Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 июня 2011 года г. Калачинск
Калачинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В., при секретаре Саволайнен Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 453/2011 по иску Дубинина В.А. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в Калачинском районе о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включению периодов работы в специальный стаж и понуждении к досрочному назначению пенсии, суд
У С Т А Н О В И Л:
Дубинин В.А. обратился в суд с вышеназванным иском, указывая, что в мае 2011 года он обратился в ГУ УПФ РФ по Калачинскому району с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в виду того, что им выработан льготный стаж в должности электрогазосварщика ручной сварки. 20.05.2011 года заседанием Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ему отказано в установлении досрочной пенсии по старости, т.к. нет необходимого специального стажа работы, а в частности - необходимо страхового стажа – 25 лет, стажа на соответствующих видах работ 7 лет 06 месяцев, а фактически имеется страхового стажа 29 лет 03месяца 23 дня, стажа на соответствующих видах работ 04 года 01 месяц 16 дней, исключены из стажа на соответствующих видах работ периоды: с 25.05.1999 года по 19.07.1999 год в должности электросварщика Петропавловского управления ТОО «Энерготехкомплект», с 21.07.99 года по 31.01.2001 год в должности электрогазосварщика ТОО «АКСЕСС-ЭНЕРГО ПТЭЦ-2», с 01.02.2001 года по 11.02.2002 года в должности электросварщика ТТТ «Астана-СеверЭнерго», с 15.03.2010 года по 05.06.2010 год в должности электрогазосварщика ООО «ГарантСтрой» по причине не подтверждения вида выполняемой сварки, полагал отказ необоснованным, все периоды работ в качестве электрогазосварщика подтверждены записями в трудовой книжке, принимался на работу с заключением трудового договора по основной работе на определенный срок и вынесением соответствующего приказа, свою трудовую деятельность по профессии «газоэлектросварщика» и «электросварщика» он осуществлял на ручной сварке, но также использовались и газосварочные аппараты, при этом одновременно он осуществлял резку, просил признать отказ ГУ УПФР по Калачинскому району в досрочном назначении трудовой пенсии по старости на льготных условиях незаконным, включить в специальный стаж работу электрогазосварщиком в указанные выше периоды и обязать ГУ УПФ РФ по Калачинскому району Омской области назначить ему досрочно пенсию по старости на льготных условиях.
В судебном заседании истец Дубинин В.А. исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно просил зачесть в специальный стаж период работы с 4.03.2002 года по 19.01.2003 года в должности газоэлектросварщика 5 разряда в ТОО «Энергоремтехсервис», а также с 01.02.2004 года по 5.07.2004 года в должности электрогазосварщика 6 разряда ИП ФИО4, дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что имея квалификацию газоэлектросварщика, на рабочем месте выполнял работу по ручной сварке, тот факт, что в архивных документах не указан вид сварки не может являться основанием к отказу в назначении ему пенсии, все периоды работы подтверждены записями в трудовой книжке, а также ведомостями о начислении ему заработной платы, в связи с чем он имел право на назначении пенсии по старости досрочно.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ Гуслякова М.А., действующая по доверенности, исковые требования истца Дубинина В.А. не признала и пояснила, что Дубинин В.А. имеет необходимый для назначения пенсии общий стаж работы, вместе с тем, в специальный стаж работы не могут быть включены изложенные в протоколе периоды работы в должностях газоэлектросварщика, поскольку архивными документами не подтвержден вид сварки, при этом, запись № 29,30 в трудовой книжке о работе в ТОО «Энергоремтехсервис» содержит исправления, в случае зачета в специальный стаж указанных периодов работы Дубинин В.А. имеет право на назначение пенсии по старости досрочно.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы, суд находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом
Статьей 19 Конституции РФ провозглашено равенство всех перед законом и судом.
Исходя из положений ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального Закона мужчинам до достижения возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального Закона мужчинам до достижения возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Как установлено в ходе судебного разбирательства по делу Дубинин В.А., имея квалификацию газоэлектросварщика (л.д.15), 30.07.1971 года был принят на завод тяжелого машиностроения им. В.И.Ленина в цех № 4 электрогазосварщиком; 07.09.1971 года уволен в связи с поступлением на учебу; 20.12.1978 года принят электрогазосварщиком 5 разряда в ремонтно-механический цех «МПО ОООР Управление Южно-Уральской ж/д, где работал до 06.07.1979 года; 19.07.1979 года принят мастером производственного обучения на группу электрогазосварщиков в Петропавловское городское СПТУ № 24, 11.06.1980 года уволен, 02.07.1980 года принят электросварщиком 5 разряда в Тавдинское строительное управление треста «Уралмедьстрой», 24.11.1980 года уволен; в период с 03.12.1980 года работал электросварщиком 5 разряда Министерства лесного хозяйства Смилтенский ЛПХ, 31.12.1980 года уволен, с 01.01.1981 года по 21.10.1981 года работал электросварщиком 5 разряда Стренчского ЛПХ, в период с 13.11.1981 года по 11.10.1993 года работал мастером производственного обучения в Петропавловское СГПТУ № 24, 20.12.1993 года принят грузчиком-экспедитором в ТОО «Агрос», откуда уволен 04.05.1999 года, 25.05.1999 года принят электросварщиком 4 разряда в ТОО «Энерготехкомплект», 19.07.1999 года уволен, в период с 11.07.1999 года по 31.01.2001 года работал в ТОО «Аксесс-Энерго ПТЭЦ-2» электрогазосварщиком, с 01.02.2001 года по 11.02.2002 года работал электрогазосварщиком 5 разряда ТОО «Астана-Север-Энерго», 04.03.2002 года был принят газоэлектросварщиком 5разряда в ЖШС ТОО «Энергоремтехсервис», откуда уволен 19.01.2003 года; 01.02.2004 г. принят к ИП ФИО4 электрогазосварщиком 6 разряда, 05.07.2004 года уволен, в период с 08.07.2004 года по 8.09.2006 года работал электрогазосварщиком 6 разряда в Петропавловском троллейбусном парке; 02.07.2007 года принят сборщиком мебели в мебельный цех ИП ФИО7, откуда уволен 26.06.2009 года, 15.03.2010 года принят электрогазосварщиком в ООО ГарантСтрой», 05.06.2010 года уволен (л.д. 5-14, 17-18).
Данные обстоятельства подтверждены записями в трудовых книжках, впервые заполненных 30.07.1971 года, 02.07.2007 года на имя Дубинина В.А. и полностью им соответствуют, указанные записи, за исключением записей №№ 29,30) не содержат исправлений, либо неточностей, имеют нумерацию, дату, сведения о работе, основания внесения записи, что соответствует требованиям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. №162, действовавшей до 10.10.2003 г.
12 мая 2011 года Дубинин В.А. обратился в ГУ УПФ РФ по Калачинскому району по вопросу назначения ему досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями работы, однако согласно протокола № от 20.05.2011 года было установлено наличие страхового стажа 29 лет 03 месяца 23 дня, стажа на соответствующих видах работ 04 года 01 месяц 16 дней, при необходимом стаже на соответствующих видах работ 07 лет 06 месяцев, отказано во включении в специальный стаж периодов работы с 25.05.1999 года по 19.07.1999 год в должности электросварщика Петропавловского управления ТОО «Энерготехкомплект», с 21.07.99 года по 31.01.2001 год в должности электрогазосварщика ТОО «АКСЕСС-ЭНЕРГО ПТЭЦ-2», с 01.02.2001 года по 11.02.2002 года в должности газоэлектросварщика 5 разряда ТОО «Астана-Север-Энерго», с 15.03.2010 года по 5.06.2010 года в должности электрогазосварщика в ООО ГарантСтрой» в связи с не подтверждением особых условий - вида выполняемой сварки, отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью необходимого стажа, а периоды с 04.03.2002 года по 19.01.2003 года в должности газоэлектросварщика 5 разряда в ЖШС ТОО «Энергоремтехсервис», с 01.02.2004 г. по 5.07.2004 года в должности электрогазосварщика ИП ФИО4 не рассматривались, в том числе в связи с наличием исправлений в записях в трудовой книжки (л.д.3-4).
Между тем, такой отказ ГУ УПФ РФ по Калачинскому району в зачете работы в специальный трудовой стаж по указанным основаниям является незаконным.
Согласно п.6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 г. №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», действующим на момент рассмотрения дела судом, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Тем самым, законодательство Российской Федерации на день рассмотрения дела судом основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, определяет трудовую книжку. И лишь при наличии особых условий, в частности: наличия в ней неправильных и неточных сведений либо отсутствии записей об отдельных периодах работы в подтверждение могут приниматься иные документы, в том числе, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
При этом, характер работы для подтверждения специального трудового стажа определяется Списками соответствующих работ (профессий и должностей).
В соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, действующим в настоящее время, работа по профессии код позиции 23200000-11620- «электросварщики ручной сварки», код позиции 23200000- 19756- «газосварщики», код позиции 23200000-19756- «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.
Как следует из положений, ранее действующего Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956г № 1173, разделом 32 предусмотрены были общие профессии – «электросварщики и их подручные», «газорезчики и их подручные», «газосварщики и их подручные».
В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Калачинскому району Гуслякова М.А. оспаривала записи № 29,30 в трудовой книжке Дубинина В.А. в связи с наличием исправлений в датах увольнения, остальные записи не оспаривала.
Согласно имеющимся в деле письменным доказательствам, в частности, диплом ВТ№ 601154 выдан Дубинину В.А. в том, что он в ДД.ММ.ГГГГ окончил <данные изъяты> техникум по специальности технология сварочного производства (л.д.15).
Аттестат №, выданный <данные изъяты> <адрес> о том, что Дубинину В.А. присвоена квалификация электрогазосварщик 3 разряда (л.д.16).
Согласно справки СевКазЭнерго № от 17.05.2011 года Дубинин В.А. в период с 21.07.1999 года по 31.01.2001 года работал электрогазосварщиком на резке и ручной сварки, данное предприятие в разное время имело наименование Петропавловская ТЭЦ-2, АООТ «Петропавловская ТЭЦ-2», ТОО «Аксесс Энерго Петропавловская ТЭЦ-2, ТОО «СевКазЭнерго Петропавловск, АО «СевКазЭнерго»(л.д.26)
Исходя из справки подтверждающей характер работы ФИО10 № от 15.03.2011 года Дубинин В.А. работал электрогазосварщиком на резке и ручной сварке постоянно, полный рабочий день с 1.02.2004 года по 5.07.2004 года (л.д.28)
Исходя из квалификационного удостоверения №, выданного 3.04.2002 года Дубинин В.А. был допущен к работе электросварщика и газосварщика ЖШС ТОО «Энергоремтехсервис», согласно удостоверения №, выданного 6.09.2000 года Дубинин В.А. проходил повторные проверки сварщика в ТОО «Астана-Север-Энерго 3.09.2001 года, был допущен к работе ручной электродуговой сварки трубопроводов 1-2 категории из углеродистой стали во всех положениях, аналогичную проверку проходил 3.04.2002 года в ТОО «Энергоремтехсервис, был допущен к ручной электродуговой сварки (л.д.33,34).
<адрес> филиал Республиканского государственного казенного предприятия «государственный центр по выплате пенсий Министерства труда и социальной защиты населения <адрес>» в своей справке № от 15.03.2011 года указало о перечислении страховых выплат за Дубинина В.А. работодателями ТОО «Аксесс-Энерго» в период с ноября по декабрь 2000 года, ТОО «Астана-Север-Энерго» в период с мая по август 2001 года, ТОО «Аксесс-Энерго» в период с августа 2001 года по март 2002 года, ТОО «Энергоремтехсервис» декабрь 2002 года, ИП ФИО4 с марта 2004 года по июль 2004 года (л.д.22-23).
Тем самым, факт работы Дубинина В.А. электрогазосварщиком ручной сварки в период с 25.05.1999 года по 19.07.1999 год в должности электросварщика Петропавловского управления ТОО «Энерготехкомплект», с 21.07.99 года по 31.01.2001 год в должности электрогазосварщика ТОО «АКСЕСС-ЭНЕРГО ПТЭЦ-2», с 01.02.2001 года по 11.02.2002 года в должности газоэлектросварщика 5 разряда ТОО «Астана-Север-Энерго», с 4.03.2002 года по 19.01.2003 года в должности газоэлектросварщика 5 разряда в ТОО «Энергоремтехсервис», с 01.02.2004 года по 5.07.2004 года в должности электрогазосварщика 6 разряда ИП ФИО4, с 15.03.2010 года по 5.06.2010 года в должности электрогазосварщика в ООО «ГарантСтрой» при полном рабочем дне установлен в ходе судебного разбирательства.
Каких-либо доказательств выполнения истцом в оспариваемые периоды работы иного характера, а также неполный рабочий день суду предоставлено не было.
При этом, не подтвержденное исправление в записях № 29,30 трудовой книжки о периоде работы с 4.03.2002 года по 19.01.2003 года в должности газоэлектросварщика 5 разряда в ТОО «Энергоремтехсервис» само по себе не может являться основанием в отказе во включении указанного периода в специальный стаж, поскольку права человека являются непосредственно действующими и не могут находиться в зависимости от добросовестности должностных лиц, на которые возложена, в частности, обязанность по ведению трудовых книжек.
При названных обстоятельствах, суд считает необходимым включить в специальный стаж, дающий право на получение пенсии по старости досрочно указанные выше периоды.
Таким образом, специальный стаж истца на день обращения за назначением пенсии 12 мая 2011 составил 8 лет 4 месяца 14 дней, из которых 4 года 01 месяц 16 дней признано ГУ УПФ РФ, 4 года 2 месяца 28 дней установлено судом.
Согласно ч. 1, 2 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней, которым считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами, при этом, пенсия назначается не ранее дня возникновения права на неё.
Стороны по делу не оспаривали, что днем обращения Дубинина В.А. в Управление Пенсионного Фонда РФ являлся 12 мая 2011 года, при этом, исходя из установленных паспортных данных право на пенсию у Дубинина В.А. возникло с 09 мая 2011 года, поэтому на ответчика необходимо возложить обязанность по назначению пенсии последнему с 12 мая 2011 года.
На наличие других оснований к отказу в назначении пенсии истцу ответчик в ходе судебного разбирательства по делу не ссылался.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Дубинина В.А. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в Калачинском районе о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включению периодов работы в специальный стаж и понуждении к досрочному назначению пенсии удовлетворить.
Признать отказ ГУ УПФ в Калачинском районе Омской области от 20 мая 2011 года в назначении пенсии по старости досрочно Дубинину ФИО11 незаконным.
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Калачинском районе Омской области зачесть в специальный трудовой стаж, дающий право на получение пенсии по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда Дубинину В.А. периоды работы с 25.05.1999 года по 19.07.1999 год в должности электросварщика Петропавловского управления ТОО «Энерготехкомплект», с 21.07.99 года по 31.01.2001 год в должности электрогазосварщика ТОО «АКСЕСС-ЭНЕРГО ПТЭЦ-2», с 01.02.2001 года по 11.02.2002 года в должности газоэлектросварщика 5 разряда ТОО «Астана-Север-Энерго», с 04.03.2002 года по 19.01.2003 года в должности газоэлектросварщика 5разряда в ЖШС ТОО «Энергоремтехсервис», с 01.02.2004 г. по 5.07.2004 года в должности электрогазосварщика ИП ФИО4, с 15.03.2010 года по 5.06.2010 года в должности электрогазосварщика в ООО ГарантСтрой».
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Калачинском районе Омской области назначить Дубинину ФИО12 пенсию по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда с 12 мая 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 2.07.2011 года.