Дело № 12-19/11                     Р Е Ш Е Н И Е

г. Калач -на-Дону                                                                 05.05.2011 г.

Судья Калачёвского районного суда Волгоградской области Терентьев В.Н.,

с участием Чмерёва В.В. и его защитника Черноярова А.П., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Чмерёва В.В. на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником ОВД по Калачёвскому району Волгоградской области,

                                             У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ОВД по Калачёвскому району Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Чмерёву В.В. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 рублей.

Чмерёв В.В. подал жалобу на указанное выше постановление, в которой просит суд постановление начальника ОВД по Калачёвскому району Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ отменить, а дело возвратить на новое рассмотрение.

Чмерёв В.В. просит также восстановить ему срок на обжалование постановления, пропущенный по уважительной причине, поскольку постановление начальника ОВД по Калачёвскому району Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ им получено не было, и о назначении ему административного наказания он узнал ДД.ММ.ГГГГ в Калачёвском районном суде при обжаловании действий должностного лица.

Выслушав заявителя, его защитника, исследовав материалы дела, суд находит ходатайство о восстановлении срока обжалования подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, жалоба на постановление может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок, по ходатайству лица, подавшего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

В судебном заседании установлено, что Чмерёв В.В. отрицает факт вручения ему постановления начальника ОВД по Калачёвскому району Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, а документальное подтверждение о получении Чмерёвым В.В. указанного выше постановления отсутствует.

Таким образом, Чмерёв В.В. не имел возможности обжаловать постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок.                                                           

В судебном заседании заявитель Чмерёв В.В.доводы, изложенные в жалобе, подтвердил и в их обоснование дал объяснения, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 22 часа 30 минут, он вместе с мужем сестры Н. шёл домой. В районе перекрёстка улиц <адрес> ему стало плохо, и он присел на корточки. Н. стал останавливать автомашины, для того чтобы отвезти его домой. Он встал и подошёл к Н., который в это время разговаривал с сотрудниками милиции, и сказал о том, что дойдёт домой сам. Работник милиции высказался в его адрес о том, что надо меньше пить. Он ответил работнику милиции, что это не его дело, после этого работники милиции схватили его за одежду, посадили в автомашину, и, надев наручники, повезли в райотдел милиции. По дороге сотрудники милиции стали его избивать. После доставления в милицию к нему продолжили незаконно применять физическую силу. Административный протокол на него не составляли, пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения ему не предлагали, о времени рассмотрения дела об административном правонарушении его не уведомляли. Он подтверждает тот факт, что в райотделе милиции какая - то женщина в белом халате пыталась помазать рану на его голове йодом, и он не разрешил ей оказать эту помощь. Однако он это сделал не потому, что был пьян, а потому, что он хотел, чтобы рану помазать перекисью. ДД.ММ.ГГГГ он находился дома по адресу: <адрес>, а ДД.ММ.ГГГГ, во втором часу дня, он выехал в <адрес> для трудоустройства. О дне рассмотрения дела об административном правонарушении его не уведомили и постановление начальника ОВД по Калачёвскому району Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ему наказания в виде штрафа ему не вручили. Он подтверждает, что ДД.ММ.ГГГГ, на момент задержания его сотрудниками милиции, он находился в трезвом состоянии.

Защитник Чмерёва В.В. - Чернояров А.П. жалобу заявителя поддержал, и представил в судебном заседании доводы, из которых следует, что факт нахождения Чмерёва В.В.в состоянии алкогольного опьянения на момент задержанияпоследнего работниками милиции в судебном заседании не подтвердился. В то же время, как следует из показаний свидетелей, основанием к задержанию Чмерёва В.В. явился конфликт с сотрудниками милиции. Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено начальником ОВД по Калачёвскому району Волгоградской области Щ. в отсутствии Чмерёва В.В. незаконно, поскольку последний о времени рассмотрения дела уведомлён не был. Он просит суд указанное выше постановление начальником ОВД по Калачёвскому району отменить, а производство по делу прекратить.

Выслушав заявителя Чмерёва В.В. и его защитникаЧерноярова А.П., допросив свидетелей, исследовав материалы дела №, суд не находит оснований для отмены постановления начальника ОВД по Калачёвскому району Волгоградской области, постановленного в соответствии с материалами дела и требованиями закона.

В соответствии со ст. 30.7 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

п. 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В судебном заседании установлено следующее. ДД.ММ.ГГГГ, в 22 часа 30 минут, милиционером - кинологом ОВД по Калачевскому району Волгоградской области старшиной милиции Г. был составлен административный протокол № о совершении Чмерёвым В.В.административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно за то, что Чмерёв В.В. находился на <адрес> в <адрес>, около магазина «<данные изъяты> в состоянии опьянения оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (л.д. 7). Чмерёв В.В.от подписи в административном протоколе, а также от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения отказался (л.д. 8). От получения уведомления от сотрудника милиции Г. о явке к 9 часам ДД.ММ.ГГГГ к начальнику ОВД по Калачёвскому району для рассмотрения дела об административном правонарушении Чмерёв В.В. также отказался (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ сотрудники ОВД по Калачевскому району Волгоградской области Г. и К. посещали место жительства Чмерёва В.В., с целью уведомления последнего о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, однако, Чмерёв В.В. по месту жительства не находился, а его мать от получения повестку на имя Чмерёва В.В. для передачи последнему отказалась.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОВД по Калачевскому району Волгоградской области было рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении Чмерёва В.В. в отсутствие последнего, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> (л.д. 6). Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей.

Так, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Г. дал показания, из которых следует, что он состоит в должности милиционера - кинолога отделения ППС ОВД по Калачёвскому району Волгоградской области. ДД.ММ.ГГГГ он нёс службу по охране общественного порядка совместно с милиционером - водителем Е.. и милиционером ОППС К. В 22 часа 30 минут они двигались на служебной автомашине <данные изъяты> по <адрес> в <адрес>. На перекрёстке <адрес> на дорогу выбежал неизвестный им ранее мужчина, находившийся в состоянии опьянения и остановил их автомашину, как ему стало известно позже, фамилия этого человека Н. Он вышел из автомашины и спросил, что случилось. Н. пояснил, что его другу плохо и что его нужно отвезти в скорую помощь. В это время он услышал удар в дверь их автомашины, и, обернувшись, увидел незнакомого ему гражданина, как стало известно позже, его фамилия Чмерёв В.В., который схватил К. за одежду, сорвал с него погон и нанёс удар головой в лицо. Чмерёв В.В. стал выражаться в адрес него и других сотрудников грубой нецензурной бранью, на уговоры не реагировал, Они применили в отношении Чмерёва В.В. приёмы борьбы и надели на него наручники. Чмерёв В.В. находился в состоянии опьянения. Об этом свидетельствовал резкий запах алкоголя из полости рта, шаткая походка, неадекватное поведение, неопрятный внешний вид. Задержание Чмерёва В.В. было произведено в присутствии свидетелей М.., который проезжал мимо на своей автомашине и остановился посмотреть на происходящее, а также стажёра Т. После доставления Чмерёва В.В. в райотдел милиции, на него был составлен административный протокол по ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в котором указанные свидетели расписались. Чмерёв В.В., уже будучи доставленным в райотдел милиции, продолжал буйствовать и выражался в адрес сотрудников милиции грубой нецензурной бранью. При составлении административного протокола на правонарушителей сотрудники милиции в письменном виде уведомляют нарушителя о времени месте рассмотрения дела, либо, если последний не согласен присутствовать, предлагают подписать ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Чмерёву В.В. также, одновременно с административным протоколом, были прочитаны и представлены на подпись указанные выше документы. Однако Чмерёв В.В. от подписи в них отказался. Он предложил Чмерёву В.В. пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения, но Чмерёв В.В. отказался и от медосвидетельствования и от подписи в протоколе о направлении на медосвидетельствование. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ он, вместе с милиционером ОППС К.., по поручению руководства, посещал домовладение, в котором проживает Чмерёв В.В., с целью вручения ему повестки о явке на рассмотрение дела об административном правонарушении. Однако, со слов матери Чмерёва В.В., последнего дома не было, так как он находился в <адрес> на заработках. При этом родители Чмерёва В.В. взять повестку для передачи сыну отказались, тогда он попросил их передать Чмерёву В.В., чтобы тот прибыл ДД.ММ.ГГГГ на рассмотрение дела об административном правонарушении.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Е. дал показания, из которых следует, что он состоит в должности милиционера - водителя ОВД по Калачёвскому району <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ дежурный по РОВД направил его доставить сотрудников ППС на маршрут патрулирования в стройрайон. Когда он на закреплённой за ним служебной автомашине <данные изъяты> двигался по <адрес> в <адрес>, то на пересечении с <адрес> на дорогу выбежал мужчина, который остановил их автомашину и попросил помочь своему другу, которому стало плохо. В это время, примерно через одну минуту, со стороны магазина <данные изъяты> подошел другой мужчина, как он узнал потом, это был Чмерёв В.В., и ударил в заднюю дверь автомашины, сломав накладку. После этого Чмерёв В.В. кинулся на милиционера ОППС К., сорвал с него пагон, и ударил головой в лицо К.. На Чмерёва В.В. одели наручники и посадили в автомашину. После доставления Чмерёва В.В. в райотдел милиции, когда он стоял рядом с Чмерёвым В.В., то чувствовал резкий запах алкоголя из полости рта задержанного. Одежда у Чмерёва В.В. была грязной, стоял он, покачиваясь, вёл себя неадекватно, выражался в адрес работников милиции грубой нецензурной бранью. Он подтверждает, что Чмерёв В.В. находился в состоянии опьянения. Он также подтверждает, что как при задержании Чмерёва В.В., так и при составлении на него административного протокола, присутствовали свидетели М. и Т. После доставления Чмерёва В.В. в райотдел милиции, он заметил, что у Чмерёва В.В. было рассечение кожи на затылке и в области брови, а поэтому он вызвал скорую помощь. Однако Чмерёв В.В., продолжая буйствовать, не подпустил к себе медицинских работников, а стал выражаться в их адрес нецензурной бранью.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля К. дал показания, из которых следует, что он состоит в должности милиционера отделения ППС ОВД по Калачёвскому району Волгоградской области. ДД.ММ.ГГГГ, примерно 22 часа 30 минут, он, во время несения службы по охране общественного порядка, вместе с милиционером - водителем Е.., милиционером - кинологом ОППС Г.., и стажёром Т.. двигались на служебной автомашине <данные изъяты> по <адрес> в <адрес> в сторону стройрайона. На перекрёстке <адрес> на дорогу выбежал человек, как оказалось позже, это был Н.., и стал останавливать их автомашину. Когда они остановились и вышли из автомашины, то Н. сообщил им о том, что его другу плохо и ему нужна помощь. Во время разговора с Н. А.А. со стороны магазина <данные изъяты> к их автомашине подбежал ранее незнакомый ему Чмерёв В.В., который ударил по двери автомашины. Потом Чмерёв В.В. бросился на милиционера ППС К.., сорвал с него пагон и ударил головой в лицо, выражался при этом грубой нецензурной бранью. Свидетелями произошедшего стали М.., который в это время проезжал на своей автомашине по <адрес> и остановился позади их автомашины, и Т.., который находился с ними на службе в качестве стажёра. Чмерёв В.В. находился в состоянии опьянения, у него был резкий запах алкоголя из полости рта, нетвёрдая походка, невнятная речь, неадекватное обстановке поведение. После того как Чмерёва В.В. доставили в райотдел милиции, Г. составил на него протокол по ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ходатайство, а также уведомление о времени рассмотрения дела об административном правонарушении. Чмерёв В.В. отказался подписывать указанные документы. Чмерёв В.В. отказался также от медосвидетельствования на состояние опьянения. ДД.ММ.ГГГГ, а также ещё в один день, но точное число не помнит, он вместе с Г. ездил к Чмерёву В.В., для того чтобы вручить повестку о явке на рассмотрение дела об административном правонарушении. Повестку ходил вручать Г.., он же в дом к Чмерёву В.В. не заходил. Со слов Г. он понял, что Чмерёва В.В. дома не было, и повестку ему Г.. не вручил, а родители Чмерёва В.В.взять повестку для передачи сыну отказались.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Т. дал показания, из которых следует, что с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ он проходит стажировку в ОВД по Калачёвскому району. ДД.ММ.ГГГГ он вместе с сотрудниками ППС Г. и К.., на служебной автомашине под управлением милиционера - водителя Е. следовали по <адрес> в сторону воинской части. В районе пересечения улиц <адрес> на дорогу выбежал незнакомый ему мужчина, который остановил их автомашину, пояснил, что его другу очень плохо, и тот где - то лежит на земле. Г. вышел из автомашины и стал разговаривать с этим мужчиной. В этот момент он услышал удар по их автомашине, после чего он вместе К. вышел из автомашины. Он увидел, что около их автомашины стоял незнакомый ему мужчина, как позже он узнал, его фамилия Чмерёв В.В., который и нанёс удар по автомашине. Г. стал успокаивать Чмерёва В.В., но тот стал выражаться в адрес сотрудников милиции нецензурной бранью, а потом сорвал пагон с К. и нанёс ему удар головой в лицо. После этого К. надел на Чмерёва В.В. наручники и последнего доставили в райотдел милиции. Он подтверждает, что Чмерёв В.В. находился в состоянии опьянения. Когда Чмерёва В.В. посадили в автомашину рядом с ним, он почувствовал резкий запах алкоголя из полости рта последнего. Чмерёв В.В. вёл себя неадекватно, выражался нецензурной бранью, на нём была грязная одежда. Когда задерживали Чмерёва В.В., то позади их автомашины остановилась автомашина <данные изъяты> светлого цвета. Водитель этой автомашины, как он узнал позже, был М.., и видимо остановился из-за любопытства, но работники милиции попросили его быть свидетелем и проехать с ними в райотдел милиции. По приезду в райотдел милиции на Чмерёва В.В. был составлен административный протокол, в котором он и М. поставили свои подписи. Г. предложил Чмерёвау В.В. пройти медосвидетельствование на состояние опьянения, но тот отказался. Г. пытался уведомить Чмерёва В.В. о времени рассмотрения административного протокола, но Чмерёв В.В. расписаться в этом уведомлении отказался. Чмерёв В.В. отказался также расписаться в административном протоколе, и во всех других документах.

В судебном заседании было установлено, что указанные выше свидетели до момента задержания Чмерёва В.В. знакомы с ним не были, в неприязненных отношениях с ним не состояли, повода для оговора заявителя не имеют, их показания согласуются между собой и с материалами дела, а поэтому не верить показаниям свидетелей Г.., Е.., К.. и Т. у суда нет оснований.

Виновность Чмерёва В.В. в совершении правонарушения,предусмотренногост. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами:

- протоколом № об административном правонарушении;

- протоколом о направлении на медицинское медосвидетельствование №;

- рапортом милиционера - кинолога ОВД по Калачёвскому району Волгоградской области Г.;

Не верить указанным выше документам, у суда нет оснований.

В судебном заседании в качестве свидетеля со стороны заявителя была Н.2., которая показала следующее. Заявитель Чмерёв В.В. доводится ей родным братом. ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 22-23 часа, её муж Н. пришёл домой и рассказал о том, что когда они с её братом Чмерёвым В.В. шли по улице, то Чмерёву В.В. стало плохо, и его забрали в милицию. После этого, она с мужем поехала в райотдел милиции, где, действительно, встретила своего брата. Одежда у Чмерёва В.В. была в пыли, а лицо разбито. На её вопрос, что произошло, брат ответил, что его избили работники милиции. Через некоторое время они с мужем забрали Чмерёва В.В. домой. При ней какие - либо документы по поводу задержания брата не составлялись и ему не вручались. Насколько ей известно, в этот день - ДД.ММ.ГГГГ Чмерёв В.В. спиртные напитки не употреблял. Она подтверждает то обстоятельство, что её брату Чмерёву В.В. могло стать плохо на улице, так как у него с детских лет были обмороки, если он делал какие - то резкие движения.

Кроме этого, всудебном заседании в качестве свидетеля со стороны заявителя был Н.., который показал следующее. ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 22 часа, он вместе с Чмерёвым В.В. шли по <адрес> в сторону <адрес>, и, не доходя до пересечения этих улиц метров пять, Чмерёву В.В. стало плохо и тот присел на корточки. Чтобы подвезти Чмерёва В.В., он остановил автомашину марки <данные изъяты>, которая шла со стороны <адрес> указанной автомашины вышел сотрудник милиции, который спросил, почему он бросается под колёса автомашины, при этом сотрудник милиции сказал на них, что они напились, и стал выражаться в его адрес нецензурной бранью. В это время к ним подошёл Чмерёв В.В. и сказал о том, что они сами доберутся, и они стали уходить. Однако сотрудник милиции схватил Чмерёва В.В. за руку и стал тянуть его, после чего открылись все двери автомашины, и из неё вышло несколько сотрудников милиции в форменной одежде, которые стали крутить руки Чмерёву В.В. и посадили его в автомашину. Через некоторое время он вместе со своей женой Н.2 приехал в райотдел милиции, где увидел Чмерёва В.В., у которого было разбито лицо. Со слов Чмерёва В.В., его избили сотрудники милиции. При нём какие -либо документы по поводу задержания Чмерёва В.В. не составлялись. Примерно через 5 минут, после того как они приехали за Чмерёвым В.В. в райотдел милиции, Чмерёва В.В. отпустили. Он подтверждает, что на момент задержания Чмерёв В.В. находился в трезвом состоянии, и на месте задержания, кроме автомашины сотрудников, других автомашин не было. Он проживает по адресу: <адрес>», то есть не по одному адресу с Чмерёвым В.В., но тем не менее, ему известно, что повестка Чмерёву В.В. о вызове на рассмотрение дела об административном правонарушении не приходила. Ему также известно о том, что сотрудники милиции приезжали домой к Чмерёву В.В., но это было ДД.ММ.ГГГГ

Оценивая показания свидетелей Н.2 и Н.., суд находит их необъективными, поскольку эти показания полностью опровергаются показаниями свидетелей Г.., Е.., К. и Т.., а также исследованными в судебном заседании материалами дела.

Суд находит правомерным вывод начальника ОВД по Калачёвскому району о наличии в действиях Чмерёва В.В. состава административного правонарушения, предусмотренногост. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании заявитель, и его защитник Чернояров А.П. заявили о том, что дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствие Чмерёва В.В. незаконно, поскольку последний не был извещён о времени и месте рассмотрения дела, вследствие чего не мог защитить свои интересы.

Суд считает указанные выше доводы несостоятельными, преследующие цель уйти от ответственности за совершенное административное правонарушение.

Так, в соответствие со ст. 25.1 п. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица, о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В судебном заседании установлено, что после составления административного протокола наЧмерёва В.В., последний сотрудником милиции Г. был уведомлён о явке к 9 часам ДД.ММ.ГГГГ к начальнику ОВД по Калачёвскому району для рассмотрения дела об административном правонарушении. При этом от получения текста письменного уведомления, а также от подписи в данном уведомлении Чмерёв В.В. отказался (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ сотрудники ОВД по Калачевскому району Волгоградской области Г. и К. посещали место жительства Чмерёва В.В., с целью уведомить последнего о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, однако Чмерёв В.В. по месту жительства не находился, а его мать от получения повестки на имя Чмерёва В.В. для передачи последнему отказалась (л.д. 13, 14).

То есть, сотрудниками ОВД по Калачёвскому району Волгоградской области были приняты меры для того, чтобы всесторонне, полно, объективно рассмотреть дело, и создать условия для защиты Чмерёвым В.В. своих интересов. Однако, последний, зная о том, что на него составлен административный протокол, правами, предусмотренными ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, воспользоваться не пожелал, а именно, с материалами дела об административном правонарушении не ознакомился, каких - либо объяснений и доказательств не представил, ходатайства не заявлял, и, уезжая на длительное время в <адрес> юридической помощью защитника, который бы представлял его интересы во время его отсутствия, не воспользовался.

Суд считает, что при таких обстоятельствах начальник ОВД по Калачёвскому району Волгоградской области обоснованно пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие Чмерёва В.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 25.1 п. 2, 30.6, 30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

                                              Р Е Ш И Л:

Восстановить Чмерёву В.В. срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником ОВД по Калачёвскому району <адрес>.

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником ОВД по Калачёвскому району Волгоградской области, о назначении Чмерёву В.В. административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> оставить без изменения, а жалобу Чмерёва В.В. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья: