Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 мая 2011 года г. Калачинск
Калачинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Дементьева Е.П.,
при секретаре Калабиной М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-226/2011 по иску Верещак С.В. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в Калачинском районе о признании незаконным отказа в зачете в страховой стаж периода работы и понуждении к зачету и перерасчету пенсии, суд
У С Т А Н О В И Л:
Верещак С.В. обратилась в суд к ГУ УПФ РФ по Калачинскому району с вышеназванным иском, указывая, что она начала свою трудовую деятельность с 08 ноября 2000 года в ЗАО «Фарм-Сервис плюс» в должности фармацевта. В октябре 2008 года она обратилась в Пенсионный фонд для начисления пенсии по возрасту, при этом ответчик не включил в трудовой стаж период работы с 08.11.2000 г. по 20.09.2002 г., в связи с тем, что работодателем не производились отчисления в ГУ УПФ РФ, в связи, с чем она вынуждена обратиться в суд, так как включить в трудовой стаж указанные года, кроме как в судебном порядке, в настоящее время не представляется возможным. Просила обязать ГУ УПФ РФ Калачинского района включить в трудовой стаж период работы с 08.11.2000 г. по 20.09.2002 г. для начисления пенсии.
В судебном заседании истица Верещак С.В. исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что при начислении пенсии по старости ГУ УПФ по Калачинскому району не включен в трудовой стаж период работы в должности фармацевта в ЗАО «Фарм-Сервис плюс» с 08.11.2000 г. по 20.09.2002 г.. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ по Калачинскому району с просьбой о включении указанного периода работы в стаж, однако ей было отказано в связи с тем, что страховые взносы работодателем на счет пенсионного фонда за указанный период не перечислялись. Выяснилось, что руководителем ЗАО «Фарм-Сервис плюс» в г. Калачинске - Бондаренко Н.Н. производились отчисления в Пенсионный фонд за указанный период только на свое имя. Узнав в ходе судебного заседания о том, что учредителями ЗАО «Фарм-Сервис плюс» являлись ФИО12 а руководителем ФИО13., может пояснить, что это родственники Бондаренко Н.Н., являвшейся руководителем торговой фармацевтической точки данного юридического лица в <адрес>. В настоящее время фармацевтическую деятельность осуществляет ООО «Фарм-Сервис плюс», при этом руководителем и создателем данного общества является Бондаренко Н.Н., на основании чего она и сделала вывод о том, что ЗАО «Фарм-Сервис плюс» было переименовано в ООО «Фарм-Сервис плюс». Несмотря на то, что ЗАО «Фарм-Сервис плюс» практически прекратило свое существование, просит суд обязать ГУ УПФР зачесть период работы в данной организации в трудовой стаж, так как она фактически работала фармацевтом, поскольку тот факт, что руководитель ЗАО «Фарм-сервис плюс» не производил в установленном законом порядке отчисления на нее в ГУ УПФ РФ, не её вина, а вина работодателя. В случае зачтения судом данного стажа, она будет обращаться в Пенсионный фонд по вопросу конвертации пенсионных прав, перед судом данных требований не ставит.
Представитель ответчика ГУ УПФ по Калачинскому району Трокай Л.Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признала, представив суду письменный отзыв, который в судебном заседании поддержала устно, указав, что при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При назначении трудовой пенсии по старости Верещак С.В. зачтен период стажа по трудовой книжке до даты регистрации. Период с 01.09.2002 г. по 30.09.2008 г. зачтен по выписке из лицевого счета застрахованного лица. Период с 08.11.2000 г. по 20.09.2002 г., который истица указывает, в организации ЗАО «Фарм -сервис плюс» в ГУ - УПФР в Калачинском районе, не зарегистрирована, т.е. фактически такая организации не существует, соответственного страховые взносы за указанный период не перечислялись, в связи, с чем стаж работы за указанный период не нашел своего подтверждения и не может быть зачтен. В соответствии с п. 5 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555, к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование до 1 января 1991 г. единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Выплата взносов за период до 1 января 1991 г. подтверждается справками финансовых органов, архивов, а за период до 1 января 2001 г. и после 1 января 2002 г. документами территориальных органов Пенсионного фонда. Если не выплачивались обязательные и иные платежи в связи с освобождением от их выплаты в соответствии с законом, то должны быть предоставлены документы налоговых органов от освобождении от уплаты указанных платежей на определенный период времени. Если Верещак С.В. работала у работодателя - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, то работа не может быть подтверждена записями в трудовую книжку, так как физическое лицо не обладает правом ведения и заполнения трудовых книжек. В таком случае между работодателем - физическим лицом и работником заключается письменный трудовой договор, который работодатель обязан зарегистрировать в органе местного самоуправления. Данный договор и является документом, подтверждающим трудовую деятельность и, следовательно, страховой стаж. При этом работодатель обязан уплачивать страховые взносы и другие обязательные платежи за своих работников в установленном законом порядке и размерах, а также оформлять страховые свидетельства государственного пенсионного страхования для лиц, поступающих на работу впервые, в том случае, если работодатель - физическое лицо - зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, то записи, подтверждающие периоды работы делаются в трудовых книжках на общих основаниях. При этом право на ведение и заполнение трудовых книжек существовало у индивидуальных предпринимателей не всегда, а было установлено Федеральным законом от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ», вступивший в законную силу 06 октября 2006 года.
Заинтересованное лицо ООО «Фарм-сервис плюс», будучи надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела судом, в судебное заседание своего представителя не направили, не сообщали об уважительности причин отсутствия представителя, не просили об отложении разбирательства по делу, в связи с чем суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ. Счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или строит свои возражения.
В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует статья 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу статьи 15 (часть 1) Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм.
Согласно статье 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ" О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Вместе с тем, в соответствии с вышеуказанными конституционными положениями статьи 27 указанного Закона, в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, в частности пунктом п. 2 ч. 1 данной статьи устанавливается право граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с длительной деятельностью на работах с тяжелыми условиями труда – мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Согласно ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002г. № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» установлены правила подсчета и подтверждения страхового стажа как до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, так и после такой регистрации в соответствии с Федеральным Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
Согласно п. 5 указанных Правил к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование до 1 января 1991 г. единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Выплата взносов за период до 1 января 1991 г. подтверждается справками финансовых органов, архивов, а за период до 1 января 2001г. и после 1 января 2002г. документами территориальных органов Пенсионного фонда.
В соответствии с п. 6 Правил, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как установлено в ходе судебного разбирательства Верещак С.В. работала в должности фармацевта в ЗАО «Фарм-сервис плюс» с 08.11.2000 г. по 20.09.2002 г., при этом, в подтверждение указанного стажа, были произведены записи в трудовую книжку (л.д. №). ДД.ММ.ГГГГ Верещак С.В. обратилась в ГУ УПФ по Калачинскому району с заявлением о назначении пенсии по старости (л.д. №), согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица (л.д. №) Верещак С.В. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с 16.12.1999 года, вместе с тем, за период с 08.11.2000 г. по 20.09.2002 г. страховые взносы работодателем не перечислялись (л.д. №). Решением ГУ-УПФР в Калачинском районе (Омская область) № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№) Верещак С.А. в соответствии со ст. 7.1 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» назначена пенсия по старости, что подтверждается также пенсионным удостоверением (л.д. №), при этом в трудовой стаж не вошел период работы с 08.11.2000 г. по 20.09.2002 г.
Согласно представленным суду сведениям из ЕГРЮЛ (л.д. №) организация ЗАО «Фарм-сервис плюс» зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ в качестве юридического лица до ДД.ММ.ГГГГ, ее учредителями являлись ФИО14., руководителем ФИО15
ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано, что ЗАО «Фарм-сервис плюс» прекратило деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального Закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 г., т.е. данное юридическое лицо не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету.
В то же время, ДД.ММ.ГГГГ было создано ООО «Фарм-сервис плюс», учредителем и директором которого является Бондаренко Н.Н. (л.д.№) Данное юридическое лицо является действующим.
Согласно Устава ООО «Фарм-сервис плюс» (л.д.№), свидетельства о государственной регистрации (л.д. № данное юридическое лицо является вновь созданным, не имеющим взаимосвязи при создании с ЗАО «Фарм-сервис плюс», либо лицами создававшими ЗАО «Фарм-сервис плюс».
В трудовой книжке истицы (л.д. №) содержится запись № о принятии ее на должность фармацевта ЗАО «Фарм-сервис плюс», 08.11.2000 года, и запись за № от 20.09.2002 года, об увольнении в связи с прекращением деятельности организации.
23.09.2002 года принята на должность фармацевта в ООО «Фарм-севрис плюс», что указано в трудовой книжке истицы.
Таким образом в судебном заседании установлен как факт существования юридического лица – ЗАО «Фарм-сервис плюс», в котором, согласно трудовой книжки осуществляла трудовую деятельность истица в спорный период, так и отсутствие взаимосвязи между юридическими лицами, являвшимися работодателем истицы Верещак С.В.
В силу изложенного, суд не может согласиться с доводом ответчика, по которому они отказывают в зачете вышеуказанного периода истице, поскольку из п.п. А п. 62 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15 марта 1997 г. N 318, обязанность по представлению своевременно в территориальный орган сведений о застрахованных лицах в соответствии с Инструкцией возложена на страхователя, то есть работодателя.
Кроме того, статьей 303 ТК РФ, регулирующей особенности труда работников, установлено, что работодатель обязан уплачивать страховые взносы и другие обязательные платежи за своих работников в установленном законом порядке и размерах, а также оформлять страховые свидетельства государственного пенсионного страхования для лиц, поступающих на работу впервые.
Таким образом, отсутствие в пенсионных органах необходимых сведений о застрахованном лице Верещак С.В. не свидетельствуют о наличии вины самого застрахованного лица, так как обязанность предоставлять данные сведения лежит на страхователе, в данном случае – работодателе – ЗАО «Фарм-сервис плюс».
ДД.ММ.ГГГГ Верещак С.В. обратилась в ГУ УПФ РФ по Калачинскому району с заявлением о перерасчете страховой части пенсии по стажу с учетом работы в период с 08.11.2000 г. по 20.09.2002 г., однако письмом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) в перерасчете было отказано по причине отсутствия регистрации организации в ГУ-УПФР Калачинского района и подтверждения стажа работы за указанный период, так как страховые взносы не перечислялись.
Между тем такой отказ ГУ УПФ РФ по Калачинскому району в перерасчете страховой части пенсии является незаконным, в связи с тем, что он обоснован причинами, не зависящими от истицы, при этом, неравенство при реализации права на заслуженный размер пенсии недопустимо с точки зрения требований ст. 19 Конституции РФ.
Тем самым, согласно записям в трудовой книжке Верещак С.В., период работы с 08.11.2000 г. по 20.09.2002 г. (1 год 9 мес. 13 дней) в должности фармацевта ЗАО «Фарм-сервис плюс» подлежит зачету в страховой стаж для исчисления пенсии по старости лет.
Согласно пенсионного дела Верещак С.В. её страховой стаж, установленный ГУ УПФР на момент обращения Верещак С.В. составил 33 года 5 месяцев 9 дней, что с учетом страхового стажа за период с 08.11.2000 г. по 20.09.2002 г., составит 35 лет 2 месяца 22 дня.
Применительно к вышеизложенному, расчетный размер трудовой пенсии определяется для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и для женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, по формуле: РП = СК х ЗР/ЗП х СЗП, где, в частности СК- стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной в настоящем пункте продолжительности, но не более чем на 0,20.
Таким образом, при увеличении трудового стажа подлежит перерасчету размер трудовой пенсии, для чего, согласно искового требования, истицей будет осуществлено обращение в ГУ УПФР после вынесения судом решения.
Выводы суда были доказаны в ходе судебного разбирательства, подтверждены показаниями истицы, материалами пенсионного дела на Верещак С.В. (л.д.№), трудовой книжкой истицы (л.д. №), и другими доказательствами.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать отказ ГУ УПФ в Калачинском районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ в зачете периода работы Верещак С.В. в ЗАО «Фарм-сервис плюс» незаконным.
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Калачинском районе Омской области зачесть в страховой стаж Верещак С.В. период работы с 08.11.2000 года по 20.09.2002 года в качестве фармацевта в ЗАО «Фарм-сервис плюс».
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в 10- дневный срок через Калачинский городской суд со дня изготовления мотивированного решения.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 10.05.2011 года.
Судья