Дело № 2-1566/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Калач-на-Дону         « 11 » ноября 2011 года

Федеральный судья Калачёвского районного суда Волгоградской области Терентиьев В.Н.,

с участием помощника прокурора Калачёвского района Волгоградской области Симон Л.С.,

представителя ответчика - главы Администрации Пятиизбянского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области Журавлевой Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Рабадановой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калачёвского района Волгоградской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к Администрации Пятиизбянского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области о понуждении к исполнению требований ст.15 Федерального закона РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Калачёвского района Волгоградской области обратился в Калачёвский районный суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц с иском к Администрации Пятиизбянского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области о понуждении обеспечения требований ст.15 Федерального закона РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а именно: оборудовать в соответствие с требованиями нормативов, пандус, уменьшив высоту порогов до 40 мм, расширив дверные проемы до 900 мм при входе в здание администрации Пятиизбянского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области, расположенного по адресу: Волгоградская область, Калачёвский район, х.Пятиизбянский ул.Центральная д.33, установив срок исполнения указанных требований в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Калачёвского района Волгоградской области Симон А.Л. поддержал заявленные требования и представил доводы в их обоснование. Просит суд удовлетворить заявленные исковые требования в полном объёме.

Ответчик - глава Администрации Пятиизбянского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области Журавлева Е.Г., в судебном заседание заявленные исковые требования признала в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает требования прокурора Калачёвского района Волгоградской области законными и обоснованными, а поэтому подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (ред.от 09.12.2010г.), Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениями и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение переходов через транспортные коммуникации).

Планировка и застройка городов, других населённых пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.

В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Согласно ст.4 Закона Волгоградской области «Об обеспечении условий жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Волгоградской области» от 21.11.2002г. № 757-ОД, предусмотрено оснащение объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры в процессе благоустройства специальными приспособлениями, в том числе пандусами и поручнями при входах в здании, у лестниц привокзальных площадей, платформ, остановок маршрутных транспортных средств и мест посадки и высадки пассажиров.

Согласно ст.5 Закона Волгоградской области «Об обеспечении условий жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Волгоградской области» от 21.11.2002г. № 757-ОД, предприятия и организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности создают условия для доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур и беспрепятственного передвижения указанной категории граждан на территории Волгоградской области.

На основании ст.8 Закона, финансовые затраты, связанные с выполнением норм настоящего Закона в части обеспечения доступности вновь строящихся и действующих объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур для инвалидов и других маломобильных групп населения, несут собственники указанных объектов.

Строительные нормы и правила 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утверждённые постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 16.07.2001г. № 73, в части общих требований к зданиям, сооружениям и их участкам также предусматривают, что лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъёма.

СНиП 35-01-2001 «Доступность здания и сооружений для маломобильных групп населения» устанавливают: п.3.13 - в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного перехода, соединённого с этим зданием; п.3.14 - наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учётом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р-51261; п.3.23 - ширина дверных и открытых проёмов в стене, а также выходов из помещений и из коридоров на лестничную клетку должна быть не менее 0,9м. При глубине откоса открытого проёма более 1,0 м ширину проёма следует принимать по ширине коммуникационного прохода, но не менее 1,2м. Дверные проёмы, как правило, не должны иметь порогов и перепадов высот пола. При необходимости устройства порогов их высота или перепад высот не должен превышать 0,025м.; п.3.27 - ширина марша лестниц, доступных МГН, должна быть, как правило, не менее 1,35м. При расчётной ширине марша лестницы 2,5м. и более следует предусматривать дополнительные разделительные поручни. Все ступени в пределах марша должны быть одинаковой геометрии и размеров по ширине проступи и высоте подъёма ступеней. Допускается изменять рисунок проступей нижних ступеней первого марша открытых лестниц; п.3.32 - вдоль обеих сторон всех лестниц и пандусов, а также у всех перепадов высот более 0,45м. необходимо устанавливать ограждения с поручнями. Поручни пандусов следует, как правило, располагать на высоте 0,7м. и 0,9м., у лестниц - на высоте 0,9м., а в дошкольных учреждениях также и на высоте 0,5м. Поручень перил с внутренней стороны лестницы должен быть непрерывным по всей её высоте. Завершающие части поручня должны быть длиннее марша или наклонной части пандуса на 0,3м.; п.3.9 - для открытых лестниц на перепадах рельефа рекомендуется принимать ширину проступей не менее 0,4м., высоту подъёмов ступеней - не более 0,12м. Все ступени наружных лестниц в пределах одного марша должны быть одинаковыми по форме в плане, по размерам ширины проступи и высоты подъёма ступеней. Поперечный уклон наружных ступеней должен быть в пределах 1-2 %.

В соответствии со ст.39 ч.1 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии с п.2 ч.4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Признание иска ответчиком принимается судом, поскольку данное признание не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с п.19 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Администрация Пятиизбянского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области является стороной по делу, относится к органу местного самоуправления, в связи с чем в соответствии с п.19. ст.333.36 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины в силу закона.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.45, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Калачёвского района Волгоградской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к Администрации Пятиизбянского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области о понуждении к исполнению требований ст.15 Федерального закона РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» - удовлетворить.

Обязать Администрацию Пятиизбянского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области обеспечить требования ст.15 Федерального закона РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а именно: оборудовать в соответствии с требованиями нормативов, пандус, уменьшив высоту порогов до 40 мм, расширив дверные проемы до 900 мм при входе в здание администрации Пятиизбянского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области, расположенного по адресу: Волгоградская область, Калачёвский район, х.Пятиизбянский ул.Центральная д.33.

Установить срок исполнения указанных требований в течение 3 (трех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток, через Калачёвский районный суд Волгоградской области.

Федеральный судья: