решение о признании распоряжения Главы Калачевского городского поселения незаконным



Гр. дело № 2-1251/2011 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калачёвский районный суд, Волгоградской области в составе председательствующего федерального судьи Запорожской О.А., при секретаре Савенковой Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калач -на- Дону 18 августа 2011 года дело по иску Золотаревой С.В. к Администрации Калачёвского городского поселения, Калачёвского муниципального района, Волгоградской области о признании распоряжения Главы Калачёвского городского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области в части предоставления жилого помещения незаконным и его отмене в этой части,

Установил:

Золотарева С.В. обратилась в суд с иском к Администрации Калачёвского городского поселения, Калачёвского муниципального района, Волгоградской области о признании распоряжения Главы Калачёвского городского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области в части предоставления жилого помещения по адресу: <адрес> незаконным и его отмене в этой части.

В обоснование заявленного требования указала следующее.

Согласно решения Калачёвского районного суда от 09 сентября 2010 года, вступившего в законную силу 09 декабря 2010 года, ответчик администрация Калачёвского городского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области обязана предоставить ей жилое помещение, отвечающее техническим и санитарным требованиям, установленным жилищным законодательством вне очереди. До настоящего времени решение суда не исполнено. ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением Главы Калачёвского городского поселения во исполнение указанного решения суда ей предоставили в общежитии комнату <адрес>, с чем она не согласна, поскольку указанное жилое помещение не отвечает ни техническим, ни санитарным требованиям согласно жилищного законодательства. Кроме того, при выделении жилого помещения не были учтены интересы сына, как члена её семьи.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования, просила суд их удовлетворить, суду пояснила обстоятельства, изложенные в иске. При этом указала, что она вынуждена обращаться с жалобами в различные органы государственной власти, поскольку ответчик злостно уклоняется от исполнения судебного решения, вводит её в заблуждение относительно его исполнения. Так, представитель администрации сообщил ей о проведении торгов по приобретению жилья, в связи с чем, она не возражала против приостановления исполнительного производства. Впоследствии оказалось, что это были ложные заявления. Она не уверена в том, что с прежними жильцами комнаты <адрес>, которая предоставлена ей, правомерно расторгнут договор социального найма, что соглашение носило добровольный, а не вынужденный характер. Она просит суд признать распоряжение Главы Калачёвского городского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ в части предоставления ей жилого помещения в виде комнаты по адресу: <адрес> незаконным и отменить его в этой части.

Представитель ответчика администрации Калачёвского городского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области Расулов С.А., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, суду пояснил, что Постановлением Главы Калачёвского городского поселения, Калачёвского муниципального района, Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом <адрес> исключен из специализированного жилищного фонда Калачёвского городского поселения, ранее использовавшегося как общежитие. 28 и 30 июня 2011 года к Главе администрации обратились с заявлениями гр. Нефедова Л.Н. и Микулик А.Н. о расторжении с ними договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. 30 июня 2011 года с Нефедовой Л.Н. было заключено соглашение о расторжении договора социального найма указанного жилого помещения и освободившееся жилье на законных основаниях распределено Золотаревой С.В.. Просит в иске Золотаревой С.В. отказать в виду необоснованности заявленных требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности;

Согласно ст. 258 ГПК РФ суд признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В судебном заседании установлено.

Решением Калачёвского районного суда от 09 сентября 2010 года, вступившем в законную силу 09 декабря 2010 года, ответчик администрация Калачёвского городского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области обязана предоставить истцу Золотаревой С.В. жилое помещение, отвечающее техническим и санитарным требованиям, установленным жилищным законодательством вне очереди (л.д.31-35, 36-37).

Согласно ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Как следует из ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

2. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

3. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

4. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Как следует из п. 2 распоряжения Главы Калачёвского городского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области во исполнение решения Калачёвского районного суда от 09 сентября 2010 года истцу Золотаревой С.В. предоставлено жилое помещение в виде комнаты по адресу: г. Калач -на- Дону, Волгоградской области ул. Октябрьская, д. 307 ком. 71 (л.д. 17 ).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик не представил суду доказательств того, что предоставленное Золотаревой С.В. жилое помещение отвечает техническим и санитарным требованиям, согласно действующего жилищного законодательства, как и того, что жилое помещение в виде комнаты согласно положений п. 4 ст. 16 ЖК РФ может быть предметом договора социального найма жилого помещения.

Вместе с тем, как пояснила в судебном заседании истец, после получения уведомления администрации Калачёвского городского поселения о предоставлении ей жилого помещения в виде комнаты по адресу: <адрес> (л.д. 16), она осмотрела место её расположения, в результате чего, пришла к выводу о том, что предоставленная ей комната не может быть предметом договора социального найма, так как не является ни частью жилого дома, ни квартиры. Помещение кухни без кухонного оборудования, два туалета рассчитаны также на пользование жильцами других трех комнат, отсутствует ванная или душевая комната.

Исследовав вышеизложенные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что распоряжение Главы Калачёвского городского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ в части предоставления Золотаревой С. В. жилого помещения в виде комнаты по адресу: <адрес> является незаконным, поскольку нарушает её право на предоставление жилого помещения по договору социального найма и создает препятствия к осуществлению права на получение жилого помещения в соответствии с действующим жилищным законодательством и установленного решением Калачёвского районного суда от 09 сентября 2010 года, вступившим в законную силу 09 декабря 2010 года, а следовательно, подлежит отмене в этой части.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Золотаревой С.В. к Администрации Калачёвского городского поселения, Калачёвского муниципального района, Волгоградской области о признании распоряжения Главы Калачёвского городского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области в части предоставления жилого помещения незаконным и его отмене - удовлетворить.

Признать распоряжение Главы Калачёвского городского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ в части предоставления Золотаревой С.В. жилого помещения в виде комнаты по адресу: <адрес> незаконным и отменить его в этой части.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Калачёвский районный суд.

Председательствующий

Федеральный судья: