РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июня 2011 года г. Калачинск
Калачинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В., с участием адвоката Ходырева И.Н., при секретаре Саволайнен Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 501/2011 по заявлению Калабина А.П. об оспаривании действий инспектора по розыску ОГИБДД Калачинского ГОВД, суд
УСТАНОВИЛ:
В Калачинский городской суд обратился Калабин А.П. с заявлением об оспаривании действия инспектора по розыску ОГИБДД Калачинского ГОВД, в котором указал, что согласно протокола о задержании транспортного средства серии <адрес> от 30.05.2011 г., вынесенного инспектором по розыску автомототранспорта ОГИБДД милиции общественной безопасности ГОВД по Калачинскому району Омской области старшим лейтенантом Шевчук И.А., автомобиль марки <данные изъяты> № регион, принадлежащий ему на праве собственности, был задержан на основании ст. 27.13 КоАП РФ за совершение нарушения - признаки изменения заводского номера кузова и передан на хранение в Калачинский ГОВД Омской области, между тем правонарушений, предусмотренных фабулой ст.27.13 КоАП РФ он не совершал, административных производств в отношении него не возбуждалось, действия по задержанию автомобиля считал незаконными, нарушающими его права, просил действия инспектора по розыску автомототранспорта ОГИБДД ГОВД по Калачинскому району ст. лейтенанта Шевчук И.А. в виде составления протокола о задержании транспортного средства и задержание транспортного средства - автомобиля марки <данные изъяты> № регион незаконными и обязать инспектора по розыску автомототранспорта ОГИБДД ГОВД по Калачинскому району ст. лейтенанта Шевчук И.А. устранить в полном объеме допущенное нарушение его прав и свобод, препятствующих осуществлению его права собственности на автомобиль, вернув ему автомобиль марки <данные изъяты> № регион.
В судебном заседании заявитель Калабин А.П., его представитель адвокат Ходырев И.Н., заявленные требования уточнили, просили признать незаконными действия инспектора по розыску автомототранспорта ОГИБДД ГОВД по Калачинскому району ст. лейтенанта Шевчук И.А. по задержанию автомобиля марки <данные изъяты> № регион и обязать вернуть ему автомобиль марки <данные изъяты> № регион, при этом, Калабин А.П. указал, что приобрел автомобиль в комиссионном салоне по договору купли-продажи 15.04.2011 года у ИП ФИО4, обратился с заявлением в ОГИБДД Калачинского ГОВД о постановке на регистрационный учет, 22.04.2011 года автомобиль был поставлен на учет, выдан регистрационный номер, в мае обнаружено, что с указанными идентификационными номерами имеется другой автомобиль, зарегистрированный в г.Москва, после проведения исследования специалистом были установлены признаки изменения заводского номера кузова, 30.05.2011 года был составлен протокол и автомобиль у него был изъят, административных производств либо уголовных дел не возбуждалось.
Инспектор по розыску автомототранспорта ОГИБДД ГОВД по Калачинскому району ст. лейтенанта Шевчук И.А. заявленные требования не признал, суду пояснил, что на основании ПТС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и договора купли-продажи зарегистрировано транспортное средство <данные изъяты> идентификационный номер №, номер кузова № номер двигателя № с выдачей государственных регистрационных знаков №, в дальнейшем, в ходе проведенной проверки в порядке ст. 144, 145 УПК РФ, установлено, что на основании справки обследования № ПТС изготовлен не производством госзнак, а при помощи цветной струйной копировальной множительной техники, с имитацией защитных средств для бланков ПТС данного образца, а также обнаружены признаки изменения заводского номера кузова, поскольку уголовное дело не было возбуждено на 30.05.2011 года, а также не возбуждено и в настоящее время, административных дел в отношении Калабина А.П. тоже не возбуждалось, поскольку не имелось иной правовой нормы для задержания транспортного средства, то была применена ст.27.13 КоАП РФ, автомобиль изъят и находится в Калачинском ГОВД, 4.06.2011 года регистрационные действия по постановке на учет автомобиля аннулированы.
Выслушав заявителя, его представителя, должностное лицо, чьи действия обжалуются, исследовав материалы гражданского дела по жалобе, суд находит жалобу Калабина А.П. обоснованной по следующим основаниям.
Согласно ст.8 Всеобщей декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.
В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Исходя из положений ст.254,255 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод либо на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Поскольку обжалуемые действия инспектора по розыску автомототранспорта ОГИБДД ГОВД по Калачинскому району совершены до принятия решения о возбуждении уголовного дела, вне рамок как уголовного дела, так и дела об административном правонарушении суд полагает подлежащим рассмотрению заявления Калабина А.П. в соответствии с положениями главы 25 ГПК РФ.
Как установлено в ходе рассмотрения дела 30.05.2011 года инспектором по розыску автомототранспорта ОГИБДД ГОВД по Калачинскому району ст. лейтенантом Шевчук И.А. был задержан на основании ст.27.13 К РФ об АП за совершение нарушения- признаки изменения заводского номера кузова автомобиль <данные изъяты> идентификационный номер №, номер кузова №, номер двигателя № государственный регистрационный знак №, принадлежащий Калабину А.П., о чем составлен протокол <адрес> (л.д.7).
В соответствии со ст.1.6 К РФ об АП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии со ст. 27.1 КоАП РФ одной из мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении является задержание транспортного средства.
В силу ст.27.13 при нарушениях правил эксплуатации транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных статьей 11.9, частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1 и 2 статьи 12.7, частью 1 статьи 12.8, частью 4 статьи 12.19, статьей 12.26 настоящего Кодекса, транспортное средство задерживается до устранения причины задержания.
Тем самым, применение обеспечительной меры в виде задержания возможно лишь при производстве по делам об административном правонарушении за совершение перечисленных в диспозиции ст.27.13 К РФ об АП правонарушений.
Между тем, Калабиным А.П. административные правонарушения, предусмотренные статьей 11.9, частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1 и 2 статьи 12.7, частью 1 статьи 12.8, частью 4 статьи 12.19, статьей 12.26 К РФ об АП не совершались, дела не возбуждались.
Тем самым, задержание автомобиля по указанным основаниям является незаконным.
При этом, последовательность действий должностных лиц ГИБДД при обнаружении признаков изменения номеров агрегатов и узлов определена законом.
Приказом МВД России от 07.12.2000 г. N 1240 на органы ГИБДД возложена обязанность по контролю за подлинностью номеров агрегатов и регистрационных знаков (выявление скрытых, поддельных или измененных каким-либо способом) и их соответствием данным, указанным в документах, удостоверяющих право собственности на транспортное средство, номерной агрегат, регистрационных документах и (или) паспорте транспортного средства.
Согласно части 3 статьи 15 ФЗ "О безопасности дорожного движения" регистрации транспортных средств к участию в дорожном движении. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.
Согласно п.п. 16, 17 "Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения министерства внутренних дел РФ", утвержденных приказом МВД России от 27.01.2003 года N 59, при совершении регистрационных действий производится осмотр представленных транспортных средств на предмет их соответствия сведениям, указанным в документах, удостоверяющих право собственности, регистрационных документах, а также в паспортах транспортных средств и иных документах, подтверждающих возможность допуска транспортных средств к участию в дорожном движении.
При обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортных средствах организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, а также наличии сведений о расхождении транспортных средств, номерных агрегатов, регистрационные действия не производятся. Такие документы и регистрационные знаки задерживаются, а материалы передаются в органы внутренних дел для проведения необходимых действий и принятия решения.
Во исполнение указанных требований закона, а также п.п. «ж» п.12 Положения о ГИБДД МВД РФ, утвержденного Указом Президента РФ № 711 от 15.06.1998 года, 4.06.2011 года регистрационные действия в отношении автомобиля <данные изъяты> идентификационный номер №, номер кузова №, номер двигателя №, государственный регистрационный знак №, были признаны недействительными (л.д.8), тем самым, была устранена возможность допуска указанного транспортного средства к участию в дорожном движении, законность и обоснованность которого не оспаривалась заявителем.
Таким образом, исходя из положений ст.1 ГК РФ декларирующей возможность ограничения гражданских прав только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, суд признает действия инспектора по розыску автомототранспорта ОГИБДД ГОВД по Калачинскому району Шевчук И.А. по задержанию автомобиля <данные изъяты> идентификационный номер №, номер кузова № номер двигателя №, принадлежащего Калабину А.П. на основании ст.27.13 К РФ об АП не основанными на законе, в связи с чем нарушающими не оспоренное право собственности Калабина А.П., восстановление которого предопределяет возврат указанного автомобиля собственнику.
При этом, в случае возбуждения уголовного дела компетентные органы вправе в порядке уголовного судопроизводства принимать меры по ограничению прав собственника на указанное имущество.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Действия инспектора по розыску автомототранспорта ОГИБДД ГОВД по Калачинскому району Шевчук И.А. по задержанию транспортного средства - автомобиля марки <данные изъяты> <данные изъяты> идентификационный номер №, номер кузова №, номер двигателя №, признать незаконными и обязать возвратить Калабину А.П., принадлежащий ему автомобиль марки <данные изъяты> идентификационный номер № номер кузова №, номер двигателя №
Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение 10-дней с момента изготовления мотивированного решения.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 24.06.2011 года.