Дело№2-1178/2011года.

     РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Г. Калач-на - Дону     15 сентября 2011года.

Калачевский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Романовой Г.Н. при секретаре Антюфеевой Т.Ф., с участием помощника прокурора Галанина Г.Т., представителя ОНД по Калачевскому району УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области Володиной И.М., ответчика, главы Администрации Бузиновского сельского поселения Нижегородова В.Ф.

Рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калачевского района Волгоградской области в защиту неопределенного круга лиц к Администрации Бузиновского сельского поселения о признании бездействия незаконным и понуждении к устранению нарушений требований пожарной безопасности,

     УСТАНОВИЛ:

В суд обратился прокурор Калачевского района с тем, чтобы обязать Администрацию Бузиновского сельского поселения устранить бездействие по исполнению требований Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008г. «Об утверждении технического регламента о требованиях пожарной безопасности», Федерального закона от 29.12.2004 г. №190-ФЗ «Градостроительный Кодекс РФ», Правил пожарной безопасности, утв. Приказом МЧС ДД.ММ.ГГГГ № выразившееся: в отсутствии системы АПС и системы оповещения людей о пожаре в здании администрации Бузиновского сельского поселения, отсутствии генеральных планов <адрес> с учетом требований по размещению объектов пожарной охраны и обеспечению пожарной безопасности в населенных пунктах, отсутствии подъезда твердым покрытием для забора воды из реки в х. Ярки-Рубежный, отсутствии соответствующих указателей у пожарных водоисточников населенных пунктов Бузиновского сельского поселения, а также по направлению к ним, отсутствии обслуживания источников противопожарного водоснабжения Бузиновского сельского поселения с организацией имеющей лицензию на данный вид деятельности незаконным. Обязать Администрацию Бузиновского сельского поселения устранить указанные нарушения, а именно: принять меры к установке системы АПС и системы оповещения людей о пожаре в здании администрации Бузиновского сельского поселения - в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу; разработать генеральные планы х. Бузиновка, х. Ярки-Рубежный, х. Степаневка с учетом требований по размещению объектов пожарной охраны и обеспечению пожарной безопасности в населенных пунктах - в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу; принять меры к обеспечению подъезда с твердым покрытием для забора воды из реки в х. Ярки-Рубежный - в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу; принять меры к установке соответствующих указателей у пожарных водоисточников населенных пунктов Бузиновского сельского поселения, а также по направлению к ним - в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу; принять меры к обеспечению обслуживания источников противопожарного водоснабжения Бузиновского сельского поселения с организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности - в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу. В суде помощник прокурора уточнил исковые требования и просил рассмотреть спор только в отношении обязанностей: принять меры к обеспечению подъезда в твердым покрытием для забора воды из реки х. Ярки-Рубежный в течение двух месяцев, начиная с момента вступления решения в законную силу, а также принять меры к обеспечению обслуживания источников противопожарного водоснабжения Бузиновского сельского поселения с организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности- в течение трех месяцев, с момента вступления решения в законную силу

В суде помощник прокурора Галанин Г.Т. поддержал уточненные исковые требования и просил их удовлетворить. ОНД по Калачевскому району УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области полномочиями по обращению в суд с иском о понуждении к исполнению выданного предписания, по результатам проводимых мероприятий по контролю не наделено, поэтому прокурор обратился в судебный орган в интересах неопределенного круга лиц.

Третье лицо без самостоятельного требования, представитель ОНД по Калачевскому району УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области, Володина И.М. просила уточненные исковые требования удовлетворить и подтвердила устранение других недостатков ответчиком.

Ответчик, глава Администрации Бузиновского сельского поселения, Нижегородов В.Ф. согласен с уточненными исковыми требованиями.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу уточненный иск удовлетворить, по следующим причинам:

В соответствии с п.9 ч.1 ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003г. №131-Ф3 к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Перечень мер, направленных на обеспечение первичных мер пожарной безопасности регулируется специальными законами и нормативно-правовыми актами в области пожарной безопасности, а именно: ст.4,54 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.08г.; п. 3 Правил пожарной безопасности (далее ППБ)-01-03, Санитарные правила (далее СП) 5.13130.2009, таб. 1 НПБ 110-03, СП 3.13130.2009, НПБ 104-03; ст. 8 Федерального закона от 29.12.2004 г. №190-ФЗ «Градостроительный Кодекс РФ», ст. 33, 65, 76, 77 Федерального закона №123 от 22.07.2008 г., НПБ 202-96; ст. 67 п. 16, ст. 68 Федерального закона №123- ФЗ от 22.07.2008 г., п.п. 11, 94, 89 ППБ 01-03; ст. 4 Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.08 г., п. З, 90 ППБ 01-03.

Судом установлено следующее:

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой проверялось исполнение предписания № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований пожарной безопасности в отношении Администрации Бузиновского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области (срок до ДД.ММ.ГГГГ). Проверкой установлено неисполнение данного предписания в указанной прокуратурой части.

Устранены ответчиком недостатки: здание администрации не оборудовано системой АПС, системой оповещения людей о пожаре (п.1 предписания), что является нарушением ст.4,54 ФЗ №123 от 22.07.08г.; п. 3 ППБ-01-03, СП 5.13130.2009, таб. 1 НПБ 110-03, СП 3.13130.2009, НПБ 104-0.Не разработаны генеральные планы населенных пунктов х. Бузиновка, х. Ярки - Рубежный, х. Степаневка Бузиновского сельского поселения с учетом требований по размещению объектов пожарной охраны и обеспечению пожарной безопасности в населенных пунктах (п.4 предписания 169/1/1 от 19.10.2010 г.), что в свою очередь является нарушением ст. 8 Федерального закона от 29.12.2004 г. №190-ФЗ «Градостроительный Кодекс РФ», ст. 33, 65, 76, 77 Федерального закона №123 от 22.07.2008 г., НПБ 202-96. У пожарных водоисточников населенных пунктов Бузиновского сельского поселения, а также по направлению к ним не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), что в свою очередь является нарушением ст. 4 Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.08 г., п. З, 90 ППБ 01-03.

Исковые требования о понуждении исправить: не обеспечено обслуживание источников противопожарного водоснабжения муниципального образования Бузиновского сельского поселения с организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности (п. 11 предписания 169/1/1 от ДД.ММ.ГГГГ), что в свою очередь является нарушением п.94 ППБ-01-03, а также не обеспечен подъезд для забора воды из реки в х. Ярки - Рубежный с твердым покрытием (п.7 предписания 169/1/1 от ДД.ММ.ГГГГ), что в свою очередь является нарушением ст. 67 п. 16, ст. 68 Федерального закона №123- ФЗ от 22.07.2008 г., п.п. 11, 94, 89 ППБ 01-03, являются обоснованными и правомерными.

Судом установлено, что неисполнение требований законодательства в области пожарной безопасности в пожароопасный период не способствует должной защите населенных пунктов Бузиновского сельского поселения, граждан проживающих на его территории от негативных последствий в случае возникновения пожара в населенном пункте, и может повлечь за собой не только уничтожение имущества как отдельных граждан и организаций, так и населенных пунктов в целом, в том числе с причинением вреда жизни и здоровью людей.

Ряд недостатков ответчик в досудебном порядке устранил, поэтому согласился с уточненными исковыми требованиями.

Следовательно, требование прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, жителей Бузиновского сельского поселения, а также граждан временно пребывающих на его территории, обоснованно и правомерно.

Совокупность относимых, достоверных и допустимых доказательств в отдельности и в их совокупности подтверждает обоснованность уточненного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199ГПКРФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Калачевского района Волгоградской области в защиту неопределенного круга лиц к Администрации Бузиновского сельского поселения о признании бездействия незаконным и понуждении к устранению нарушений требований пожарной безопасности, удовлетворить.

Признать бездействие Администрации Бузиновского сельского поселения по неисполнению требований Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008г. «Об утверждении технического регламента о требованиях пожарной безопасности», Федерального закона от 29.12.2004 г. №190-ФЗ «Градостроительный Кодекс РФ», Правил пожарной безопасности, утверждённых Приказом МЧС 18.06.2003 №313, выразившееся в отсутствии подъезда твердым покрытием для забора воды из реки в х. Ярки-Рубежный Калачевского района Волгоградской области, отсутствии обслуживания источников противопожарного водоснабжения Бузиновского сельского поселения с организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности - незаконным.

Обязать Администрацию Бузиновского сельского поселения устранить указанные нарушения, а именно: принять меры к обеспечению подъезда с твердым покрытием для забора воды из реки в х. Ярки-Рубежный - в течение двух месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, начиная с момента вступления решения в законную силу; принять меры к обеспечению обслуживания источников противопожарного водоснабжения Бузиновского сельского поселения с организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности - в течение трех месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, начиная с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда в течение 10 дней через Калачевский районный суд.

Судья: