РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Калачинск 19 октября 2010 года
Калачинский городской суд Омской области
под председательством судьи Добрынина С.А.,
при секретаре Орловой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-511/2010 по исковому заявлению Машталер В.А. к ГУ УПФ в Калачинском районе о признании незаконным отказа в назначении пенсии за выслугу лет и понуждении к назначению пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
В Калачинский городской суд обратился истец к ответчику с вышеуказанными требованиями указывая, что основной его трудовой профессией была работа преподавателем физической культуры и спорта, так как он закончил государственный институт физической культуры. Для выхода на досрочную пенсию ему необходимо 25 лет стажа на соответствующих видах работ. Он обратился ДД.ММ.ГГГГ в ГУ УПФР о назначении досрочной пенсии, однако ему было отказано, в связи с чем, он вынужден был обратиться в суд. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Калачинского ГУ УПФР не включила в стаж период его работы с 15.07.1994 года по 31.03.2005 года в должности педагога дополнительного образования Калачинского ДЮКФП ссылаясь на то, что это учреждение не поименовано в списке утвержденным Правительством РФ от 29.10.2002 года № 781, также не включила в льготный стаж и время работы по договору № от 01.10.2007 года по 30.06.2008 года, также периоды нахождения в учебных отпусках с 11.02.1980 по 26.02.1980, с 27.06.1980 по 07.07.1980, с 26.01.1981 по 12.02.1981, с 13.05.1981 по 25.06.1981, с 22.01.1982 по 12.02.1982, с 28.05.1982 по 10.06.1982, с 13.01.1983 по 25.01.1983, с 03.01.1986 по 24.01.1986 года. С указанным протоколом комисии он не согласен и на основании изложенного просит суд: признать отказ ГУ УПФР по Калачинскому району в установлении ему льготной пенсии по старости незаконным и обязать включить в стаж периоды работы с 15.07.1994 года по 31.03.2005 года в ДЮКФП г. Калачинска, с 01.10.2007 по договору № в техникуме учебный центр «Ориентир» г. Калачинска, а также включить отпуска с 11.02.1980 по 26.02.1980, с 27.06.1980 по 07.07.1980, с 26.01.1981 по 12.02.1981, с 13.05.1981 по 25.06.1981, с 22.01.1982 по 12.02.1982, с 28.05.1982 по 10.06.1982, с 13.01.1983 по 25.01.1983, с 03.01.1986 по 24.01.1986 года, а также весь период работы в Калачинском комитете по образованию с 20.09.1979 по 30.04.2005 года, работу директором Тира с 04.05.2005 по 29.12.2006 года, а также стаж с 01.01.2009 по 03.12.2009 года.
В судебном заседании истец Машталер В.А. уточнил заявленные требования и просил зачесть в его стаж: период с 01.10.2007года по 30.06.2008 года, когда он работал по договору № в техникуме учебный центр «Ориентир; периоды повышения квалификации и учебные отпуска, а также период работы в ДЮКФП с 15.07.1994 года по 31.03.2005 года, дал подробные объяснения аналогично изложенным в заявлении, дополнительно пояснил, что он работал на полную ставку в МУ «Спортивный клуб «Сибиряк» с 01.01.2007 г. в должности заместителя директора МУ Спортивный клуб «Сибиряк» Приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, переведен с 01.01.2009 г. на должность методиста-организатора Приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ Уволен ДД.ММ.ГГГГ Приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой. И одновременно с 01.10.2007года по 30.06.2008год работал по договору № на проведение занятий по физкультуре в Калачинском филиале ГОУ СПО «Техникум «Учебный центр «Ориентир», имел нагрузку всего 293 часа, нагрузка была не полная в неделю от 9 часов до 2,5 часов, при необходимых 18 часах в неделю. Тарифицирован в «Ориентире» я не был, т.к. на полной ставке работал в должности заместителя директора МУ Спортивный клуб «Сибиряк» в 2007-2008 году.
Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ по Калачинскому району Омской области – Гуслякова М.А., действующая на основании доверенности, иск не признала и показала, что истец обращался ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Калачинскому району с заявлением о назначении ему пенсии по ст. 27 п. 1 п/п 19 ФЗ № 173 от 17.12.2001 года, которое было рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ комиссией ГУ УПФ РФ по Калачинскому району, истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с тем, что у него нет необходимого (25 лет) стажа работы, связанной с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Согласно Гражданскому Кодексу, «Общероссийскому классификатору организационно-правовых форм» организация является более широким понятием и включает в себя наряду с учреждением другие организационно- правовые формы юридического лица. В связи с этим периоды деятельности педагогических работников, протекавшие в организациях, имевших иную организационно- правовую форму, отличную от учреждения, в стаж на соответствующих видах работ при досрочном назначении пенсий не включаются. На основании вышеизложенного период работ с 15.07.1994г. по 31.03.2005г. в должности педагога дополнительного образования Калачинского ДЮКФП не может быть включен в стаж на соответствующих видах работ, т.к. это учреждение не поименовано в Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Время работы по договору № от ДД.ММ.ГГГГ с 01.10.2007г. по 30.06.2008г. исключаются, так как отсутствует занятие штатной должности, кроме того, учреждение не поименовано вышеназванным Списком. Вместе тем, действующее пенсионное законодательство, в частности, положения пунктов 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, не предусматривают включение в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в учебных отпусках с 11.02.1980г. по 26.02.1980г., с 27.06.1980г. по 07.07.1980г., с 26.01.1981г. по 12.02.1981г., с 13.06.1981г. по 25.06.1981г., с 22.01.1982г. по 12.02.1982г., с 28.05.1982г. по 10.06.1982г., с 13.01.1983г. по 25.01.1983г., с 03.01.1986г. по 24.01.1986г., с 11.04.1986г. по 28.04.1986г., на основании чего они и были исключены из подсчета льготного стажа. В связи с изложенным, продолжительность льготного стажа Машталер В.А. не достиг установленной законом величины и составил 13 лет 03 месяца и 18 дней. Учитывая данные обстоятельства, ответчиком принято решение об отказе Машталер В.А. в установлении досрочной трудовой пенсии по возрасту в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях».
Представитель третьего лица МБОУ ДОД «ДООФСУ» Краузе С.А. –пояснил, что он работает директором МБОУ ДОД «ДООФСУ», который является юридическим лицом, согласно уставу Клуба принятому ДД.ММ.ГГГГ на конференции; Клуб имеет самостоятельный баланс, расчетный счет в банке, а в соответствии с п. №, п. № Устава, Клуб прошел государственную аттестацию и аккредитацию в установленном порядке в соответствии с Законом РФ «Об образовании» и Положением об аттестации и государственной аккредитации учреждений дополнительного образования», согласно п. № Устава, ДЮКФП является составной частью единой образовательной системы <адрес>. Детско-юношеская спортивная школа г. Калачинска переименована в Муниципальное образовательное учреждение «Детско-юношеский клуб физической подготовки» с ДД.ММ.ГГГГ Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ. Муниципальное образовательное учреждение «Детско-юношеский клуб физической подготовки» переименован в Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детский оздоровительно - образовательный спортивно - физкультурный центр" с ДД.ММ.ГГГГ Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детский оздоровительно - образовательный спортивно - физкультурный центр" переименован в Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детский оздоровительно - образовательный физкультурно-спортивный центр" с ДД.ММ.ГГГГ" Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у них работал Машталер В.А. преподавателем физкультуры. Как бы их не переименовывали, тем не менее, Машталер В.А. работал всегда преподавателем- тренером физкультуры по конкретным видам спорта.
Представитель третьего лица ГОУ Омской области среднего профессионального образования «Техникум «Учебный центр «Ориентир» Сальникова И.В. действующая на основании доверенности и представляет интересы лица ГОУ Омской области среднего профессионального образования «Техникум «Учебный центр «Ориентир», а не филиала Калачинский, тем не менее пояснила, что она в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ исполняет обязанности по должности директора филиала Калачинский. В соответствии с положением о Калачинском филиале ГОУ Омской области среднего профессионального образования «Техникум «Учебный цент «Ориентир» является обособленным подразделением ГОУ СПО «Техникум «Учебный центр «Ориентир» без правомочий юридического лица. В соответствии со штатным расписанием с 01.10.2007 года у них предусмотрено количество штатных единиц 18,5, в данный штат не вход должность преподавателя физической культуры. За период обучения 2007-2008 учебный год у них проходили обучение 6 групп, количество обучающихся в них было 65 человек, из них несовершеннолетних 12. Машталер В.А. работал у них только по отдельному договору в 2007-2008году, и нагрузка у него было только 293 часа за период с 01.10.2007г. по 30.06.2008г, соответственно в октябре 2007года 10 часов по 2,5 часов в неделю, в ноябре-94 часа в неделю 23,3 часа, декабрь -37 часов в неделю 9,25 час, январь-2008 года 10 часов в неделю 2,5 час, февраль- 54 часа в неделю 13,5 час, март -38 час в неделю 9,5 час апрель -24 час в неделю 6 час, май -26 час в неделю 6,5 час. Он не был тарифицирован, т.к. работал на постоянной основе и полной ставке в другом месте. По образовательной программе утвержденной Министерством образования Омской области техникум действовал и принимал обучающихся только на базе не ниже полного среднего образовании, поэтому несовершеннолетних учеников к началу занятий, т.е. к ДД.ММ.ГГГГ оказывается очень мало. Структурное подразделение техникума в <адрес> вообще имеет только заочную форму обучения, где соответственно несовершеннолетних нет вообще.
Допрошенный в качестве свидетеля Середа А.И. пояснил, что он работал с 1979 года по 2005 год совместно с истцом в ДЮСШ г. Калачинска тренером-преподавателем по лыжным гонкам. ДЮСШ г. Калачинска переименована в МОУ «Детско-юношеский клуб физической подготовки» с 1 августа 1994г. МОУ «Детско-юношеский клуб физической подготовки» переименован в МОУ ДОД "Детский оздоровительно - образовательный спортивно - физкультурный центр" с 04 августа 2009г. МОУ ДОД "Детский оздоровительно - образовательный спортивно - физкультурный центр" переименован в МОУ ДОД "Детский оздоровительно - образовательный физкультурно-спортивный центр" с 07 октября 2009г. Как бы учреждение не переименовывалось, они выполняли одни те же функции, т.е их должностные обязанности не менялись.
Выслушав стороны, представителей третьих лиц, свидетеля, проверив и оценив материалы дела, обозрев отказное пенсионное дело на Машталер В.А. суд находит иск подлежащим удовлетворению частично.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или на которых строит свои возражения.
Согласно части 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство прав и свобод каждого без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Часть 1 статьи 43 Конституции РФ закрепляет право каждого на образование.
Данное конституционное право, как и свобода выбора образовательного учреждения, обеспечиваются, в частности, вытекающими из статьи 37 Конституции РФ гарантиями защиты конституционных прав педагогов в сфере труда, запретом на дискриминацию в сфере образования, а также государственными стандартами образования и подготовки педагогических кадров (статья 43, часть 5 Конституции РФ).
В основе международно-правовых стандартов в сфере образования и труда учителей также лежат равенство всех перед законом (статья 26 Международного пакта о гражданских и политических правах), запрет дискриминации в области образования (Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования), равенство прав на социальное обеспечение, включая социальное страхование и запрет умаления свободы выбора образовательного учреждения независимо от его государственной или иной принадлежности и равное внимание к улучшению материальных условий преподавательского персонала (статьи 9 и 13 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). Реализуя эти принципы, статья 132 Рекомендации ЮНЕСКО о положении учителей от 5 октября 1966 года прямо указывает, что пенсионные права, полученные учителями на службе в системе каких-либо органов просвещения в стране, сохраняются при переводе на службу в любую другую систему в той же стране.
Согласно статье 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ" О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, предусматривает назначение трудовой пенсии по старости и ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, в частности,
Вместе с тем, в соответствии с вышеуказанными конституционными положениями статьи 27 указанного Закона, в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, в частности пунктом 4 ч. 1 данной статьи устанавливается право граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с длительной педагогической деятельностью (не менее 25 лет) в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
При этом основные вопросы, относящиеся к данному виду пенсионного обеспечения: виды профессиональной деятельности и условия, определяющие право на пенсию за выслугу лет, длительность сроков выслуги, необходимой для возникновения права на данную пенсию, ее размер, порядок исчисления, назначения и выплаты урегулированы рядом подзаконных нормативных актов, а именно: Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781.
По смыслу статей 3, 7, 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ" О трудовых пенсиях в Российской Федерации" во взаимосвязи с другими его положениями, право на получение пенсии за выслугу лет законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда. Соответственно, статья 28 предусматривает назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей при стаже по указанной деятельности не менее 25 лет, при том, что Закон не содержит каких-либо условий, согласно которым для назначения досрочно трудовой пенсии по старости педагогическая деятельность должна протекать только в учреждениях определенной организационно-правовой формы.
В соответствии со ст. 55 ФЗ РФ «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений, в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет. При этом действие законодательства РФ в области образования распространяется на все образовательных учреждений на территории РФ, независимо от их организационно - правовых форм и подчиненности.
Применительно к указанным требованиям Закона, в ходе судебного заседания было установлено, что Машталер В.А. 20.09.1979 г. был принят на работу тренером-преподавателем по лыжному спорту детско-юношеской спортивной школы Калачинского ГорОНО. Уволен 15.06.1984 года по ст. 31 КЗОТ по собственному желанию. 29.07.1985 года принят в детско-юношескую спортивную школу Калачинского ГорОНО тренером-преподавателем по лыжному спорту. 24.02.1995 года присвоена первая категория педагога дополнительного образования, 24.03.2000 года присвоена первая квалификационная категория педагога дополнительного образования. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ДЮКФП переименовано в МОУ ДОД «Детско-юношеский клуб физической подготовки». 30.04.2005 года уволен по инициативе работника ч. 3 ст. 77 ТК РФ. 04.05.2005 года принят на должность директора тира по 16 разряду ЕТС в комитет по делам молодежи, физической культуре и спорта администрации Калачинского муниципального образования. Распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ комитет по делам молодежи, физической культуры и спорта администрации Калачинского муниципального образования Омской области переименован с 01.01.2006 года в Комитет по делам молодежи, физической культуры и спорта администрации Калачинского муниципального района Омской области. 29.12.2006 года уволен переводом в МУ «Спортивный клуб «Сибиряк» в соответствии со ст. 77 п. 5 ТК РФ. 01.01.2007 года принят на должность директора по 16 разряду ЕТС. 01.01.2009 года переведен методистом-организатором, 03.12.2009 года уволен по собственному желанию п. 3 ст. 77 ТК РФ.
В соответствии с п. 10 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей устанавливается при стаже не менее 25 лет.
На основании постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Работа тренера-преподавателя, детско-юношеской спортивной школы всех наименований включена в Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Исключение ответчиком периода работы Машталер В.А. с 15.07.1994 г. по 31.03.2005 г. по мотивам того, что клуб физической подготовки не поименован в Списках, является неправомерным. Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.
В соответствии со ст. 12 Закона « Об образовании» образовательным учреждением является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, т.е. реализующее одну или несколько образовательных программ, обеспечивающие содержание и воспитание обучающихся, воспитанников и данные учреждения по своим организационно правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными, учреждениями общественных и религиозных организаций (объединений) и действие законодательства РФ в области образования распространяются на все образовательные учреждения на территории РФ, независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности.
Более того, согласно педагогического словаря под редакцией Г.М. Коджаспировой и А.Ю. Коджаспирова дается определение педагогической деятельности как профессиональная деятельность, направленная на создание в педагогическом процессе оптимальных условий для воспитания, развития и самореализации личности воспитанника и выбора возможностей свободного и творческого самовыражения.
Как установлено в судебном заседании, и это не оспаривается ответчиком, деятельность истца Машталер В.А. как в детско-юношеской спортивной школе, так и в преобразованном на этой базе детско-юношеском клубе физической подготовки, являющемся одним из видов учреждений дополнительного образования, связана с образовательным процессом в целях совершенствования организации системы внеклассной и внешкольной физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с учащимися. Машталер В.А. имел полную нагрузку по преподавательской деятельности (подтверждается справками, уточняющими особый характер работы, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. №). Решениями аттестационных комиссий 24.02.1995 г., 24.03.2000 г. ему присваивалась высшая квалификационная категория педагога дополнительного образования, что подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке (л.д. №).
Списком должностей, утвержденных Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г.№781 предусмотрены детско-юношеские спортивные школы всех наименований как учреждения дополнительного образования детей. Преобразованное на базе детско-юношеской спортивной школы образовательное заведение Детско-юношеский клуб физической подготовки, где работал истец, признаки учебно-воспитательного характера не утратило, что и не оспаривается представителем ГУ УПФР Гусляковой М.А., должности, которые занимал Машталер В.А., включены как в действующий «Список должностей, работа на которых засчитывается в льготный стаж», так и были включен в ранние «Списки должностей, работа, которых засчитывается в льготный стаж».
Все эти обстоятельства дают суду основание придти к выводу о том, что основной непрерывной деятельностью заявителя Машталер В.А., дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, является педагогическая деятельность в учреждениях дополнительного образования детей, а поэтому отказ ГУ УПФ включить время работы с 15.07.1994 г. по 30.04.2005 года т.е 10лет 9месяцев 17дней в специальный стаж, является неправомерным.
Согласно ч. 1,2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней, таковым днем считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами, при этом пенсия назначается не ранее дня возникновения права на нее. Представленная суду копия трудовой книжки Машталер В.А. свидетельствует, что к моменту обращения - к ДД.ММ.ГГГГ Машталер В.А. не имел право на назначение пенсии, в котором ему было законно отказано.
Рассматривая требования истца о включении периодов нахождения его в учебных отпусках, то суд считает необходимым включить все периоды учебных отпусков в спецстаж. а именно:
с 11.02.1980 г. по 26.02.1980 г. – 16 дней,
с 27.06.1980 г. по 07.07.1980 г. – 11 дней,
с 26.01.1981 г. по 12.02.1981 г. – 18 дней,
с 13.05.1981 г. по 25.06.1981 г. – 13 дней,
с 22.01.1982 г. по 12.02.1982 г. – 22 дня,
с 28.05.1982 г. по 10.06.1982 г. – 14 дней,
с 13.01.1983 г. по 25.01.1983 г. – 13 дней,
с 03.01.1986 г. по 24.01.1986 г. – 22 дня.
Всего 129 дней.
Данное решение суд мотивирует следующим образом, что часть 1 статьи 43 Конституции РФ закрепляет право каждого на образование.
Пунктом 21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 г. № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в рассматриваемых Рекомендациях термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.
Принимая во внимание приведенные положения, а также гарантии, предоставленные законодателем для лиц, направляемых на повышение квалификации, в виде сохранения места работы и оплаты труда, суд полагает, что основания для исключения периодов повышения квалификации из специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии, отсутствуют. Так как данный период непосредственно связан с работой в неблагоприятных условиях, к нему должны быть применены общие правила исчисления, как и к периодам работы, непосредственно предшествующим и следующим за периодом обучения.
Таким образом, суд считает необходимым включить в стаж работы по специальности также периоды нахождения истица в учебных отпусках в указанные выше периоды.
Вместе с тем суд счел законным отказ ГУ УПФ о включении в спецстаж периода работы истца по договору проведения занятий за № от ДД.ММ.ГГГГ с01.10.2007года по 30.06.2008г в Калачинском филиале «Ориентир» то согласно Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями от 26 мая 2009г и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) (с изменениями от 26 мая 2009 г.) п.п.13- 14. указывается, что в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат);школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли);детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей. 14. Работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.
Как установлено в суде Машталер В.А. работал по гражданскому договору в Калачинском филиале техникума «Ориентир» преподавателем физкультуры, хотя в самом договоре так и не была указана должность Машталер В.А., ни учитель физкультуры, ни преподаватель физкультуры. Таковая проблема определения его должности исходит из-за того, что Машталер В.А.. В небыл протарифицирован в начале учебного года (2007-2008года) как преподаватель. Так же нет ни какой записи соответствующей в трудовой книжке о данном периоде работы в «Ориентире», хотя именно трудовая книжка является основным документом, подтверждающим стаж работы (лд №).
Кроме этого в суде было так же установлено, что в структурном подразделении как филиале так и самом техникуме обучающихся детей в возрасте до 18лет было гораздо менее 50% как, то в Калачинском филиале в 2007-2008 году из 65 обучающихся только 12 учеников несовершеннолетних. (л.д.№)
В самом техникуме «Учебный цент «Ориентир» <адрес> из 222 обучающихся и только 61 несовершеннолетние. (л.д. №).
Следующим необходимым условием для включения педстажа в таковой это педагогическая нагрузка, которая так же регулируется Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2003 г. N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" (с изменениями от 1 февраля 2005 г., 9 июня 2007 г., 18 августа 2008 г.) в п. 22. указывается Норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы что необходимо 720 часов в год - преподавателям учреждений начального и среднего профессионального образования.
«Ориентир» является средним профессиональным образовательным учреждением.
Как установлено в суде Машталер В. А. работал только по гражданско-правовому договору отдельному в 2007-2008 году, и у него была годовая нагрузка только 293 часа за период с 01.10.2007г. по 30.06.2008 г, соответственно в октябре 2007года- 10 часов по 2,5 часов - в неделю, в ноябре-94 часа в неделю- 23,3 часа, декабрь -37 часов в неделю- 9,25 час, январь-2008 год 10 часов в неделю -2,5 час, февраль -54 часа в неделю -13,5 час, март – 38 час в неделю- 9,5 час, апрель- 24 час в неделю- 6 час, май -26 час в неделю- 6,5 час (л.д. №).
Итак, окончательно общий стаж истца как включенный судом, так и включенный ответчиком составляется из следующих периодов:
13лет 03 месяца 18 дней - период, который засчитывает ответчик в бесспорном порядке.
10лет 9месяцев 17дней - период с 15.07.1994 г. по 30.04.2005 года засчитан судом как спецстаж.
Кроме этого судом так же засчитаны периоды учебных отпусков 129 дней.
Итого: 24 года 7 месяцев 14 дней =( 13лет 03 месяца 18 дней + 10 лет 9 месяцев 17 дней + 4 месяца 9 дней = (129 :30))
Таким образом стаж работы истца, как педагогического работника образовательного учреждения, пользующегося правом льготного пенсионного обеспечения в соответствии ст. ст. 12, 55 ФЗ «Об образовании», необходимый для назначения трудовой пенсии по льготным основаниям на день рассмотрения данного дела в суде - 24 лет 7 месяцев 14 дней, так и на момент его обращения в ГУ УПФ РФ по Калачинскому району Омской области составлял не менее установленного ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» т.е. менее 25 лет, что подтверждается представленной копией трудовой книжки (л.д. №), а также данными о страховом стаже, представленными в пенсионном деле на имя Машталер В.А.
Выводы суда подтверждаются письменными доказательствами, трудовой книжкой, (л.д. №), договором № (л.д.№ справкой уточняющий особый характер (л.д. №), Справки из «Ориентира» (л.д.№, л.д. №, ), Устав Техникума «Ориентир» (л.д.№), справка Спорт Клуба «Сибиряк» (л.д. №), Положение Калачинского филиала «Ориентир» (л.д. №), Справка Детского оздоровительного – образовательного физкультурно-спортивного центра ( л.д. №) и другие доказательства
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Машталер В.А. к Государственному Учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Калачинскому району Омской области о назначении досрочно пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворить частично.
Признать отказ Государственного Учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Калачинскому району Омской области в назначении досрочно пенсии по старости законным.
Обязать Государственное Учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Калачинскому району Омской области включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение льготной пенсии по старости, составляющий на ДД.ММ.ГГГГ т.е. на день подачи заявления в ГУ УПФР о назначения пенсии в общей сложности 24 года 7 месяцев 14 дней, следующие периоды работы:
- работу в должности тренера-преподавателя по лыжному спорту в «Детско-юношеском клубе физической подготовки» с 15.07.1994 года по 30.04.2005 года – 10 лет 9месяцев17 дней
-периоды учебных отпусков:
-с 11.02.1980 г. по 26.02.1980 г. – 16 дней,
-с 27.06.1980 г. по 07.07.1980 г. – 11 дней,
-с 26.01.1981 г. по 12.02.1981 г. – 18 дней,
-с 13.05.1981 г. по 25.06.1981 г. – 13 дней,
-с 22.01.1982 г. по 12.02.1982 г. – 22 дня,
-с 28.05.1982 г. по 10.06.1982 г. – 14 дней,
-с 13.01.1983 г. по 25.01.1983 г. – 13 дней,
-с 03.01.1986 г. по 24.01.1986 г. – 22 дня.
Всего 129 дней.
В остальной части в удовлетворении исковых требований Машталер В.А. отказать.
На решение может быть подана жалоба в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение 10 дней.
Судья С.А. Добрынин
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.