Дело № <данные изъяты> Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Калач - на - Дону 06 июня 2011 года Судья Калачевского районного суда Волгоградской области Руппель Е.Н. при секретаре Шахидан Е.П. с участием истца Б., представителей ответчиков Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) <данные изъяты> Х., действующей на основании доверенности <данные изъяты> С., действующей на основании доверенности <данные изъяты> рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) <данные изъяты> о признании решения об отказе в назначении пенсии с <данные изъяты> незаконным, назначении пенсии с момента обращения - <данные изъяты>, У С Т А Н О В И Л: Б. обратилась в суд с иском к УПФР <данные изъяты> о признании решения об отказе в назначении пенсии с <данные изъяты> незаконным, назначении пенсии с момента обращения - <данные изъяты> в обосновании указав, что <данные изъяты> она обратилась в УПФ <данные изъяты> с заявлением о назначении ей досрочной пенсии на основании п.п.1 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В подтверждении возникшего права ею были представлены трудовая книжка, свидетельства о рождении детей. В назначении пенсии ей было отказано по причине отсутствия 15 летнего страхового стража, рекомендовано доработать 18 дней. В июне 2010 года она повторно обратилась в УПФ, представив документы, подтверждающие наличие 15 летнего страхового стажа, однако, в связи с тем что была нарушена целостность свидетельств о рождении детей, ей вновь было отказано. Устранив вышеназванные недостатки, она вновь обратилась в УПФ, пенсия ей назначена <данные изъяты>. Считает, что пенсия ей должна быть назначена с момента первоначального обращения, поскольку именно по вине сотрудников пенсионного фонда, ей не было при первом обращении указано на все имеющие недостатки. В судебном заседании Б. поддержала заявленные требования, уточнив дату назначения пенсии <данные изъяты>, пояснив, что при первоначальном обращении в УПФ, ей было указано сотрудниками пенсионного фонда на имеющиеся исправления в свидетельствах о рождении детей. Поскольку дети рождены в другой республики, ей пришлось долгое время восстанавливать указанные документы, обращаясь в органы ЗАГСа и суд. Однако о том, что у неё не хватает необходимого стажа, сразу ей не сообщили, только в августе 2010 года она узнала о недостающем стаже. В ноябре 2010 года, доработав необходимое количество дней, она вновь обратилась в УПФ, однако пенсия ей была назначена <данные изъяты> Считает, что именно по вине сотрудников УПФ, которые своевременно ей не указали на имеющиеся недостатки, препятствующие назначению пенсии как многодетной матери, она длительное время лишена была возможности получать пенсию. Просит признать решение об отказе ей пенсии с момента первоначального обращения незаконным и обязать УПФ назначить ей пенсию с <данные изъяты> Представители ответчика УПФР <данные изъяты> С. и Х. иск не признали, пояснив что <данные изъяты> Б. обратилась в УПФР <данные изъяты> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п.1 ст.28 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (далее ФЗ № 173-ФЗ). В соответствии с выше указанной нормой, право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют женщины, родившие пять и более детей и воспитавшие их до достижения ими возраста 8-ми лет, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет. В соответствии с пунктом 38 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда от 27 февраля 2002 г. N 16/19па, в качестве документа, подтверждающего рождение ребенка, предъявляется свидетельство о его рождении, а в качестве документа, подтверждающего факт воспитания ребенка до восьмилетнего возраста, - справка жилищных органов или органов местного самоуправления и иные документы, содержащие требуемые сведения, а в необходимых случаях - решение суда об установлении данного факта. Часть 3 ст. 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливает право органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, требовать от физических и юридических лиц представления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов. В случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день приема заявления территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления заявления. При обращении за назначением пенсии Б. предоставила трудовую книжку, справки о стаже и заработке, свидетельства о рождении детей. При этом, специалистом клиентской службы Б. была проинформирована о том, что ей необходимо дополнительно к имеющимся документам предоставить справку о том, что она воспитала детей до 8-ми летного возраста, справку о стаже, и свидетельства о рождении детей 1982 и 1986 года рождения, о чем заявительница поставила свою подпись в разделе «документы, которые необходимо представить дополнительно» заявления. Необходимость предоставления дополнительных документов возникла в связи с тем, что в представленном свидетельстве о рождении Б., <данные изъяты> имелись недопустимые исправления, а именно фамилия, имя, отчество матери стерты и написаны вновь другой пастой, дата рождения ребенка обведена другой пастой, в свидетельстве о рождении Б., <данные изъяты> также имелись исправления в фамилии, имени, отчестве матери, которые обведены другой пастой. Исследовав представленные для назначения пенсии документы, УПФР <данные изъяты> было установлено, что Б. не хватает 18 дней страхового стажа. По истечении 3-х месячного срока предоставления недостающих документов, дубликаты свидетельств о рождении детей представлены не были, кроме того, отсутствовал требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии 15- летний страховой стаж, в связи с чем, Управление было вынуждено вынести решение об отказе в назначении пенсии. Согласно протокола заседания Комиссии, при вынесении отказа в назначении пенсии Б. повторно была проинформирована в том, что причиной для отказа в назначении пенсии послужил, в том числе, и факт не предоставления дубликатов свидетельств о рождении детей, что подтверждается подписью заявительницы в заявлении о назначении пенсии, протоколе заседания комиссии. При повторном обращении <данные изъяты> (после того, как Б. доработала необходимый стаж), Б. предоставила повторное свидетельство о рождении Б. <данные изъяты>, оформленное должным образом, однако свидетельство о рождении Б. <данные изъяты> предоставлено не было, в связи с чем по истечении трехмесячного срока Б. вновь было отказано в назначении пенсии. <данные изъяты> отделом ЗАГС администрации <данные изъяты> выдано надлежащим образом оформленное свидетельство о рождении Б. <данные изъяты> <данные изъяты> Б. в третий раз обратилась с заявление о назначении досрочной трудовой пенсии, при этом предоставила все необходимые документы. С указанной даты досрочная трудовая пенсии заявительницы назначена и выплачивается до настоящего времени. В иске Б. просят отказать, так как по состоянию на первоначальную дату обращения Б. не были предоставлены все необходимые документы, и не выработан необходимый 15- летний страховой стаж. Выслушав стороны, проверив материалы гражданского дела, обозрев в судебном заседании пенсионное дело <данные изъяты> Б., суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям. Согласно пп. 1 п.1 ст.28 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (далее ФЗ № 173-ФЗ), право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют женщины, родившие пять и более детей и воспитавшие их до достижения ими возраста 8-ми лет, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет. В соответствии с пунктом 38 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда от 27 февраля 2002 г. N 16/19па, в качестве документа, подтверждающего рождение ребенка, предъявляется свидетельство о его рождении, а в качестве документа, подтверждающего факт воспитания ребенка до восьмилетнего возраста, - справка жилищных органов или органов местного самоуправления и иные документы, содержащие требуемые сведения, а в необходимых случаях - решение суда об установлении данного факта. Часть 3 ст. 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливает право органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, требовать от физическихи юридических лиц представления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов. Пунктом 17 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), утвержденных Постановлением Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от 27.02.2002 (далее - Правила) также предусмотрено, что в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день приема заявления территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления заявления. В судебном заседании установлено, что Б. <данные изъяты> обратилась в УПФ <данные изъяты> с заявлением о назначении досрочной пенсии как многодетная мать. На момент обращения -<данные изъяты> году у Б. не возникло право на получение пенсии в соответствии с п.п.1 п.1 ст.28 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ». Также Б. на указанную дату не были представлены необходимые документы, для назначения пенсии, о чем Б. под роспись была уведомлена сотрудниками УПФ. <данные изъяты>, устранив недостатки, Б. повторно обратилась в УПФ. С указанной даты ей назначена пенсия по старости как многодетной матери. Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами пенсионного дела: Согласно заявления <данные изъяты> о назначении пенсии, данное заявление содержит перечень документов, которые необходимо дополнительно представить, в том числе свидетельства о рождении детей 1982 г.р. и 1986 г.р., о чем Б. уведомлена под роспись. Как следует из решение УПФ <данные изъяты> Б. было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого 15 летнего стажа. В страховой стаж включены 14 лет 11 месяцев 12 дней. С указанным решением Б. ознакомлена, о чем свидетельствует её подпись. Согласно заявления <данные изъяты> Б. повторно обратилась в УПФ с заявлением о назначении пенсии, представив справку о том, что она <данные изъяты> работала разнорабочим по уборке территории, то есть в подтверждении того, что она доработала необходимый стаж. При приеме документов ей было рекомендовано дооформить свидетельство о рождении ребенка 1982 года рождения. Как следует из решения УПФ <данные изъяты> Б. было отказано в назначении пенсии в связи с тем, она не представила свидетельство о рождении Б. <данные изъяты>, а в предоставленном ею ранее указанном свидетельстве имелись недопустимые исправления. Согласно заявления Б. о назначении пенсии <данные изъяты>, последняя представила все необходимые документы для назначения пенсии по старости. Решением УПФ <данные изъяты> пенсия Б. назначена <данные изъяты> Согласно решения <данные изъяты> была восстановлена актовая запись о рождении Б. <данные изъяты> Как следует из свидетельства о рождении Б. <данные изъяты>, оно выдано органом ЗАГСа <данные изъяты> Вышеуказанные доказательства свидетельствуют о том, что УПФ не имело возможности назначить Б. пенсию ранее <данные изъяты>, поскольку ею не были представлены все необходимые документы, на которые ей указали сотрудники УПФ, а именно свидетельство рождении ребенка 1982 года, надлежащее свидетельство было выдано ей органами ЗАГСа только <данные изъяты> Требования сотрудников УПФ о предоставлении надлежаще оформленного свидетельства о рождении, а также о необходимости доработать недостающий период, суд находит обоснованными, поскольку Б. назначалась пенсия по старости как многодетной матери, а в соответствии с приведенной выше нормами пенсионного законодательства, требуемые документы, являлись обязательными для назначения пенсии. Как следует, из трудовой книжки, Б. на момент первоначального обращения - <данные изъяты> не имела необходимого стажа работы - 15 лет, поэтому права на пенсию у неё на данную дату обращения в УПФ не возникло. В свидетельствах о рождении, представленных ею при первоначальном обращении, имелись недопустимые исправления, что подтверждается копиями указанных свидетельств имеющихся в материалах пенсионного дела. При таких обстоятельствах, суд считает, что на момент первоначального обращения Б. в УПФ <данные изъяты> последняя не имела необходимого 15 летнего стажа для назначения пенсии,, необходимые документы, на которые ей было указано сотрудниками УПФ при первоначальном обращении, она представила по истечению трех месяцев как с момента первоначального обращения <данные изъяты> так и по истечению трех месяцев с момента повторного обращения <данные изъяты> в связи с чем УПФ обоснованно пенсия была назначена <данные изъяты>, даты когда истица в третий раз обратилась в УПФ с заявлением и представила все необходимые документы. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Б. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) <данные изъяты> о признании решения об отказе в назначении пенсии с <данные изъяты> незаконным, назначении пенсии с момента обращения - <данные изъяты>, отказать. Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течении 10 дней, через Калачевский районный суд с момента изготовления решения суда в окончательной форме. Судья: