Гр. дело № 2-701/2011 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Калачёвский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего федерального судьи Запорожской О.А., при секретаре Савенковой Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калач -на- Дону 07 июня 2011 года дело по иску Щербакова Л.А. к ФГУ «Вторая Волгоградская КЭЧ района» Министерства обороны Российской Федерации о возмещении морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействие) должностного лица, Установил: Щербаков Л.А. обратился в суд с иском к ФГУ «Вторая Волгоградская КЭЧ района» Министерства обороны Российской Федерации о возмещении морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействие) должностного лица в размере <данные изъяты>. В обоснование заявленного требования указал следующее. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в жилищную комиссию войсковой части № с заявлением о постановке его в базу данных системы «Учёт» для получения жилья в избранном месте жительства. ДД.ММ.ГГГГ жилищная комиссия постановила зачислить его в базу данных системы «Учёт» и направила необходимый пакет документов во Вторую Волгоградскую КЭЧ района, которая не имея законных оснований ДД.ММ.ГГГГ отказала ему в постановке на учет в автоматизированную базу данных системы «Учёт», тем самым побудив его обратиться в суд с заявлением об обжаловании незаконных действий начальника Второй Волгоградской КЭЧ района. Решением Калачёвского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ его заявление удовлетворено. Однако к этому времени в результате реорганизации органов Министерства обороны РФ, полномочия Второй Волгоградской КЭЧ района по учету и распределению жиля были переданы в ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения», в связи с чем он вынужден был вновь обращаться в суд с заявлением о процессуальном правопреемстве. В результате незаконных действий ответчика, он не может до настоящего времени стать на учет для получения жилого помещения по избранному месту жительства, вынужден через судебный органы доказывать свои жилищные права и интересы. В судебном заседании истец поддержал исковые требования, просил суд взыскать в его пользу с ФГУ «Вторая Волгоградская КЭЧ района» Минобороны России в счет компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) ответчика <данные изъяты>, пояснив обстоятельства, изложенные в исковой заявлении, указав при этом, что до настоящее времени по вине ответчика он, как бывший военнослужащий, не может реализовать свое право на постановку на учет для получения жилья в избранном месте жительства, получить жилье, устроиться на постоянную работу, обеспечить себе и семье достойную жизнь. Представитель ответчика ФГУ «Вторая Волгоградская КЭЧ района» Минобороны России - Захарова Н.Н., действующая на основании доверенности (л.д.11), возражала против удовлетворения исковых требований Щербакова Л.А., суду пояснила, что действия ВрИО начальника ФГУ «Вторая Волгоградская КЭЧ района» Минобороны России носили законный характер, поскольку в результате проверки документов Щербакова Л.А. было установлено, что общая продолжительность военной службы у него составила менее 20 лет. Командиру войсковой части № было предложено рассмотреть на заседании жилищной комиссии вопрос о правомерности включения Щербакова Л.А. в очередь на получение жилой площади в постоянном избранном месте жительства. Просит в иске Щербакову Л.А. отказать, поскольку действиями ВрИО начальника ФГУ «Вторая Волгоградская КЭЧ района» Минобороны России ему не был причинен моральный вред. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 10 февраля 2009 г. N 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» в пункте 25 разъяснил, что при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия. В случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или несовершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия), например при оспаривании бездействия, выразившегося в непринятии акта о награждении конкретного лица; соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения. Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия). В судебном заседании установлено. Истец Щербаков Л.А. ДД.ММ.ГГГГ приказом № командира 7-й бригады воздушно-космической обороны уволен с военной службы в связи с истечением срока контракта прохождения военной службы. На момент издания приказа выслуга лет в Вооруженных Силах Российской Федерации в календарном исчислении составила 19 лет 11 месяцев, а в льготном исчислении 20 лет 1 месяц. Решением жилищной комиссии войсковой части № он признан нуждающимся в получении жилого помещения по установленным нормам и на всех членов семьи. Однако Вторая Волгоградская КЭЧ района ДД.ММ.ГГГГ отказала ему в постановке на учет в автоматизированную базу данных системы «Учёт» для получения жилья, так как, по их мнению, на дату увольнения с военной службы выслуга лет составила менее 20 лет, с чем он не согласен. Щербаков Л.А. обратился в суд с иском к ФГУ «Вторая Волгоградская КЭЧ района» Минобороны России о признании нуждающимися в получении жилого помещения по избранному месту жительства, оспаривании решения связанного с отказом во включении в автоматизированную базу данных для получения жилого помещения в избранном месте жительства и понуждении к включению в автоматизированную базу данных системы «Учёт». Заочным решением Калачёвского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования истца удовлетворены, суд обязал ФГУ «Вторая Волгоградская КЭЧ района» Минобороны России включить Щербакова Л.А. и членов его семьи в автоматизированную базу данных системы «Учёт» для получения жилого помещения в избранном месте жительства (л.д.6-7). Решение суда сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Калачёвского отдела ССП возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФГУ «Вторая Волгоградская КЭЧ района» Минобороны России. В рамках исполнительного производства от должника поступило уведомление о невозможности исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ в связи с вступлением в силу приказов Министерства обороны РФ № 1297 от 30 сентября 2010 года и № 1280 от 30 сентября 2010 года, согласно которых полномочия по вопросам учета и жилищного обеспечения перешли к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, а уполномоченным органом Министерства обороны РФ по Южному федеральному органу по вопросу учета и распределения жилья бывшим военнослужащим является ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство в отношении должника ФГУ «Вторая Волгоградская КЭЧ района» Минобороны России окончено. Определением Калачёвского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление Щербакова Л.А. и ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» признано процессуальным правопреемником ФГУ «Вторая Волгоградская КЭЧ района» Минобороны России в установленном решением Калачёвского районного суда, Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2-343/2011 г. правоотношении по иску Щербакова Л.А. к ФГУ «Вторая Волгоградская КЭЧ района» Минобороны России о признании нуждающимися в получении жилого помещения по избранному месту жительства, оспаривании решения связанного с отказом во включении в автоматизированную базу данных для получения жилого помещения в избранном месте жительства и понуждению к включению в автоматизированную базу данных системы «Учёт», изменен порядок исполнения решения Калачёвского районного суда Волгоградской области от 01 марта 2011 года по делу № 2-343/2011 г. При этом, суд обязал ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» признать Щербакова Л. А. и членов его семьи нуждающимися в получении жилого помещения по избранному месту жительства, обязал ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» включить его и членов его семьи в автоматизированную базу данных системы «Учёт» для получения жилого помещения в избранном месте жительства (л.д. 31-34). Определение суда сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу. Таким образом, суд, исследовав представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что ФГУ «Вторая Волгоградская КЭЧ района» Минобороны России ДД.ММ.ГГГГ, не имея законных оснований отказала Щербакову Л.А. в постановке на учет в автоматизированную базу данных системы «Учёт» для получения жилья, тем самым создав препятствия к осуществлению им права на получение жилого помещения в избранном месте жительства, затруднив в последствии, и необоснованно продлив сроки исполнения судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ, чем причинило моральный вред истцу. В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность, денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. При определении размера компенсации морального вреда, причиненного истцу неправомерными действиями ФГУ «Вторая Волгоградская КЭЧ района» Минобороны России, суд исходит из степени вины ответчика, способствовавшего длительному неисполнению судебного постановления; учитывает степень нравственных страданий истца, связанных с волокитой при реализации его права на обеспечение жилым помещением в избранном месте жительства, а также требования разумности и справедливости и считает правомерным взыскать с ответчика в пользу истца денежную сумму в размере <данные изъяты> ; в удовлетворении остальной части требования истца о взыскании компенсации морального вреда размере <данные изъяты> следует отказать. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. При подаче искового заявления в суд истец уплатил в федеральный бюджет государственную пошлину в размере <данные изъяты>, которые надлежит взыскать с ответчика в пользу истца. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Щербакова Л.А. к ФГУ «Вторая Волгоградская КЭЧ района» Министерства обороны Российской Федерации о возмещении морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействие) должностного лица удовлетворить частично. Взыскать с ФГУ «Вторая Волгоградская КЭЧ района» Министерства обороны Российской Федерации в пользу Щербакова Л.А. в счет возмещения морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействие) должностного лица денежную сумму в размере <данные изъяты>, судебные расходы в размере <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>. В удовлетворении остальной части иска Щербакова Л.А. к ФГУ «Вторая Волгоградская КЭЧ района» Министерства обороны Российской Федерации о возмещении морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействие) должностного лица в размере <данные изъяты> Щербакову Л.А. отказать. Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Калачёвский районный суд. Председательствующий Федеральный судья: