Дело № №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Калач-на-Дону 30 марта 2011 года
Судья Калачевского районного суда Волгоградской области Руппель Е.Н.
при секретаре Шахидан Е.П.,
с участием представителя истца Г., действующей по доверенности <данные изъяты>, представителя ответчика администрации <данные изъяты> М., действующего по доверенности <данные изъяты>
Рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску
К. к Администрации <данные изъяты> Министерству финансов РФ в лице Комитета по бюджетной политики и казначейства администрации <данные изъяты> о признании бездействия администрации <данные изъяты> городского поселения незаконными и взыскания денежных средств в виде социальной выплаты,
У С Т А Н О В И Л:
К. обратилась в суд с иском о признании бездействия администрации <данные изъяты> городского поселения незаконными и взыскания денежных средств в виде социальной выплаты, в обосновании указав, что <данные изъяты> постановлением администрации <данные изъяты> была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
<данные изъяты> включена в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» по Списку учета <данные изъяты>
<данные изъяты> в соответствии с постановлением администрации была снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и исключена из списка участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», так как её супруг достиг возраста 35 лет.
Решением Калачевского районного суда <данные изъяты> постановление администрации <данные изъяты> в части исключения её из списков участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» признано незаконным, К. была восстановлена в списках учета молодых семей на получение социальной выплаты.
До настоящего времени социальные выплаты ей не предоставлены, в 2010 году в семье родился еще один ребенок, семья проживает в жилом помещении по договору поднайма. Поскольку ответчики ранее уже нарушали её права путем исключения из списка очередников, срок действия программы ограничен, опасаясь, что её права в будущем также могут быть нарушены ответчиками, просит взыскать с Министерства финансов за счет казны РФ социальную выплату на состав семьи из четырех человек.
В судебном заседании представитель истца Г. поддержала требования К., указав, что на момент обращения в суд истцу не было известно об исполнении решения суда о восстановлении истицы в списках очередников на получение социальной выплаты в рамках Подпрограммы «Обеспечение молодых семей жильем». Поводом для обращения с подобным иском в суд послужило опасение истицы о том, что её права в будущем могут быть нарушены, как нарушались ранее, так как она была исключена из списка очередников. Просила исковые требования удовлетворить.
В качестве соответчиков по делу привлечены Комитет по делам молодежи <данные изъяты>, Управление Федерального казначейства <данные изъяты>
Представитель ответчика администрации <данные изъяты> М. в части бездействия городского поселения исковые требования не признал, пояснив, что решение суда, которым К. была восстановлена в списках очередников на получение социальных выплат, исполнено. Постановлением администрации городского поселения К. восстановлена в списках очередников под №131, в список включен и ребенок родившейся в 2010 году, то есть 4 человека. Списки направлены на утверждение в Комитет по делам молодежи <данные изъяты>. Требования о взыскании социальной выплаты просил разрешить на усмотрение суда, однако указав, что в соответствии с Правилами, утвержденными Правительством, предусмотрен порядок предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья, взыскание же указанных выплат в ином порядке будет не соответствовать требованиям закона и иных нормативных актов.
Представители ответчиков Комитета по бюджетной политики и казначейства <данные изъяты> комитет по делам молодежи <данные изъяты>, Управления Федерального казначейства <данные изъяты>, в судебное заседание не явились, представив ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствии.
Согласно представленного возражения <данные изъяты>, просят отказать в иске, считая себя ненадлежащим ответчиком, поскольку истцом не указано в чем заключается нарушение его права со стороны <данные изъяты> а также указывается на установленный Правительством порядок предоставления социальных выплаты и отсутствия в иске сведения о соблюдении указанного порядка.
Согласно представленного возражения Управления Федерального казначейства <данные изъяты>, просят в иске отказать, поскольку требования заявлены к ненадлежащему ответчику.
Согласно отзыва на исковое заявление Комитета по делам молодежи <данные изъяты>, в иске просят отказать, поскольку требования противоречат условиям реализации Программы «Молодой семье- доступное жилье на 2011-2015 г.г.» утвержденной Постановлением Администрации Волгоградской области и условиям выделения денежных средств на реализацию Программы.
Выслушав представителя истца Г., представителя ответчика М., изучив возражения не явившихся ответчиков, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.
Постановлением Администрации Волгоградской области от 14.12.2010 года № 658-п утверждена долгосрочная областная целевая программа «Молодой семье - доступное жилье» на 2011-2015 года».
Согласно п.3 Порядка предоставления и распределения субсидий на предоставление социальных выплат молодым семьям в рамках Программы, объем средств для предоставления субсидий определяется Комитетом по делам молодежи <данные изъяты>
Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат ( приложение №5 к Программе) установлен порядок предоставления молодым семьям социальных выплат для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома.
Согласно п.1.7 указанных Правил, право молодой семье - участницы Программы на получение социальной выплаты возникает после утверждения Комитетом сводного списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат <данные изъяты> в соответствующем году, в который включена молодая семья, и удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение ( строительство) жилья.
Согласно п.1.8 Правил, выдача свидетельства осуществляется администрацией муниципального образования <данные изъяты> на основании решения Комитета о включении молодых семей в список претендентов на получение социальной выплаты.
Пунктом 2.7, 2.8 Правил установлено, что списки молодых семей - участников Программы формирует администрация муниципального образования <данные изъяты>, которые в дальнейшем утверждаются Комитетом с учетом средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятий Программы из федерального, областного и местных бюджетов на соответствующий год.
В соответствии с п.2,9, 2.10 Правил, после определения Министерством регионального развития Российской Федерации объема субсидий, предоставляемых бюджету <данные изъяты>, и доведения этих сведений до Комитета, Комитет утверждает список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году на основании сводного списка. Выписки из сводного списка доводятся Комитетом до администраций муниципальных образований, а администрациями муниципальных образований до сведения молодых семей о включении их в список молодых семей - претендентов в соответствующем году.
В силу п.3.3 Правил, для получения свидетельства молодая семья - претендент на получение социальной выплаты предоставляет в Администрацию муниципального районного образования по месту жительства заявление и соответствующие документы. Сведения, содержащиеся в предоставленных документах, подлежат проверке.
Приведенные выше нормы Правил субъекта Российской Федерации о порядке предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья, не противоречат порядку предоставления таких выплат, установленному Правительством РФ.
В судебном заседании установлено, что Постановлением <данные изъяты> К. составом семьи из 3 человек включена в состав участников подпрограммы « Обеспечение жильем молодых семей», изъявивших получить социальную выплату по Калачевскому городскому поселению.
Постановлением <данные изъяты> К. исключена из состава участников подпрограммы в связи с достижением предельного возраста, то есть более 35 лет.
Решением суда <данные изъяты> вступившим в законную силу <данные изъяты> К. восстановлена в списках учета молодых семей на получение социальной выплаты ( л.д.9-13).
Постановлением <данные изъяты> К. составом семьи из четырех человек восстановлена в Списках учета молодых семей на получение социальной выплаты согласно очередности под №131 ( л.д.24, 25).
Списки молодых семей направлены администрацией <данные изъяты> на утверждение в Комитет по делам молодежи <данные изъяты> ( л.д.67,68).
Вышеуказанные доказательства свидетельствуют о том, что нарушенное право истицы, заключающееся в исключении её из списка очередников на получение социальной выплаты, было восстановлено. Списки, в которых включена и семья К. направлены и получены Комитетом по делам молодежи для дальнейшего утверждения в соответствии с Правилами и порядком предоставления социальных выплат установленных федеральным законом и нормативными актами субъекта РФ <данные изъяты>
Доводы, изложенные в исковом заявлении, и доводы представителя истца сводятся к опасению истца о том, что её право в будущем может быть нарушено.
Вместе с тем, согласно ст.11 ГК РФ, суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.
Однако, истцом доказательств того, что на момент обращения в суд каким либо образом нарушены её права на получение социальных выплат в рамках Программы «Обеспечение жильем молодых семей» не предоставлено.
Кроме того, приведенные выше нормы устанавливают правила и порядок реализации Программы, в частности предоставления социальных выплат на приобретение жилья, условиями реализации Программы не предусмотрено предоставление социальной выплаты вне очереди, без соблюдения указанного порядка.
При таких обстоятельствах, суд находит требования К. о незаконном бездействии администрации <данные изъяты> и взыскании социальных выплат на приобретение жилья, необоснованными и не соответствующими действующему законодательству, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в иске.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В иске К. к Администрации <данные изъяты> <данные изъяты> Министерству финансов РФ в лице Комитета по бюджетной политики и казначейства <данные изъяты>, Комитету по делам молодежи <данные изъяты>, Управлению Федерального казначейства <данные изъяты> о признании бездействия администрации Калачевского городского поселения незаконными и взыскания денежных средств в виде социальной выплаты на приобретение жилья, отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Калачевский районный суд в течении 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья: