Дело № 2-844/2011 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калачёвский районный суд, Волгоградской области в составе председательствующего федерального судьи Запорожской О.А., при секретаре Савенковой Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калач -на- Дону 27 июня 2011 года дело иску Шапорова Д.А. к Администрации Советского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области, Шапоровой М.П. о признании завещания действительным,

Установил:

Шапоров Д.А. обратился в суд с иском к Администрации Советского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области, Шапоровой М.П. о признании завещания составленного <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в его пользу и удостоверенного заместителем главы Советской сельской администрации Калачёвского района Волгоградской области, зарегистрированного в реестре за № действительным.

В судебном заседании истец Шапоров Д.А. поддержал свои требования, суду пояснил следующее.

ДД.ММ.ГГГГ умер <данные изъяты>., который доводился ему дедушкой. После его смерти открылось наследство, в виде имущества, принадлежащего последнему.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> составил завещание в Советской сельской Администрации Калачёвского района Волгоградской области, которым завещал всё имущество, принадлежащее ему ко дню его смерти Шапорову Д.А..

При обращении к нотариусу Калачёвского района Волгоградской области, по вопросу получения свидетельства о праве на наследство по завещанию, истцу было отказано, по причине того, что завещание удостоверялось заместителем главы Советской сельской администрации Калачёвского района Волгоградской области, ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства являются препятствием для реализации его прав как наследника. Просит признать завещание, составленное <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в его пользу, удостоверенное заместителем главы Советской сельской администрации, зарегистрированного в реестре за № - действительным. Просил рассмотреть дело в отсутствии не явившегося ответчика - представителя администрации Советского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области.

Ответчик представитель администрации Советского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области на судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Возражений по существу заявленных требований суду не представлено.

Ответчик Шапорова М.П. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав истца Шапорова Д.А., ответчика Шапорову М.П., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Завещание - это односторонняя сделка, для совершения которой в соответствии с законом необходимо и достаточно выражения воли одного лица. Для совершения завещания не требуется волеизъявления наследника. Завещатель вправе в любой момент изменить завещание путем составления нового завещания, а также отменить его полностью или в части. Завещание как сделка должна отвечать всем требованиям, предъявленным законом к совершению сделок.

В судебном заседании установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ умер <данные изъяты> (л.д. 6).

После её смерти открылось наследство. Наследником по завещанию является Шапоров Д.А. (л.д. 8).

В ч. 4 ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, принятых 11 февраля 1993 года, закреплена норма о том, что в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса нотариальные действия совершает должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение этих действий.

Статья 37 Основ содержит перечень конкретных нотариальных действий, которые могут быть совершены указанными должностными лицами.

Порядок совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти в населенных пунктах, где нет нотариусов, устанавливается Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий, утверждаемой Министерством Юстиции Российской Федерации (ст. 39 Основ). Нотариальные действия, (перечень определен), согласно п. 7 Инструкции, утвержденной 19 марта 1993 года, могут быть совершены в любом органе государственной власти должностным лицом, уполномоченным на совершение нотариальных действий.

Таким образом, инструкция уточняет, что определенные нотариальные действия совершаются должностным лицом органа государственной власти.

Вместе с тем, на период принятия указанных выше нормативных правовых актов органы местного самоуправления входили в единую систему органов государственной власти.

Права должностных лиц органов местного самоуправления на совершение нотариальных действий были прямо закреплены в п. 10 ст. 54 Федерального закона «О местном самоуправлении в Российской Федерации», где устанавливались полномочия поселковой, сельской администрации на совершение в соответствии с законодательством нотариальных действий.

В п. 3 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий исполнительными комитетами районных, городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 30 июня 1975 года № 1974 года № 394, устанавливался перечень должностных лиц исполнительных комитетов районных, городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов, уполномоченных совершать нотариальные действия.

Таким образом, ко времени принятия Конституции Российской Федерации 1993 года вопрос о наделении должностных лиц органов местного самоуправления правомочием по совершению нотариальных действий был положительным образом решен на федеральном уровне в рамках приведенных выше нормативных правовых актов.

Статья 12 Конституции Российской Федерации провозгласила самостоятельность органов местного самоуправления, исключив их из числа органов государственной власти.

Исходя из конституционного статуса местного самоуправления, являющегося формой самоорганизации граждан, п. 2 ст. 3 Конституции Российской Федерации закрепил возможность осуществления народом своей власти путем непосредственного волеизъявления, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

С целью реализации данного конституционного принципа, в п. 5 ст. 4 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусматривается возможность наделения органов местного самоуправления федеральными законами отдельными полномочиями Российской Федерации.

На основании изложенного следует сделать вывод о том, что выполнение органами местного самоуправления от имени Российской Федерации определенных государственных полномочий может быть осуществлено лишь в случае прямого указания на это в Федеральном законе.

Эта же позиция, применительно к праву совершения нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления, нашла свое отражение в п. 7 ст. 1125 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой это право должно быть предоставлено указанным лицам на основании закона. Указанные выше нормативные правовые акты, закрепляющие правомочия органов местного самоуправления по совершению нотариальных действий после вступления в силу Конституции Российской Федерации, изменений не претерпели.

Анализ приведенных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - дату составления завещания <данные изъяты> в пользу Шапорова Д.А., право должностного лица органа местного самоуправления - заместителя главы Советской сельской администрации Калачёвского района Волгоградской области совершать нотариальные действия было предоставлено на основании указанных выше федеральных законов.

При таких обстоятельствах, суд находит требование Шапорова Д.А. к Администрации Советского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области, Шапоровой М.П. о признании завещания действительным - обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать завещание, составленное <данные изъяты>, умершим ДД.ММ.ГГГГ в пользу Шапорова Д.А., удостоверенное ДД.ММ.ГГГГ заместителем главы Советской сельской администрации Калачёвского района Волгоградской области и зарегистрированное в реестре за № действительным.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Калачёвский районный суд.

Председательствующий: