о проведении какой-либо агитации в его пользу не обращался.Вместе с представителями администрации на юбилей приехал и заместитель редактора газеты «Борьба» ФИО10являющийся кандидатом на пост Главы администрации района и также принял участие в праздновании юбилея школы.
Выступление председателя комитета по образованию администрации ... ФИО5,которого,как он сам пояснил в суде,Камышанов вообще не уполномачивал выступать от своего имени,нельзя расценивать как агитация за кандидата,поскольку,хотя само выступление и было эмоциональным,по сути являлось ординарным.Пояснение в выступлении о том,что Глава администрации помнит о школе и будет впредь проявлять заботу звучало как обычная дежурная фраза никого ни к чему не обязывающая/так,по крайней мере, воспринимается выступление ФИО5,отраженное на видеоплёнке/.
Сам факт преподнесения подарков школе в связи с юбилеем от лица администрации района,комитета по образованию нельзя расценивать как оказание благотворительной помощи или попытка осуществления подкупа избирателей с целью агитации за ФИО3,поскольку это не является его личным делом и на самом торжестве не выдавалось как личная заслуга ФИО3 или проявление его желания.
По факту проведения Дата обезличенаг.встречи коллектива работников Калачевской средней школы Номер обезличен с зарегистрированным кандидатом на пост Главы администрации ... суд также не пришел к выводу о наличии нарушений избирательного законодательства,которые бы являлись основанием для снятия зарегистрированного кандидата с регистрации.
Согласно вышеназванного закона зарегистрированным кандидатам при проведении агитационной работы должны быть созданы равные условия.
В суде установлено,что Дата обезличенаг.была проведена встреча коллектива работников школы с кандидатом на пост Главы администрации ...-ФИО10,19 декабря встреча с зарегистрированным кандидатом ФИО11,Дата обезличенаг.проведеная встреча с ФИО3В отличие от двух первых встреч для встречи с ФИО3было назначено другое время дня для чего изменено расписание уроков. Встречи проводились в одном и том же помещении,на них приглашались все желающие. Изменение времени встречи с зарегистрированным кандидатом ФИО3было произведено по просьбе коллектива работников школы через профсоюзный комитет,что подтверждается наличием письменного заявления профсоюзного комитета директору школы.Администрация школы пошла на удовлетворение просьбы профсоюзного комитета,произвела изменения в расписании,установив для встречи с ФИО3 удобное для работников школы время.
Указанный факт суд не может признать как использование зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом должностного положения.
По факту проведения встречи с ФИО3 Дата обезличенаг.также не усматривается нарушение избирательного законодательства.
В суде установлено,что на 18час.Дата обезличенаг.администрацией школы было назначено проведение конференции родителей по теме: «Предупреждение дорожно-транспортного травматизма».В начале конференции была предложена повестка конференции одним из пунктов которой была встреча с зарегистрированным кандидатом на пост Главы администрации района ФИО3.Указанный пункт в повестке значился последним и был принят большинством собравшихся.По окончании рассмотрения основного вопроса конференции,желающие граждане остались на встречу с ФИО3.перед проведением конференции вопрос о включении в повестку пункта о встрече с зарегистрированным кандидатом был согласован администрацией школы с председателем общешкольного родительского комитета ФИО12
Суд считает,что поскольку директор школы ФИО8является доверенным лицом зарегистрированного кандидата,то её действия по организации встречи с ФИО3на конференции родителей можно расценить как неэтичные,однако нарушений требований ст.42 вышеназванного закона суд не усматривает.Сама конференция с означенной в пригласительных билетах повесткой была проведена,на встрече могли присутствовать граждане по своему волеизъявлению,о чем свидетельствует тот факт,что многие ушли со встречи как показали свидетели в суде.Конференция проводилась во внерабочее время,а потому нет нарушения ст.19ч.... от Дата обезличенаг./в ред.Дата обезличенаг./ « О выборах в органы местного самоуправления».
Таким образом,поскольку судом не выявлены в действиях зарегистрированного кандидата,его доверенных лиц и иных лиц нарушения избирательного законодательства,то нет оснований для снятия с регистрации как кандидата на пост Главы администрации ... ФИО3
Руководствуясь ст.ст.64 Федерального закона от Дата обезличенаг./в ред.Дата обезличенаг./ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»,20,... от Дата обезличенаг./в ред.Дата обезличенаг./ 235 ГПК РСФСР,суд
РЕШИЛ:
Жалобу ФИО4 Нины ФИО12 о нарушении избирательного законодательства кандидатом на пост Главы администрации ... ФИО3 и требование о снятии его с регистрации как кандидата оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский облсуд в 10 дней через райсуд.
Председательствующий: