Гр. дело № 2-1114/2011 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калачёвский районный суд, Волгоградской области в составе председательствующего федерального судьи Запорожской О.А., при секретаре Савенковой Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калач -на- Дону 15 сентября 2011 года дело по иску Фалилеева В.К. к Администрации Калачёвского муниципального района, Волгоградской области о признании решения, связанного с отказом в предоставлении земельного участка в собственность, понуждении предоставления земельного участка за плату,

Установил:

Истец Фалилеев В.К. обратился к мировому судье 11 судебного участка Волгоградской области с иском к Администрации Калачёвского муниципального района, Волгоградской области о признании решения, связанного с отказом в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, понуждении ответчика к предоставлению земельного участка, обосновывая свои требования тем, что в его пользовании по договору аренды находится земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1023 кв.м., на котором он осуществляет строительство жилого дома. Жилой дом в настоящее время выстроен на 45 %, его право собственности на него зарегистрировано в установленном законом порядке. В феврале 2011 года он обратился в администрацию Калачёвского муниципального района Волгоградской области с заявлением о предоставлении ему в собственность указанного земельного участка, в чём ему отказано. Он с этим не согласен и просит признать за ним право собственности на земельный участок, поскольку на нём расположен принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости и ранее ему земельный участок в собственность не передавался.

Определением мирового судьи 11 судебного участка Волгоградской области от 04 июля 2011 года дело передано по подсудности в Калачёвский районный суд (л.д. 90-91).

В судебном заседании истец и его представитель Маланова Л.В. уточнили исковые требования, просили суд признать решение администрации Калачёвского муниципального района Волгоградской области, связанное с отказом в предоставлении земельного участка в собственность незаконным и обязать администрацию Калачёвского муниципального района Волгоградской области предоставить ему земельный участок под строительство жилого дома за плату. Истец пояснил суду обстоятельства, изложенные в иске, указав при этом, что передача ему земельного участка в собственность необходима ему для оформления ссуды в банке для продолжения строительства жилого дома.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие, возражал против удовлетворения исковых требований Фалилеева В.К., поскольку граждане, имеющие в собственности объект незавершенного строительства, правом на приватизацию земельного участка не обладают (л.д. 54-55).

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на выкуп таких земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставлено юридическим лицам, имеющим в собственности на этих участках здания, строения, сооружения.

Хотя в данной статье не названы объекты незавершенного строительства, применение порядка выкупа земельных участков под названными объектами возможно в случаях, прямо указанных в законе. К таким случаям, в частности, относится приватизация объектов незавершенного строительства в силу положений пункта 3 статьи 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в силу положений пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

К настоящему делу данный случай не относится.

При предоставлении земельного участка в аренду для целей строительства применение положений статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации к объектам незавершенного строительства исключается в связи с тем, что в отличие от зданий, строений или сооружений они не могут быть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства и ввода их в эксплуатацию.

Правовой режим земель в период строительства имеет особенности, установленные земельным законодательством, которые, в частности, заключаются в возложении на арендатора определенных обязанностей на период строительства, определении ставок арендной платы и установлении в законе специальных оснований для прекращения договора аренды.

Так, статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность лиц, которым предоставлен земельный участок, своевременно приступать к его использованию в случае, если срок освоения земельного участка предусмотрен договором.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 46 этого Кодекса основанием для прекращения договора аренды земельного участка, предназначенного для строительства, является его неиспользование в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка.

При этом в силу положений статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается необоснованный отказ в предоставлении земельного участка в аренду для целей строительства или в продлении договора аренды в случае, если строительство не завершено в течение первоначального срока аренды земельного участка.

В судебном заседании установлено.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Маслай Е.В. был заключен договор купли-продажи строений, расположенных по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1023 кв.м. (л.д. 15,16).

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Калачёвского муниципального района Волгоградской области и истцом заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1023 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного истцу под индивидуальное жилищное строительство (л.д. 17-20).

Истец приступил к строительству жилого дома и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом был выстроен на 45%, что подтверждается техническим паспортом на незавершенный строительством жилой дом и свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-27).

В судебном заседании истец пояснил, что до настоящего времени строительство жилого дома не завершено.

Из ответа администрации Калачёвского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу Фалилееву В.К. следует, что передача ему земельного участка в собственность за плату представляется возможным по окончанию строительства жилого дома и регистрации права собственности на него в регистрирующем органе.

Поскольку на спорном земельном участке находится объект незавершенного строительства, основания для приобретения его в собственность за плату у истца отсутствуют.

С учётом выше изложенного, суд находит требования истца к администрации Калачёвского муниципального района, Волгоградской области о признании решения администрации Калачёвского муниципального района Волгоградской области, связанного с отказом в предоставлении земельного участка в собственность незаконным, понуждении администрации Калачёвского муниципального района Волгоградской области предоставить земельный участок под строительство жилого дома по адресу: <адрес> за плату необоснованными и удовлетворению не подлежащими.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                 РЕШИЛ:

В иске Фалилеева В.К. к Администрации Калачёвского муниципального района, Волгоградской области о признании решения связанного с отказом в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1023 квадратных метра в собственность, понуждении предоставления земельного участка за плату - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Калачёвский районный суд.

Председательствующий

Федеральный судья: