Дело№2-1098/2011г.

     РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Г. Калач-на - Дону      19 сентября 2011года.

Калачевский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего, судьи Романовой Г.Н. при секретаре Антюфеевой Т.Ф. с участием истца Червова В.С., представителей Пенсионного фонда Горбуновой Е.А. и Щепкиной Г.Е.,

Рассмотрев в судебном заседании дело по иску Червова В.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Калачевском районе Волгоградской области (УПФР в Калачевском районе Волгоградской области) об оспаривании решения Государственного Учреждения - Управления пенсионного фонда по Калачевскому району, понуждении включить в специальный стаж период работы, произвести перерасчет трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

В Калачевский районный суд Волгоградской области обратился Червов В.Г. с исковым заявлением, в котором просит суд обязать УПФР в Калачевском районе Волгоградской области засчитать в льготный стаж, дающий право на перерасчет пенсии в сторону увеличения период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать УПФР в Калачевском районе Волгоградской области произвести перерасчет пенсии в сторону увеличения с учетом льготного стажа работы с ДД.ММ.ГГГГ

В суде истец поддержал свои требования, мотивируя тем, что одну справку он потерял, а имеющаяся справка за № от ДД.ММ.ГГГГ дает все необходимые сведения для пенсионного фонда.

Ответчик в лице представителей пенсионного фонда, Горбуновой Е.А. и Щепкиной Г.Е., просили в удовлетворении иска отказать, так как истец предполагает наличие у него права на перерасчет пенсии, однако нет данных о том, что истец работал полный навигационный период в качестве указанных должностей, данные должны быть о выплате страховых взносов, не указаны основания выдачи справки №, то есть документы, подтверждающие льготную работу. Кроме этого, справка имеет разный шрифт ее составления, что вызывает сомнения в ее достоверности. Пенсионный фонд направил запрос, но более двух месяцев ожидают ответ, которого на настоящее время не имеется.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу отказать в удовлетворении иска, по следующим основаниям:

На основании пп.9 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Пунктом 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, предусмотрено, что периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

В определении Конституционного Суда РФ от 17.06.2010 № 886-О-О указано, что Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, в том числе предусматривать правовые основания назначения пенсий, их размеров, правила подсчета трудового стажа, а также особенности приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Реализуя эти полномочия, федеральный законодатель в подпункте 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" закрепил условия назначения трудовой пенсии по старости до достижения общеустановленного пенсионного возраста в связи с работой в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, предусмотрев в пункте 2 статьи 12 данного Федерального закона особый порядок учета периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте при исчислении продолжительности страхового стажа, а в пункте 4 его статьи 30 - периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, учитываемые при исчислении общего трудового стажа в рамках осуществления оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года.

Такое правовое регулирование, определяющее условия льготного пенсионного обеспечения лиц в связи с работой в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности в системе обязательного пенсионного страхования, направлено на реализацию права на социальное обеспечение и не может расцениваться как ограничение конституционных прав граждан.

Судом установлено следующее:

Пенсионное дело№ подтверждает, что с ДД.ММ.ГГГГ Червову В.Г. назначена и выплачивается пенсия в соответствии с пп.9 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Письменный отказ пенсионного фонда на заявление Червова от ДД.ММ.ГГГГ указывает о невозможности произвести перерасчет пенсии, поскольку надлежаще оформленной справки о наличии льготного трудового стажа, не представлено. Данных о наличии полного года стажа на соответствующих видах работы в соответствующем календарном году, не имеется в представленных истцом справках.

Отказ ответчика в перерасчете пенсии обоснован, так как действительно под понятием плавсостава понимается экипаж судна, состоящий из капитана, штурмана, механика, их помощников, других лиц командного состава и лиц рядового состава, обеспечивающий управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров. Вопрос о том, какие сооружения относятся к судам, работа на которых дает плавсоставу право на досрочное пенсионное обеспечение, в каждом случае решается на основании справки, выдаваемой судовладельцем на основании первичных документов того периода, когда производились работы. Одновременно, в справке, уточняющей характер работы и периодов работы в составе экипажа судов, указывается назначение судов и отнесение их к видам флота. К первичным документам относятся: штатное расписание судов (штатная расстановка), которое содержит сведения о наименовании должностей плавсостава, расстановке и закреплении по службам, фамилии членов плавсостава; устав службы на судах флота рыбной промышленности, которое содержит сведения о принадлежности судов к флоту рыбной промышленности, основные должностные обязанности и права лиц судового экипажа, состав экипажа; регистровая книга морских судов, которая содержит определение принадлежности судна к морскому флоту, назначение судна; технические спецификации судов, содержащие информацию о типе и назначении судна, районы плавания, технические характеристики; журналы учета личного состава предприятия, судовладельца, содержащие фамилии членов плавсостава, наименование предприятия; приказы (распоряжения) по судну о закреплении заведования за определенными лицами, содержащие фамилии, должности, наименование заведования (службы), место, характер выполняемой работы; положение о классификации судов промыслого флота, содержащее данные об отнесении судна к морским промысловым судам, определение и пояснение промыслового флота, символы классификации судов промыслового флота; книга учета инструктажа по технике безопасности (личная карточка инструктажа по технике безопасности) содержит фамилию члена плавсостава, наименование должности, место, характер выполняемой работы; судовые журналы - отражают принадлежность к той или иной службе, характер выполняемой работы; табель учета рабочего времени содержит фамилии членов экипажа судна по заведованиям (службам), занимаемая должность, периоды работы на судах.

Таковых документов или данных о наличии оснований для перерасчета пенсии в связи с наличием льготного стажа в указанных должностях, истцом не представлено пенсионному фонду, как не представлено данных о выплате страховых взносов в указанные периоды времени.

На запрос суда о сведениях в отношении трудовой деятельности истца, <данные изъяты> ответа не предоставило.

Плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности приобретает право на досрочное обеспечение независимо от того, какие работы выполняются судном и непосредственно членом экипажа судна. Это может быть перевозка грузов, пассажиров или добыча, обработка рыбы и морепродуктов, прием готовой продукции на промысле, ледокольные и рейдовые работы, а также иные работы нетранспортного и рыбохозяйственного характера. Не имеет значение и наименование профессии и должности члена плавсостава судов, предусмотренных в пп. 9 п. 1 ст. 27 указанного Федерального закона № 173-ФЗ.

Право работников на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с указанной нормой оценивается по следующим факторам (критериям): подтверждение постоянной занятости лица в качестве плавающего состава судна, то есть постоянная занятость на выполнении работ по перевозке грузов, пассажиров или добыче, обработке рыбы и морепродуктов, прием готовой продукции на промысле, ледокольных и рейдовых работ, а также иных работ нетранспортного и рыбохозяйственного характера.

Ссылка истца на наличие справки №, выданной Государственным предприятием <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, не является основанием для удовлетворения требований.

Анализ данной справки указывает, что (л.д.104 пенсионного дела) выдана она ДД.ММ.ГГГГ. Текст данной справки действительно составлен частично как подлинник, а частично визуально копией (текст о годах трудовой деятельности). Кроме этого, в справке нет данных об основаниях дачи таковой информации, о навигационных периодах и об уплате страховых взносов. Также не указаны сведения о занятости истца на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии в течение полного навигационного периода

На основании п. 9Указания Минсоцзащиты РФ от 20.04.1992 N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).

К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

Таковых сведений также не имеется и поэтому невозможно рассчитать работал ли истец полный навигационный период или нет в указанные им периоды времени.

Запись в трудовой книжке и справках о принятии на работу и увольнении неполно подтверждают основания для перерасчета и назначения льготной пенсии.

Архивная справка №Ч-235 от ДД.ММ.ГГГГ указывает также на сведения приема на работу и увольнения, а других данных о наличии льготного стажа не имеется.

Данная справка подтверждает несоответствие исковых требований действительному положению дела. Так, в архивной справке указано, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, Червов В.С. назначен временно на 1 месяц багермейстером земснаряда с ДД.ММ.ГГГГ, а в иске истец указывает, что принят не на один месяц, как и в трудовой книжке. Это противоречие невозможно устранить без дополнительной информации.

Предположения суд не вправе брать за основание и поэтому невозможно удовлетворить иск как обоснованный.

В стаж не включаются периоды работы в составе ремонтных, подменных экипажей (команд), основной задачей которых является только выполнение ремонтных работ (то есть. члены экипажей, команд по завершении ремонтных работ не зачисляются в экипаж судна для выполнения планового задания, а направляются на другие ремонтируемые суда).

По различным причинам суда морского и речного флота и флота рыбной промышленности могут длительное время находиться в отстое, на консервации (для чего издается приказ судовладельца) или длительное время могут стоять у причальной стенки в ожидании выхода в плавание. Во всех случаях в такие периоды суда не выполняют работы, соответствующие их предназначению, поэтому их нельзя относить к судам, работа плавсостава которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поэтому информация, о которой заявляет пенсионный фонд, имеет юридическое значение для подтверждения льготного стажа.

Доводы ответчика о том, что при исчислении стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, существенным условием является выполнение соответствующих работ в течение полного навигационного периода, подтверждает пенсионным законодательством.

ОПФР по Волгоградской области направлен запрос в Социальный фонд Кыргызской Республики об оказании правовой помощи в получении акта проверки обоснованности выдачи справки, уточняющей стаж работы Червова В.С., однако ответ до настоящего времени не получен.

Отсутствие ответа от работодателя не может являться основанием для удовлетворения иска.

Судебное решение может основываться только на достоверных, точных, не вызывающих сомнение документальных данных.

Доводы истца о достаточности вывода предположить, что он работал полный навигационный период на работах, предоставляющих право на льготную пенсию, не могут быть основанием для удовлетворения иска.

Истец вправе предоставить пенсионному фонду достаточную информации для перерасчета пенсии.

Суд считает, что предположения недопустимо брать за основание, поэтому в удовлетворении иска следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199ГПКРФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Червова В.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Калачевском районе Волгоградской области (УПФР в Калачевском районе Волгоградской области) об оспаривании решения Государственного Учреждения - Управления пенсионного фонда по <адрес>, понуждении включить в специальный стаж периодов работы (в качестве багермейстера, 2 механика земснаряда с ДД.ММ.ГГГГ; старшего механика, 2 штурмана теплохода «Токтогул» с ДД.ММ.ГГГГ и багермейстером, 2 механиком земснаряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), произвести перерасчет трудовой пенсии по старости, ОТКАЗАТЬ необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Калачевский районный суд.

Судья: