Дело № 2-145/2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Калач - на - Дону 03 февраля 2011 года
Калачевский районный суд Волгоградской области
В составе председательствующего судьи Князевой Ю.А.
При секретаре Лопатиной Е.И.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баскаковой Александры Васильевны к Администрации Приморского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области, жилищной комиссии Приморского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным и недействующим решения органа местного самоуправления об отказе в признании права на обеспечение жилым помещением,
У С Т А Н О В И Л:
Баскакова А.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Приморского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области, жилищной комиссии Приморского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным и недействующим решения органа местного самоуправления об отказе в признании права на обеспечение жилым помещением.
В судебном заседании истец Баскакова А.В. и ее представители Баскаков А.В., Чернояров А.П. действующие на основании доверенности в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме и их обоснование указали следующее.
Баскакова А.В. является участником ВОВ и инвалидом <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссией администрации Приморского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области рассматривалось заявление Баскаковой о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет в соответствующей списочной очереди.
В результате обсуждения указанного заявления жилищной комиссией было вынесено решение об отказе в признании ее нуждающейся в жилом помещении до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение жилищной комиссии Администрации Приморского сельского поселения Калачевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ считают незаконным и необоснованным по следующим основаниям.
О времени и месте рассмотрения поданного ею заявления о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий она надлежащим образом не извещалась.
Впервые решение об отказе в признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий было прочитано ей родственниками ДД.ММ.ГГГГ, так как она не видит.
До принятия решения об отказе в ее постановке на учет, как нуждающейся в благоустроенном жилом помещении, администрацией Приморского сельского поселения не производила обследование жилищных условий и соответствующий акт обследования ее жилищных условий в материалах дела заседания жилищной комиссии отсутствует.
В настоящее время она проживает у своей внучки М1., своего жилья в собственности не имеет.
Просят суд удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика глава Администрации Приморского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области - Чертихин В.Л. в судебном заседании заявленные исковые требования Баскаковой А.В. не признал в полном объеме и просил суд отказать в их удовлетворении, так как жилищной комиссией было правомерно отказано Баскаковой А.В. в постановке на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий поскольку из предоставленных истцом документов следовало, что у Баскаковой А.В. до ДД.ММ.ГГГГ имелось собственное домовладение общей площадью <данные изъяты> кв. метра, а ДД.ММ.ГГГГ она его безвозмездно передала М1., что является нарушением ст. 14 Закона Волгоградской области № 1125-ОД от 01.12.2005 года.
Выслушав стороны, проверив материалы дела, допросив свидетеля, суд находит требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 15 ч.1 п.3 ФЗ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
В судебном заседании установлено.
ДД.ММ.ГГГГ Баскакова А.В. обратилась в администрацию Приморского сельского поселения Калачевского муниципального района с заявлением о постановке ее на очередь для получения жилья, так как она не имеет в собственности жилого помещения (л.д.22).
Из справки <данные изъяты> следует, что за Баскаковой А.В. личного домовладения или квартиры на территории Калачевского района не зарегистрировано, право на приватизацию не использовано (л.д. 24).
Из сообщения <данные изъяты> так же следует, что на праве собственности за Баскаковой А.В. жилого помещения и иной недвижимости не зарегистрировано (л.д.35).
Как следует из копии удостоверения Баскаковой А.В. (л.д. 14), она является Ветераном Великой Отечественной Войны и имеет право на льготы, установленные ст. 15 ФЗ «О ветеранах», кроме того Баскакова А.В. является инвалидом <данные изъяты> (л.д. 13).
Как следует из протокола № заседания жилищной комиссии администрации Приморского сельского поселения Калачевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления Баскаковой А.В. о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий было отказано в соответствии со ст. 14 Закона Волгоградской области № 1125-ОД от 01.12.2005 года «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Волгоградской области» (л.д. 8).
На основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Приморского сельского поселения Калачевского муниципального района «Об отказе в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий Баскаковой А.В. участнице ВОВ», ей было отказано в признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, как участницы ВОВ (л.д. 28).
Указанное обстоятельство отражено и в заключении администрации Приморского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29), при этом указано, что у Баскаковой А.В. до ДД.ММ.ГГГГ в собственности имелся жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв. метров, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв. метра, который она ДД.ММ.ГГГГ безвозмездно передала М1.
Действительно, как следует из материалов регистрационного дела, представленного суду <адрес> Баскакова А.В. ДД.ММ.ГГГГ между М. и Баскаковой А.В. был заключен договор купли продажи жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: Волгоградская область, <адрес>. Данный жилой дом и земельный участок были приобретены за <данные изъяты> рублей. При этом, при покупке дома за Баскакову А.В. действовала по доверенности М1.
На основании договора дарения жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Баскакова А.В. безвозмездно передала свое домовладение и земельный участок М1. (л.д. 30-31).
Однако, как пояснила в судебном заседании допрошенная в качестве свидетеля М1., она является внучкой Баскаковой А.В. и указанный жилой дом в ДД.ММ.ГГГГ был приобретен на ее денежные средства, так как она не желала проживать в Калачевском районе, имела намерение выехать на постоянное место жительства в <адрес>, однако вскоре вернулась. Поскольку Баскакова А.В. имеет преклонный возраст, является инвалидом <данные изъяты>, то есть фактически ничего не видит, то она сама сообщила ей о том, что больше не желает быть собственником указанного жилого помещения, так как не приобретала его в связи с чем и был оформлен договор дарения. Кроме того, Баскакова А.В. изъявила данное желание подарить указанный дом ей, поскольку не желала ей хлопот в случае открытия наследства после ее смерти. В настоящее время она проживает со своей бабушкой, осуществляет уход за ней.
В подтверждение своих показаний свидетель М1. представила суду копию кредитного договора от ДД.ММ.ГГГГ на получение заемных средств в размере <данные изъяты> рублей из <данные изъяты> №, а остальные денежные средства в размере <данные изъяты> рублей у М1. имелись на руках.
Указанные обстоятельства в судебном заседании подтвердил и представитель Баскаковой А.В. - Баскаков А.В., который так же является внуком истца и знает обо всех обстоятельствах приобретения дома и его дарения. Кроме того, указанное обстоятельство в судебном заседании не отрицал и сам представитель ответчика глава администрации Приморского сельского поселения Чертихин В.Л.
Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ М1. является собственником жилого дома № № по <адрес> Волгоградской области, в котором в настоящее время проживает истец Баскакова А.В.
Доводы представителя ответчика о том, что истец Баскакова А.В. намеренно ухудшила свои жилищные условия, суд находит не состоятельными по следующим основаниям.
Как следует из ст. 14 Закона Волгоградской области от 01.12.2005 года № 1125-ОД «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Волгоградской области» граждане, которые с намерением права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, совершили действия, приведшие к ухудшению жилищных условий, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий, приведших к ухудшению жилищных условий.
Между тем, в судебном заседании представителем ответчика не было представлено доказательств свидетельствующих о том, что истец Баскакова А.В. намеренно ухудшила свои жилищные условия, так как в судебном заседании было установлено и не отрицалось сторонами, что истец Баскакова А.В. являлась только номинальным собственником домовладения № по <адрес> в <адрес>, так как денежные средства на его приобретение были оплачены продавцам из личных средств М1., в ее домовладении в настоящее время и проживает истец Баскакова.
Кроме того, истец Баскакова Т.В. имеет преклонный возраст - <данные изъяты> лет, является инвалидом <данные изъяты>, то есть не может самостоятельно осуществлять уход за собой, не имеет какого-либо жилого помещения в собственности, какими-либо льготами для ветеранов ВОВ по предоставлению жилья Баскакова А.В. ни ранее, ни в настоящее время не пользовалась.
Кроме того, при принятии решения об отказе в признании истца нуждающейся в улучшении жилищных условий жилищная комиссия администрации Приморского сельского поселения Калачевского муниципального района не составила акт обследования жилищных условий, таковой был составлен только ДД.ММ.ГГГГ, не уведомила истца Баскакову А.В. о принятом решении в установленные законом сроки, не провела проверку о намеренно ухудшении истицей своих жилищных условий, не учла обстоятельств того, что истец является участником ВОВ, не имеет в собственности какого-либо жилого помещения, чем существенным образом нарушила ее права.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования истца Баскаковой А.В. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, а решение жилищной комиссии и постановление администрации Приморского сельского поселения Калачевского муниципального района об отказе в признании истца Баскаковой А.В. нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным.
Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования истца Баскаковой А.В. о признании за ней права на первоочередное получение благоустроенного жилого помещения не подлежат удовлетворению, так как суд не является уполномоченным органом для признания за истцом указанного права, права на льготы по обеспечению жильем ветеранов ВОВ, уже установлены в ст. 15 ФЗ «О ветеранах» и дополнительного установления данного права судом не требуется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Баскаковой Александры Васильевны к Администрации Приморского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области, жилищной комиссии Приморского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным и недействующим решения органа местного самоуправления об отказе в признании права на обеспечение жилым помещением, удовлетворить частично.
Признать незаконным и недействующим протокол № заседания жилищной комиссии администрации Приморского сельского поселения Калачевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ и постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Приморского сельского поселения Калачевского муниципального района «Об отказе в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий Баскаковой А.В. участницу ВОВ».
Обязать Администрацию Приморского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области отменить решение жилищной комиссии и постановление Администрации Приморского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий Баскаковой А.В. участницу ВОВ» и принять новое решение в соответствии с действующим законодательством.
В удовлетворении заявленных исковых требований Баскаковой Александры Васильевны о признании за ней права на первоочередное получение благоустроенного жилого помещения - отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течении 10 дней, через Калачевский районный суд, со времени изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья:
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.