Дело № 5-30/2011 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Калач-на-Дону                                                              «14» июля 2011 года

Федеральный судья Калачёвского районного суда Волгоградской области Князева Ю.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Открытого акционерного общества «Дон-Молоко» о привлечении к административной ответственности по 6.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

       ОАО «Дон-Молоко» ДД.ММ.ГГГГ совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.16 КоАП РФ, выразившееся в нарушении правил учета наркотических средств, психотропных веществ.

      Представитель ОАО «Дон-Молоко» - генеральный директор Ляпичев А.Ф. в судебном заседании просил прекратить указанное административное дело в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, пояснив суду, что в ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Дон-Молоко» уволилась по собственному желанию Р. - зав.производством, лицо, ответственное за контроль за оборотом серной кислоты, и на эту должность был принят В. Журнал регистрации оборота прекурсора наркотических веществ - серной кислоты на предприятии имелся, но вследствие большого объёма документооборота на производстве В. его не обнаружил и завёл новый, с момента своего вступления в должность. При проведении проверки данный факт был обнаружен, проведена инвентаризация документов и журнал обнаружили, но на этот момент протокол об административном правонарушении уже был составлен.

      Выслушав представителя ОАО «Дон-Молоко» Ляпичева А.Ф., допросив свидетелей Р. и В., проверив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.6.16 КоАП РФ, нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой.

В соответствии с представленным суду свидетельством о постановке на учёт российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации (л.д.32), Открытое акционерное общество «Дон-Молоко» является юридическим лицом.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, Открытое акционерное общество «Дон-Молоко» совершило административное правонарушение, выразившееся в нарушении правил оборота наркотических средств, психотропных веществ, установленных Федеральным Законом от 08.01.1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 года № 419 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 года № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», которое выражаются в следующем: ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Дон-Молоко» было приобретено у <адрес> <данные изъяты>. серной кислоты. Данное химическое вещество является прекурсором наркотических средств. В соответствии со ст.30 Федерального закона № 3-ФЗ от 08.01.1998г. «О наркотических средствах и психотропных веществах», юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, обязаны вести учёт подконтрольных веществ в специальных журналах. Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ утверждены Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 года № 419 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом». ОАО «Дон-Молоко» в нарушение действующего законодательства не ведётся специальный журнал регистрации.

На момент составления указанного протокола об административном правонарушении допущенные нарушения ОАО «Дон-Молоко» были устранены, журнал регистрации оборота прекурсора наркотических веществ - серной кислоты на предприятии имеется, что подтверждается материалами административного дела.

       На основании ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

       Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в редакции Постановления Пленума ВС РФ от 25.05.2006 года № 12, при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1-4.5 КоАП РФ).

        Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст.2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

        Так же в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда № 5 от 24.03.2005 года разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям.

       По смыслу ст.2.9 КоАП РФ, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

       Как было установлено в судебном заседании, допущенные нарушения ОАО «Дон-Молоко» были устранены, «Журнал учёта расхода серной кислоты на лабораторные нужды» и «Журнал регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ» на предприятии имеются, что подтверждается материалами административного дела. Других нарушений в соответствии с Федеральным Законом от 08.01.1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 года № 419 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 года № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» ОАО «Дон-Молоко» допущено не было.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Р. показала суду, что до ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности <данные изъяты> в ОАО «Дон-Молоко». Расход количества прекурсора - серной кислоты списывали по бухгалтерии, проводились регулярные проверки учёта и расхода прекурсоров, никаких нарушений не было. Журнал регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, журнал учёта расхода серной кислоты на лабораторные нужды в ОАО «Дон-Молоко» имелись, В. она их не передала, т.к. последний день её работы был ДД.ММ.ГГГГ, а В. на эту должность был принят ДД.ММ.ГГГГ После проведения проверки она нашла данные журналы и передала их В.

Допрошенный в судебном заседании свидетель В. показал суду, что в ОАО «Дон-Молоко» на должность <данные изъяты> он был принят ДД.ММ.ГГГГ В его обязанности на время декретного отпуска О., которая является начальником лаборатории, входит приём, отпуск и хранение прекурсоров, а именно - серной кислоты, которая используется для определения массовой доли жира в молоке и молочных продуктах. Не найдя журнала регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, журнал учёта расхода серной кислоты на лабораторные нужды, он завёл тетрадь учёта, куда вносил записи о расходе серной кислоты. После проведения проверки была проведена инвентаризация документов и данные журналы обнаружили, которые ему были переданы предшествующим работником ОАО «Дон-Молоко» Р., и все данные он переписал в вышеуказанные журналы.

      Кроме того, в судебное заседание были представлены «Журнал учёта расхода серной кислоты на лабораторные нужды» (начат ДД.ММ.ГГГГ, прошит и пронумерован на <данные изъяты>.), «Журнал регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ» (начат ДД.ММ.ГГГГ, прошит и пронумерован на <данные изъяты>.).

        Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а так же то, что от совершенного административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ, тяжких последствий не наступило, все допущенные нарушения устранены, «Журнал учёта расхода серной кислоты на лабораторные нужды» и «Журнал регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ» имеются, юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности по указанной статье, суд приходит к выводу о том, что совершенное административное правонарушение ОАО «Дон-Молоко» является малозначительным и производство по делу подлежит прекращению.

      При этом, суд считает необходимым объявить ОАО «Дон-Молоко» устное замечание.

       На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

       Производство по делу об административном правонарушении в отношении Открытого акционерного общества «Дон-Молоко» о привлечении к административной ответственности по 6.16 КоАП РФ прекратить, объявить Открытому акционерному обществу «Дон-Молоко» устное замечание.

     Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течении 10 дней, через Калачёвский районный суд.

     Федеральный судья: