Дело № 2- 253/11г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Калач - на-Дону 14 марта 2011 г.
Судья Калачевского районного суда Волгоградской области Руппель Е.Н.,
при секретаре Шахидан Е.П.,
с участием истца К.,
представителей ответчика Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда РФ <данные изъяты> - Г., действующей по доверенности <данные изъяты>
Щ., действующей по доверенности <данные изъяты>
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску К. к Государственному Учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в <данные изъяты>
об оспаривании решения ГУ - УПФ РФ <данные изъяты> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в стаж работы, дающий право на трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
К. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ <данные изъяты>, в котором просит обязать названное учреждение засчитать ей в стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, следующие период работы:
Истец просит признать отказ ГУ - УПФ РФ <данные изъяты> в назначении ему пенсии незаконным, и обязать ответчика назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости <данные изъяты> с момента обращения с заявлением.
В судебном заседании К. уточнила исковые требования, отказавшись от требований о включении периодов работы с 12.09.1994 по 03.07.95 г., с 01.09.1995 по 01.07.1996г., с 01.09.1996 г., по 01.06.1997 г., с 05.01.1998 года по 01.06.1998 г. в должности педагога дополнительного образования <данные изъяты> поскольку указанные периоды были включены УПФ в досудебном порядке, о чем ей стало известно только в ходе судебного разбирательства. В остальном исковые требования поддержала, полагает не законным отказ ей во включении в льготный стаж работу в детских комбинатах, поскольку детские комбинаты выполняли функции детских садов и занимались воспитанием детей. Работа в должности музыкального руководителя на 0,5 ставки в детском саду <данные изъяты> также необоснованно не засчитана в льготный стаж, так как в виду малокомплектности детского сада, более чем на 0,5 ставки на эту должность не принимали, это было предусмотрено штатным расписанием. Работа в должности концертмейстера преподавателя, по её мнению также не обоснованно не включена в педагогический стаж, поскольку концертмейстер также как и преподаватель участвует в воспитательном процессе, занимается педагогической деятельностью. Просит исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ УПФР <данные изъяты> - Г. иск не признала, указав, что <данные изъяты> К. обратилась в УПФ <данные изъяты> с заявлением о назначении её пенсии по выслуге лет в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением УПФ <данные изъяты> ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа 25 лет. Не были включены периоды работы в детских комбинатах, поскольку наименование детский комбинат отсутствует в разделе «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства №781 от 29.10.02 г. Периоды работы в должности музыкального руководителя и музработника детского сада <данные изъяты> не засчитаны в связи с тем, что в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, лицам осуществляющим педагогическую деятельность, периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени установленной на ставку заработанной платы ( должностной оклад). К. работала в должности музыкального руководителя в детском саду <данные изъяты> на 0,5 ставки. Работа в должности концертмейстера, преподавателя не включена в специальный стаж, поскольку должность концертмейстера ни когда не включалась в льготный стаж, должность преподавателя могла быть включена при условии, что работа преподавателя была основной и была бы выработана на ставку рабочего времени ( 24 часа в неделю), однако как следует из справки работодателя, необходимые часы преподавателя не выработаны, за К. работодатель никогда не отчитывался как за льготную профессию. В иске просят отказать, поскольку по состоянию на дату обращения - <данные изъяты> истцом необходимый стаж 25 лет не выработаны, специальный стаж составляет 5 лет 11 месяцев 26 дней.
Представитель ответчика ГУ УПФР <данные изъяты> Щ. иск не признала и просит суд отказать К. в удовлетворении исковых требований.
Представитель 3 -го лица <данные изъяты> Ц., считает, что работа в должности концертмейстера должна быть засчитана в специальный трудовой стаж, дающей право на пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельностью, поскольку концертмейстер в соответствии с должностными обязанностями также выполняет педагогическую деятельность. В соответствии с нормативными документами и учебными планами концертмейстер указан как педагогический работник. К. неоднократно при отсутствии педагога заменяла эту должность, так же как педагог находится в непосредственном контакте с учащимися и участвует в воспитательно - образовательном процессе. Однако пояснить, почему работодатель не отчитывался в УПФ за К. как за льготную профессию, пояснить не могла.
Выслушав стороны, представителя 3-го лица, исследовав материалы дела, суд считает заявление К., подлежащим удовлетворению в части.
Согласно п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
В соответствии с п.2 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы ( деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В судебном заседании установлено следующее.
<данные изъяты> К. обратилась в ГУ УПФР <данные изъяты> с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением УПФ <данные изъяты> К. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по причине отсутствия 25 лет педагогического стажа. В педагогический стаж истцу был засчитано 3 года 8 месяцев 29 дней ( л.д.22-24).
Впоследствии решение УПФ было откорректировано ( л.д.69). В стаж работы дающей право на досрочной назначение пенсии было засчитано 5 лет 11 месяцев 26 дней: в должности воспитателя детского сада <данные изъяты> музыкального руководителя <данные изъяты> детском саду, педагога дополнительного образования <данные изъяты>
При этом, вышеназванным решением К. было отказано во включении в специальный стаж следующих периодов работы:
При этом, суд считает, что К. необоснованно было
отказано во включении в льготный стаж работы, периодов работы с 02.08.1976 г. по 30.08.1976 г. - 29 дней в должности- воспитателя детского комбината <данные изъяты> с 09.09.1982 г. по 14.06.1983 г. - 9 мес. 6дн. в должности музработника детского комбината <данные изъяты> и 0,5 ставки музыкальный руководитель детского сада <данные изъяты>; с 20.08.1986 г. по 06.11.1995 г. - 9 лет 2 мес. 17 дн. в должности музыкального руководителя детского комбината <данные изъяты> Работа в указанные периоды подтверждается копией трудовой книжки ( л.д.12-21), справкой <данные изъяты> выданной на основании приказов, штатного расписания, лицевых счетов ( л.д.26), приказами ( л.д.28-35).
Возражая против удовлетворения требований истца о включении в льготный стаж указанного спорного периода, представитель ответчика Г. указала на то, что наименование учреждения «детский комбинат» отсутствует в разделе «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства №781 от 29.10.2002 года.
Суд находит данные доводы несостоятельными.
Так из постановления Конституционного Суда Российской Федерации за № 11-П от 03.07.2004 г. и постановления Пленума Верховного Суда РФ за № 25 от 20.12.2005 г., трудовая пенсия по старости лицам, работающим в учреждении для детей, назначается в зависимости от вида деятельности, а не от названия учреждения.
Кроме этого, в соответствие с п. 1.8, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г, № 781 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривает педагогическую деятельность в детских садах всех наименований.
Пункт 1 Списка раздел «Наименования должностей» предусматривает должность: воспитатель и музыкальный руководитель.
Из разъяснения госкомитета Совета министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 17.05.1960 г. № 19 следует, что по перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения, пенсии следует назначать: в детских садах (детских очагах и детских площадках) объединённых яслях - садах; педагогам - воспитателям, педагогам, педагогам - руководителям, руководителям, музыкальным руководителям (музыкальным работникам) - как руководителям - воспитателям и воспитателям.
Таким образом, действовавшим на момент спорного периода законодательством предполагалось тождество должностей: музыкальный руководитель, музыкальный работник, музыкальный воспитатель.
В остальной части исковые требования К. не
подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Так, не подлежат зачету в льготный стаж периоды работы К. в должности музыкального руководителя на 0,5 ставки в детском саду <данные изъяты> : с 14.08.1980 г. по 08.09.1982 г. - 2 г.25 дней ; с 15.06.1983 г. по 19.08.1986 г. - 3 г.2 мес. 5 дней.
В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы,
дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим в соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения ( суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени ( педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработанной платы ( должностной оклад), независимо когда выполнялась эта работа.
В оспариваемые периоды К. работала в должности
музыкального руководителя на 0,5 ставки, что подтверждается трудовой книжкой, справкой <данные изъяты> ( л.д.36), выданной на основании приказов, лицевых счетов по з/плате, личной карточки Т.-2. В связи с чем, указанные периоды не могут быть включены в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельностью.
Так же не подлежат зачету периоды работы К. в
должности концертмейстера, преподавателя : с 01.06.1996 года по 29.06.2000 г. 4 г.29 дней <данные изъяты> с 30.06.2000 г. по 31.12.2000 г. - 6 мес.1 дн. <данные изъяты> с 01.01.2001 г. по 08.01.2003 г. - 2 г.8 дн. <данные изъяты> с 09.01.2003 г. по 23.01.2006 года - 3 г.15 дн. <данные изъяты> с 24.01.2006 г. по 09.08.2010 года - 4 года 6 мес. 16 дн. <данные изъяты>
Списками Должностей, работа, в которых засчитывается в стаж
работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067, а затем постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, предусмотрено право преподавателей детских школ искусств на досрочное назначение пенсии. Вместе с тем, должность концертмейстера в данные Списки не включена. Не была включена должность концертмейстера и ранее действующим Списком учреждений и должностей, утвержденных Постановлением Правительства от 06.09.1991 года №463.
В соответствии с п.4 Правил, утвержденных Постановлением
Правительства от 29.10.2002 года №781, периоды, выполнявшейся до 01.09.2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия её выполнения в эти периоды нормы рабочего времени ( педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года - при условии выполнения ( суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени, установленной за ставку заработанной платы, за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Согласно п.12 Правил, работа в должностях, указанных в п.2
раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с 01.01.2001 года, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 01.01.2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; имеется факт работы ( независимо от её продолжительности) в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» и в п.2 раздела «Наименование учреждений» списка.
Согласно Справке о педагогической нагрузке К.
(л.д.43, 44 - 45), выданной на основании приказа, табеля рабочего времени, ставка преподавателя у К. не выработана, поскольку основные часы работы занимало исполнение обязанностей в должности концертмейстера, и являлось её основной работой, что является основанием для отказа во включении спорных периодов работы в специальный трудовой стаж.
Доводы истца о том, что работа концертмейстера, как и преподавателя, связана с воспитанием и образованием детей, связана с осуществлением педагогической деятельности, в связи с чем, должна быть засчитана в льготный педагогический стаж, суд считает не состоятельными и не основанными на законе. Фактически доводы истца сводятся к отождествлению должности преподавателя с должностью концертмейстера, что не входит в компетенцию суда, законом же должность концертмейстера не предусмотрена, как дающая право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельностью, а необходимого количества часов в должности преподавателя у К. не выработано.
Таким образом из оспариваемого истцом периода, включению в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии подлежат периоды работы в должности воспитателя и музработника в детских комбинатах, что составляет 10 лет 22 дня, а с периодом включенным в досудебном порядке управлением пенсионного фонда ( 5 лет 11 месяцев 26 дней) - 16 лет 18 дней.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что истцом на дату обращения в УПФ с заявлением о назначении досрочной пенсии ( 09.08.2010 года) не выработан 25 летний педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, что является основанием для отказа в удовлетворении требований об отмене решения УПФ об отказе в назначении пенсии и о назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 09.08.2010 г., с момента обращения с заявлением.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 56, ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования К. об оспаривании решения ГУ - Управления пенсионного фонда РФ <данные изъяты>, об отказе в назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ <данные изъяты> включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью следующие периоды:
- с 02.08.1976 года по 30.08.1976 года - в должности воспитателя детского комбината <данные изъяты> - 29 дней;
- с 20.08.1986 года по 06.11.1995 года в должности музыкального руководителя детского комбината <данные изъяты> - 9 лет 2 месяца 17 дней;
- с 09.09.1982 года по 14.06.1983 года в должности музработника детского комбината <данные изъяты> - 9 месяцев 6 дней.
В удовлетворении требований о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы:
отказать.
В удовлетворении требований К. об отмене решения ГУ УПФ <данные изъяты> об отказе в назначении досрочной пенсии, назначении досрочной пенсии с <данные изъяты>, отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток, через Калачевский районный суд с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья: