Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 декабря 2010 года г. Калачинск
Калачинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Дементьева Е.П.,
при секретаре Калабиной М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 776/2010 по иску Лапкина С.П. к ГУ УПФ РФ в <адрес> о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включению периодов работы в специальный стаж и понуждении к досрочному назначению пенсии, суд
У С Т А Н О В И Л:
Лапкин С.П. обратился в суд с вышеназванным иском, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости ввиду того, что им выработан льготный стаж газоэлектросварщика, что предусмотрено Списком утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР за № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Комиссией ГУ УПФР по <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан было ему было отказано в назначении данной пенсии, с указанием, что для назначения данной пенсии необходимо 12 лет 06 месяцев специального стажа, а фактически имеется 10 лет 07 месяцев 3 дня, таким образом, более 6 лет стажа на соответствующих видах работы были исключены ГУ УПФ РФ по <адрес> при рассмотрении вопроса о назначении льготной пенсии по старости, ему необходимо подтвердить вид сварки, что предусмотрено Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01. 1991 года, он не согласен с решением ГУ УПФ РФ по <адрес>, так как все виды работ в качестве газоэлектросварщика постоянно им выполнялись ручной сваркой и у него документы газоэлектросварщика только на ручную сварку, согласно свидетельства №-Э от ДД.ММ.ГГГГ, решением квалификационной комиссии учебного комбината <данные изъяты> ему присвоена квалификация электрогазосварщика 3 разряда, которым он допущен к «ручной эл. дуговой сварке», его стаж работы в качестве газоэлектросварщика ручной сварки подтверждается трудовой книжкой, архивными справками Архивного отдела Администрации Калачинского муниципального образования и должностными обязанностями, справками, уточняющими особый характер работы, (л.д. №), просил признать незаконным отказ в назначении ему досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в качестве газоэлектросварщика, обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> включить в его трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности газоэлектросварщика <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности электрогазосварщика <данные изъяты> и обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> назначить ему досрочную пенсию по старости на льготных условиях с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Лапкин С.П. исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ Гуслякова М.А., действующая на основании доверенности, исковые требования истца Лапкина С.П. не признала и пояснила, что Лапкин С.П. имеет необходимый для назначения пенсии общий стаж работы, вместе с тем, в специальный стаж работы не могут быть включены изложенные в протоколе периоды работы в должностях газоэлектросварщика, поскольку архивными документами не подтвержден вид сварки, при этом, не оспаривается правильность записей в трудовой книжке, в случае зачета в специальный стаж указанных периодов работы Лапкин С.П. имеет право на назначение пенсии по старости досрочно.
Свидетель Рыбалко В.А. указал, что работал начальником участка вместе с Лапкиным С.П. в указанный период времени, истец работал в должности газоэлектросварщика, на участках была только ручная сварка, автоматов не было, поэтому работал на ручной дуговой сварке полный рабочий день, простоев и административных отпусков не имелось.
Свидетель Примак В.П.. указал, что работал сварщиком вместе с Лапкиным С.П. ДД.ММ.ГГГГ., работали на ручной сварке в закрытых помещениях полный рабочий день, другого вида сварки не было.
Выслушав объяснения сторон, опросив свидетелей, исследовав материалы, суд находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом
Статьей 19 Конституции РФ провозглашено равенство всех перед законом и судом.
Исходя из положений ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона мужчинам до достижения возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Как установлено в ходе судебного разбирательства по делу, Лапкин С.П., имея квалификацию газоэлектросварщика, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работал в должности газоэлектросварщика <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности электрогазосварщика <данные изъяты>
Данные обстоятельства подтверждены записями в трудовой книжке за №) на имя Лапкина С.П. и полностью им соответствуют, указанные записи не содержат исправлений, либо неточностей. Все записи имеют нумерацию, дату, сведения о работе, основания внесения записи, что соответствует требованиям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. №162, действовавшей до 10.10.2003г.
ДД.ММ.ГГГГ Лапкин С.П. обратился в ГУ УПФ РФ по <адрес> по вопросу назначения ему досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями работы, однако согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ было установлено наличие страхового стажа 29 лет 01 месяц 23 дня при необходимом 25 летнем стаже, стажа на соответствующих видах работ 10 лет 07 месяца 03 дня при необходимом 12 лет 06 месяцев, отказано во включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работал в должности газоэлектросварщика <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности электрогазосварщика <данные изъяты> в связи с не подтверждением особых условий - вида выполняемой сварки, таким образом, Лапкину С.П. отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью необходимого стажа (л.д.№).
Между тем, такой отказ ГУ УПФ РФ по <адрес> в зачете работы в специальный трудовой стаж по указанным основаниям является частично незаконным.
Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 г. №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», действующим на момент рассмотрения дела судом, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется- трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Тем самым, законодательство Российской Федерации на день рассмотрения дела судом основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, определяет трудовую книжку. И лишь при наличии особых условий, в частности: наличия в ней неправильных и неточных сведений либо отсутствии записей об отдельных периодах работы в подтверждение могут приниматься иные документы, в том числе, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
При этом, характер работы для подтверждения специального трудового стажа определяется Списками соответствующих работ (профессий и должностей).
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
В соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, действующим в настоящее время, работа по профессии код позиции 23200000-11620- «электросварщики ручной сварки», код позиции 23200000- 19756- «газосварщики», код позиции 23200000-19756- «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.
Как следует из положений, ранее действующего Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956г № 1173, разделом 32 предусмотрены были общие профессии – «электросварщики и их подручные», «газорезчики и их подручные», «газосварщики и их подручные».
В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ по <адрес> Гуслякова М.А. записи в трудовой книжке Лапкина С.П. не оспаривали.
Согласно имеющихся в деле письменных доказательств, в частности, свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ, решением квалификационной комиссии учебного комбината <данные изъяты> истцу по делу присвоена квалификация электрогазосварщика 3 разряда (л.д.№ в соответствии с которым он допущен лишь к ручной электродуговой сварке углеродистых сталей (л.д.№), а допуска к никакому другому виду сварки не имеет.
Согласно трудовой книжки на имя истца (л.д. №), ДД.ММ.ГГГГ он принят слесарем сантехником 4 разряда <данные изъяты>» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переведен газоэлектросварщиком 3 разряда данного учреждения.
Исходя из архивной справки БУ <адрес> «Исторический архив <адрес>» № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), трест «<данные изъяты>» был переименован в период с ДД.ММ.ГГГГ г.г. следующим образом: приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в трест «<данные изъяты>»; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в «<данные изъяты>».
Согласно архивным справкам БУ <адрес> «Исторический архив <адрес>» № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), архивным справкам архивного отдела администрации Калачинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) Лапкин С.П. значился слесарем, газоэлектросварщиком 3 разряда, газосварщиком, получал в указанные периоды заработную плату.
Таким образом, учитывая то, что истец приступил к работе в качестве газоэлектросварщика спустя лишь 11 дней с момента получения указанного выше свидетельства, с ограниченным допуском к исполнению сварочных работ, суд находит установленным факт нахождения истца в постоянной, т.е. в течении полного рабочего дня занятости на ручной сварке, что в судебном заседании фактически не оспаривалось сторонами, и подтверждалось свидетелями, утверждавшими кроме того и об отсутствии простоев.
Тем самым, факт работы Лапкина С.П. газоэлектросварщиком ручной сварки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности газоэлектросварщика <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности электрогазосварщика <данные изъяты> при полном рабочем дне, установлен в ходе судебного разбирательства.
При названных обстоятельствах, суд считает необходимым включить в специальный стаж, дающий право на получение пенсии по старости досрочно указанные выше периоды работы.
Таким образом, специальный стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составил 16 лет 4 месяц 7 дней, из которых 10 лет 07 месяцев 03 дня признаны комиссией ГУ УПФ РФ, 5 лет 9 месяцев 4 дня установлены судом.
Согласно ч. 1, 2 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней, которым считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами, при этом, пенсия назначается не ранее дня возникновения права на неё.
Стороны по делу не оспаривали, что днем обращения Лапкина С.П. в Управление Пенсионного Фонда РФ являлся ДД.ММ.ГГГГ, при этом, исходя из установленных паспортных данных право на пенсию у Лапкин С.П. возникло с ДД.ММ.ГГГГ, поэтому на ответчика необходимо возложить обязанность по назначению пенсии последнему с ДД.ММ.ГГГГ.
На наличие других оснований к отказу в назначении пенсии истцу ответчик в ходе судебного разбирательства по делу не ссылался.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Лапкина С.П. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включению периодов работы в специальный стаж и понуждении к досрочному назначению пенсии удовлетворить.
Признать отказ ГУ УПФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии по старости досрочно Лапкину С.П. незаконным.
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> зачесть в специальный трудовой стаж, дающий право на получение пенсии по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда Лапкину С.П. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности газоэлектросварщика <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности электрогазосварщика <данные изъяты>».
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> назначить Лапкину С.П. пенсию по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течении 10 дней с момента изготовления мотивированного решения.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 29.12.2010 года.
Судья