решение по иску прокурора к Администрации Крепинского сельского поселения о признании бездействия незаконным.



Дело№2-1177/2011года.

     РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Г. Калач-на - Дону        15 сентября 2011года.

Калачевский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Романовой Г.Н. при секретаре Антюфеевой Т.Ф., с участием помощника прокурора Галанина Г.Т., представителя ОНД по Калачевскому району УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области Володиной И.М., ответчика, главы Администрации Крепинского сельского поселения Черевичко А.К.

Рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калачевского района Волгоградской области в защиту неопределенного круга лиц к Администрации Крепинского сельского поселения о признании бездействия незаконным и понуждении к устранению нарушений требований пожарной безопасности,

    УСТАНОВИЛ:

В суд обратился прокурор Калачевского района с тем, чтобы обязать Администрацию Крепинского сельского поселения устранить бездействие по исполнению требований Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008г. «Об утверждении технического регламента о требованиях пожарной безопасности», Федерального закона от 29.12.2004 г. №190-ФЗ «Градостроительный Кодекс РФ», Правил пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС 18.06.2003 №313 выразившееся в том, что: здание Администрации не оборудовано системой АПС, системой оповещения людей о пожаре, на территории населенных пунктов Крепинского сельского поселения (<адрес>) не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, у пожарных водоисточников населенных пунктов Крепинского сельского поселения, а также по направлению к ним не установлены соответствующие указатели, на территории <адрес> отсутствует противопожарное водоснабжение или обустроенный подъезд к водоему. В суде прокурор уточнил свои исковые требования и просит рассмотреть иск только в отношении одного бездействия: не принятие мер к установке соответствующих указателей.

В суде помощник прокурора Галанин Г.Т. поддержал уточненные исковые требования и просил их удовлетворить. ОНД по Калачевскому району УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области полномочиями по обращению в суд с иском о понуждении к исполнению выданного предписания, по результатам проводимых мероприятий по контролю не наделено, поэтому прокурор обратился в судебный орган в интересах неопределенного круга лиц. Он просит обязать ответчика в срок один месяц исправить указанный недостаток для улучшения ситуации пожарной безопасности.

Третье лицо без самостоятельного требования, представитель ОНД по Калачевскому району УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области, Володина И.М. просила уточненные исковые требования удовлетворить и подтвердила устранение других недостатков ответчиком.

Ответчик, глава Администрации Крепинского сельского поселения Черевичко А.К. согласен с уточненными исковыми требованиями.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу уточненный иск удовлетворить, по следующим причинам:

В соответствии с п.9 ч.1 ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003г. №131-Ф3 к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Перечень мер, направленных на обеспечение первичных мер пожарной безопасности регулируется специальными законами и нормативно-правовыми актами в области пожарной безопасности, а именно: ст.4,54 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.08г.; п. 3 Правил пожарной безопасности (далее ППБ)-01-03, Санитарные правила (далее СП) 5.13130.2009, таб. 1 НПБ 110-03, СП 3.13130.2009, НПБ 104-03; ст. 8 Федерального закона от 29.12.2004 г. №190-ФЗ «Градостроительный Кодекс РФ», ст. 33, 65, 76, 77 Федерального закона №123 от 22.07.2008 г., НПБ 202-96; ст. 67 п. 16, ст. 68 Федерального закона №123- ФЗ от 22.07.2008 г., п.п. 11, 94, 89 ППБ 01-03; ст. 4 Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.08 г., п. З, 90 ППБ 01-03.

Судом установлено следующее:

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой проверялось исполнение предписания № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований пожарной безопасности в отношении Администрации Крепинского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области. Проверкой установлено неисполнение данного предписания в указанной прокуратурой части.

Устранены ответчиком недостатки: здание администрации не оборудовано системой АПС, системой оповещения людей о пожаре (п.1 предписания), что являлось нарушением ст.4,54 ФЗ №123 от 22.07.08г.; п. 3 ППБ-01-03, СП 5.13130.2009, таб. 1 НПБ 110-03, СП 3.13130.2009, НПБ 104-0. приняты меры оповещения о пожаре, установлены звуковая сигнализация и к обустройству мест водоснабжения.

Требование прокурора установить у пожарных водоисточников населенных пунктов Крепинского сельского поселения, а также по направлению к ним соответствующие указатели, что в свою очередь является нарушением ст. 4 Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.08 г., п. З, 90 ППБ 01-03 подлежит удовлетворении, поскольку ответчик признал иск.

Судом установлено, что неисполнение требований законодательства в области пожарной безопасности в пожароопасный период не способствует должной защите населенных пунктов Бузиновского сельского поселения, граждан проживающих на его территории от негативных последствий в случае возникновения пожара в населенном пункте, и может повлечь за собой не только уничтожение имущества как отдельных граждан и организаций, так и населенных пунктов в целом, в том числе с причинением вреда жизни и здоровью людей.

Ряд недостатков ответчик в досудебном порядке устранил, поэтому согласился с уточненными исковыми требованиями.

Следовательно, требование прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, жителей Крепинского сельского поселения, а также граждан временно пребывающих на его территории, обоснованно и правомерно.

Совокупность относимых, достоверных и допустимых доказательств в отдельности и в их совокупности подтверждает обоснованность уточненного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199ГПКРФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Калачевского района Волгоградской области в защиту неопределенного круга лиц к Администрации Крепинского сельского поселения о признании бездействия незаконным и понуждении к устранению нарушений требований пожарной безопасности, удовлетворить.

Признать бездействие Администрации Крепинского сельского поселения по неисполнению требований Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008г. «Об утверждении технического регламента о требованиях пожарной безопасности», Федерального закона от 29.12.2004 г. №190-ФЗ «Градостроительный Кодекс РФ», Правил пожарной безопасности, утверждённых Приказом МЧС 18.06.2003 №313, выразившееся в установке у пожарных водоисточников населенных пунктов Крепинского сельского поселения, а также по направлению к ним соответствующих указателей - незаконным.

Обязать Администрацию Крепинского сельского поселения устранить указанное нарушения, а именно: принять меры к установке у пожарных водоисточников населенных пунктов Крепинского сельского поселения, а также по направлению к ним соответствующих указателей в течение одного месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, начиная с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда в течение 10 дней через Калачевский районный суд.

Судья: