Дело № 2 - 34/12

                                                     Р Е Ш Е Н И Е

                              ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калач - на -Дону                                                                 22.12.2011 г.

Судья Калачёвского районного суда Волгоградской области Терентьев В.Н.,

при секретаре Рабадановой З.А.,

с участием истца Сорокина Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Сорокина Т.И. к Администрации Калачёвского муниципального района Волгоградской области о признании отказа в заключении договора купли -продажи земельного участка недействительным и понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка,

      У С Т А Н О В И Л:

Сорокина Т.И. обратилась в суд с иском к Администрации Калачёвского муниципального района <адрес>, в котором просит признать недействительным отказ Администрации Калачёвского муниципального района Волгоградской области за № от ДД.ММ.ГГГГ в заключении с нею договора купли - продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, и обязать ответчика заключить с нею договор купли - продажи земельного участка по указанному выше адресу.

         В судебном заседании Сорокина Т.И. требования, изложенные в исковом заявлении подтвердила, и в их обоснование пояснила следующее.       ДД.ММ.ГГГГ ей был предоставлен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>. При этом постановлением Администрации г. Калача-на-Дону, данный земельный участок был закреплён за нею в аренду на три года. ДД.ММ.ГГГГ срок аренды земельного участка был продлён на 11 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Она обратилась в Администрацию Калачёвского муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность за плату, указанного выше земельного участка. Однако ей в этом было отказано на том основании, что жилой дом ещё не достроен, а степень его готовности составляет 18%. Она считает, что данный отказ является незаконным, поскольку не являясь собственником земельного участка, она не может заключить договора на поставку электроэнергии и природного газа.

Представитель ответчика администрации Калачёвского муниципального района Волгоградской области Васин Н.П., действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, представив письменные возражения по иску Сорокина Т.И., и просит рассмотреть дело в своё отсутствие. Из письменных возражений представителя ответчика следует, что он исковые требования Сорокина Т.И. не признал и просит в их удовлетворении отказать по следующим основаниям. Правовой режим земель в период строительства объектов недвижимости, в частности индивидуального жилого дома, имеет особенности, установленные земельным законодательством при предоставлении земельного участка для целей строительства. Положения статьи 36 Земельного кодекса РФ, на которые ссылается истец, применению не подлежат, поскольку в отличие от зданий, строений или сооружений объект незавершенного строительства (жилой дом) не может быть использован в соответствии с его назначением до завершения строительства и ввода его в эксплуатацию. Поэтому у истца не возникло исключительное право на приватизацию, и отсутствуют основания для выкупа спорного земельного участка.

        Выслушав истцаСорокина Т.И., исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Сорокина Т.И. по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

         В судебном заседании установлено следующее. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Калача-на-Дону Волгоградской области за истцом Сорокина Т.И. был закреплён в аренду сроком на три года земельный участок по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> под строительство индивидуального жилого дама (л.д. 6). ДД.ММ.ГГГГ Между Сорокина Т.И. и Администрацией г. Калача-на-Дону был заключён договор, согласно которому Сорокина Т.И., обязалась построить жилой дом на выделенном ей земельном участке по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> (л.д. 7). Постановлением Администрации Калачёвского муниципального района Волгоградской области Сорокина Т.И. было продлено право аренды указанного выше земельного участка на 11 месяцев и ДД.ММ.ГГГГ с истцом заключён договор аренды № земельного участка под незавершённым строительством жилым домом (л.д. 8-9). В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрировала право собственности на незавершённый строительством жилой дом, степень готовности 18%, по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> (л.д. 16). ДД.ММ.ГГГГ Сорокина Т.И. обратилась с заявлением в Администрацию Калачёвского муниципального района Волгоградской области о предоставлении ей в собственность, за плату, земельного участка по указанному выше адресу. В удовлетворении заявления

Сорокина Т.И. было отказано, и рекомендовано продлевать право аренды на земельный участок до окончания строительства объекта. При этом было указано, что после окончания строительства и представления в отдел по земельным ресурсам свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилой дом, земельный участок будет предоставлен в собственность за плату (л.д. 17).

Принимая решение об отказе Сорокина Т.И. в удовлетворении её исковых требований суд учитывает следующие обстоятельства.

В соответствие с п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно п. 10 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ здание, строение, сооружение, строительство которых не завершено, являются объектами капитального строительства.

В силу ст. 55 Градостроительного Кодекса РФобъект незавершённого строительства не может быть использован в качестве здания, строения или сооружения, поскольку не введён в эксплуатацию и находится на этапе строительства.

Принимая во внимание приведённые выше правовые нормы, суд считает, что при предоставлении земельного участка в аренду для целей строительства применение положений статьи 36 Земельного Кодекса РФ к объектам незавершённого строительства исключается в связи с тем, что в отличие от зданий, строений или сооружений, объекты незавершённого строительства не могут быть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства и ввода их в эксплуатацию.

Из изложенных в исковом заявлении истцом Сорокина Т.И.доводов следует, что перечень объектов недвижимости, указанные в п. 1 ст. 36 ЗК РФ не является исчерпывающим, а поэтому не имеется прямого запрета на приватизацию земельных участков, занятых объектами незавершённого строительства.

Суд считает указанные доводы истца не обоснованными, поскольку из положений п. 1 ст. 36 ЗК РФ следует, что перечень объектов недвижимости:здания, строения, сооружения, - является исчерпывающий.

По мнению суда несостоятельна ссылка истца и на ст. 28 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001 г. № 178 -ФЗ поскольку на спорном земельном участке не находится приватизируемый объект недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194 - 199 ГПК РФ, суд

                                                     Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сорокина Т.И. к Администрации Калачёвского муниципального района Волгоградской области о признании отказа в заключении договора купли - продажи земельного участка недействительным и понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу <адрес> <адрес> <адрес>, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток, через Калачевский районный суд.

Судья: